陜西建設行業信息化：城市服務新動能

網絡化、電子化的時代，已經讓城市服務的功能越來越生活化、便捷化。而建設信息化的發展，不僅為建設行業職能部門收集數據、科學決策帶來可靠依據，更可為建設企業帶來辦公流程的簡化、辦公時間的縮短，也可令居民快速、準確定位建設信息，便于輿論監督、辦公透明化。陜西作為內陸城市，建設信息化起步晚，但發展步伐并不慢，以延安、寶雞等城市為代表的建設信息化快速發展，分別擔當著城市“信號燈”和“錄影機”的功能，逐步成為推動城市服務人性化的新動能。

寶塔山下的新“信號燈”——延安市城鄉建設規劃信息中心

延安，當年中國的紅色革命圣地，發出的電波成為中國革命戰爭勝利的星星之火。

走過了赤色歲月的槍林彈雨之后，在電子化、網絡化的時代即將翻開“棗園”、“寶塔山”的圣地篇章，譜寫城市建設信息化的新詩篇。

延安市城鄉建設規劃信息中心主要承擔著延安市建設系統的信息化建設和信息化指導工作，同時也承擔市住建局、市規劃局的信息化工作。2010年開始籌建建設行業信息化的相關工作，經過三年的發展，如今的延安市城鄉建設規劃信息中心，作為建設行業信息化的應用和推廣單位，充分享受著行業信息化發展給予的各種便利與機遇，在信息高速公路上繼續疾馳著。

一年一進步 三年間實現信息化全覆蓋

回溯2009年，延安市城鄉建設規劃信息中心剛起步之時，辦公電腦不足10臺，而且均為2002年配備的老式機型，主要用來打印行政公文，無論從人員配備還是辦公條件上來說，大多數人都不知道信息化為何物，依然延續著一種效率低、溝通少的工作模式。

意識的提升帶來進步。2010年，按照局黨委的安排部署，在省建設信息中心的支持指導下，延安市城鄉建設規劃信息中心開始了信息化建設的籌備工作，初步建立了建筑行業信息化的基本框架與平臺，朝著信息化、電子化、網絡化的方向發展。經過一段時間的磨合與適應，延安市城鄉建設規劃行政審批業務管理系統實現了行政許可事項網上審批，建立了以網站為核心的信息發布、政務公開與集中服務平臺，在外網接收企業行政審批申請，內網完成資質審批，兩項工作同時完成，互不影響。需要省建設廳審批的事項通過相關的行政審批管理系統直接將初審情況發送上報，審批結果也會反饋，并在網站予以公示，形成了“外網受理、內網處理、外網公示”的協同辦公模式。

緊抓“十二五” 信息化工作更上層樓

實現信息化是建筑企業生存發展、增強國際競爭力的必然要求，而抓住各個時間節點，也成為促進信息化全面發展的強大驅動力。在十一五期間，延安市城鄉建設規劃信息中心完成了信息化的初步建設，投資200余萬元建立了符合規范的機房，開發了電子政務大廳網上行政審批系統，建立了涵蓋全市建設系統的網站，初步解決了“有”的問題，為今后進一步加強延安市建設行業信息化奠定了穩固的基礎。2011年度，電子政務大廳累計辦結各類業務2519個，極大的提高了行政審批效率，便利了公眾辦理各類審批手續，暢通了獲取政府信息的公開渠道。

隨著原有機構的更換和新機構的設立，信息化建設的思路也隨之調整。2012年是“十二五”規劃的開局之年，延安市城鄉建設規劃信息中心對信息化建設工作也提出了新的建設思路與要求。由于秉承正確的發展思路，行業信息化發展以空前未有的速度開展。

用事實說話 一切為了企業的全面發展

信息系統的最終使用者是市場中的各類企業，而新事物的發展道路總是曲折的。

在前期，延安市城鄉建設規劃信息中心在向企業推行信息化時，企業的負責人均認為信息化是個好事，但是在具體的實行過程中，很多企業卻不能把信息化落到實處，認為不適合企業自身的發展經營狀況，以他們當時的操作水平還達不到運用信息化的能力，在全行業開展信息化建設無異于紙上談兵。

延安規劃建設系統積極推進行政許可項目信息化是推動企業信息化的良好契機。行政許可項目全部實現信息化之后，中心進行了3次市場調查，調查反映絕大多數企業逐漸從不適應到適應，逐步接受和認可了現在這種方式，切實感受到了便利，感受到了效率的提高，吸收會員數量達到260家單位，中心不斷提高服務水平，做好定期回訪工作，全年回訪了會員單位126人次，調查和征求對信息中心工作的意見和建議，進一步提高使用上的便捷和簡化操作，這是我們信息中心為企業服務的一個基本原則。

陽光政務 信息報送的“綠色通道”

政務信息報送是政府民主化的主要措施，而信息化為政務信息保送提供了快捷高效的“綠色通道”。

2011年上傳網站的信息總量為4792條，同比增長了25.4%，其中轉載2967條，同比增長了5%，原創169條，同比增長了191%，政務公開信息1656條，同比增長了56%，市政府門戶網站報送信息被采納數量為448條，完成了市政府信息辦下達任務的186%。延安建設信息網全年上傳全省建設系統項目各類信息368條，其中，公開211條；公開市政府工程建設領域項目信息28條……不勝枚舉的數字正是延安市建筑行業政務信息報送愈加高效、透明、規范的最佳體現。

三年彈指一揮間。延安市城鄉建設規劃信息中心從囿于成規逐步轉變為充滿生機與活力的建設行業發展平臺，逐漸成為引領城市建設信息化服務的信號燈。面對著即將到來的市場浪潮，延安市城鄉建設規劃信息中心將繼續堅守行業信息化的發展之路，采取多種形式，調配一切資源，早日達成“信息引領、數字環境”的發展愿景。

“關天”副中心的“錄影機”——寶雞市城鄉建設規劃局

寶雞作為陜西省的第二大城市，以秀美的山水風光、厚實的歷史底蘊、和諧的人居環境，正在彰顯著其現代化城市的朝氣。在加快打造“關中—天水”經濟區副中心城市的進程中，寶雞這個城市不斷傳送出其越發美麗的影像，而信息化建設正是記錄這個城市動感魅力的錄影機。

構建信息中心 “錄影機”初建成

2011年，寶雞市城鄉建設規劃局緊緊圍繞建設規劃建設系統大信息平臺的設想，大力加強電子政務建設，有效地推進了信息化和電子政務建設管理工作科學、規范、持續發展。

為充分發揮信息化在促進政府職能轉變方面的作用，寶雞市專門成立了以局長、副局長為組長，局屬各單位、機關各科室負責人為成員的政務公開及信息化建設工作領導小組，對重大事項和信息公開工作重點給予指導。同時，成立了規劃建設信息中心，配備3名專職人員，具體負責局門戶網站的建設和信息公開有關工作。

以需求為本 “錄影機”記錄大變化

寶雞市根據規劃局各部門、單位履行社會管理和公共服務職能情況，從實際出發，拓展公開方式。通過網站建設政務公開暨信息化工作力度。對“寶雞市城鄉建設規劃網”進行了改版，于2011年3月份正式投入使用。新版網站采用全新頁面設計，增加了多個功能板塊，調整部分欄目。截止到目前，“寶雞市城鄉建設規劃網”更新發布各類信息共計7000余條，瀏覽量近100萬人次，平均日瀏覽量3000人次。網站影響面廣，關注人多，充分展示了規劃建設系統精神風貌和工作動態，真實的反映了其所有行政審批和動態監管工作，初步實現對工程建設項目信息統一監督、統一管理、統一發布，“三統一”的新局面，社會服務功能強化，行業監管成效顯著。

同時，開通了網上辦事系統。通過與有關科室、單位聯系收集意見，研究各部門辦事流程與要求，信息中心的技術人員為辦事系統設計做著精細化的準備工作。還組織專門人員進行調查研究，在調查研究的基礎上，借鑒其他地區的成功經驗進行整合，最后研發出適合他們的網上辦事系統，實現了政務信息資源共享。并從規劃局信息資源的現狀出發，開發了系統基礎資料數據庫、工程建設項目信息庫、辦公文檔庫三個部分，全面推進信息資源的開發和共享?！叭龓臁碧峁┑臄祿c寶雞市委、市政府和市直其他單位的信息資源進行整合，在黨政機關辦公和社會公益性服務等方面發揮作用。

寶雞市城鄉建設規劃局還制定了信息公開聯席會議制度、信息公開制度、信息公開保密制度、信息公開審查制度、信息公開追究制度等8項制度。進一步完善、規范了信息化工作各項規章制度。同時，還安排專人負責電子公文傳輸系統，通過政府公文傳輸平臺做到了無紙化辦公，完成了政府與部門間的公文交換。同時要求每天及時收發，做到不誤事、不誤時，工作效率大大提高。保證電子公文傳輸系統政府公文政令暢通。

立足長遠發展 “錄影機”發揮大作用

在不斷豐富內容、提高網上信息完整性的同時，信息中心也對門戶網站和寶雞市工程建設項目信息管理系統的未來運行做了新的規劃，即充分發揮市規劃局門戶網站的應用功能，形成共同參與、多方支持、全面宣傳規劃工作的良好氛圍。

通過推進政務公開暨信息化建設工作，寶雞市城鄉建設規劃局增強了工作透明度，保障了人民群眾知情權，使政務信息真正的做到服務民生，提升了政務服務的質量和水平，為打造“關天”副中心、建設和諧新寶雞作出了積極貢獻。