地方發展需要政策扶持

地方發展需要政策扶持

訪談嘉賓：傅錫和

全國人大代表

湖南省麻陽苗族自治縣石羊哨鄉

李家村黨支部書記

本刊記者：甘招萍

今年兩會，全國人大代表、湖南省麻陽苗族自治縣石羊哨鄉李家村黨支部書記傅錫和的提出建議內容是：苗族自治縣高速路、武陵山片區區域發展和石漠化治理。

武陵山片區位于湘黔邊界，總面積4萬多平方公里，有苗、漢等17個民族100多萬人口，其中，貧困人口占50%以上。該區條件差，地處偏僻邊緣，距大中城市遠。物流不便，信息不靈。交通不便，經濟發展落后。“加大政策扶持扶貧力度，籌謀連片扶貧開發，特建議，修建貴州省銅仁市至湖南省辰溪縣高速公路。公路全長120公里，跨越兩省，途中與包茂高速相連，終點與杭瑞高速相接。該高速公路建設，對于實現國家‘中部崛起’、‘西部大開發’和‘武陵山區扶貧攻堅’戰略具有十分重要的意義。將進一步打開通向西部地區大門，拉近東西部地區的距離，帶動中西部地區經濟發展。”傅錫和在接受《科技創新與品牌》記者采訪時如是說。

麻陽苗族自治縣系全國五個單一苗族自治縣之一，屬革命老區縣、西部大開發政策比照執行縣和中國長壽之鄉、中國冰糖橙之鄉、中國民間文化藝術之鄉。由于歷史和自然的原因，縣域經濟發展仍然存在著總量不大、結構不優、速度不快、質量不高等問題。為了確保麻陽縣經濟發展，傅錫和提出的建議還有兩條：一條是將麻陽中小型水庫灌區續建配套建設納入國家計劃且將中央、省、市垂管企事業單位的水利建設基金和10000kw以上水電站水資源費征收權下放至縣級人民政府。麻陽黃土溪水庫屬中型水庫，灌區面積6.2萬畝，由于灌區基礎設施年久失修，效益嚴重萎縮，急需維修，才能充分發揮效益。另一條是批準且支持麻陽創建全國農業標準化示范縣并將麻陽列入民族貿易縣，增加扶貧貸款貼息資金投入，根據貸款及貼息資金的不同用途，確定不同的還款方式；將麻陽確定為“貧困村互助資金試點地區”，加大扶貧支持力度。

對于麻陽縣石漠化治理，傅錫和表示，全縣土壤主要是由紫色砂頁巖、石灰巖發育而成的紫色土和山地黃壤，其中紫色土占51.4%，山地黃壤占39.1%，紫色土結構松散，顏色深暗，易流失，吸熱增溫快；山地黃壤主要集中在該縣郭公坪、錦和等鄉鎮，巖層裸露，土壤瘠薄，植被稀少。麻陽苗族自治縣決定分5年搞好石漠化治理工作，增加農民收入，改善生態環境，加快林業發展，同時解決農村勞動力就業機會，建設社會主義新農村，構建和諧社會。為此，傅錫和建議，國家林業局將湖南省麻陽苗族自治縣列入石漠化治理工程縣。

在麻陽苗族自治縣文化扶持問題上，傅錫和認為，應支持麻陽苗族自治縣武陵山國際文化旅游度假區項目建設，并將麻陽縣民族文化體育競技中心和中國苗族文化長廊建設列入武陵山區域發展與扶貧攻堅項目規劃。最后，傅錫和表示，麻陽縣在牛羊草食畜產業上有了一定的發展，為拓寬農民增收渠道，加快新農村建設步伐，應將麻陽苗族自治縣草食動物產業發展納入國家西部開發產業政策扶持范圍，與貴州省銅仁市松桃苗族自治縣等西部縣市享受一樣的政策待遇并落實國家對南方山區草地石漠化治理政策，對全縣草地進行治理和改良；實施退耕還草政策，大力扶持種草養畜項目，將麻陽苗族自治縣納入國家南方山區草食動物開發基地縣建設項目范圍。

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