一項拓展性研究——評介《重疊式自由貿(mào)易區(qū)理論與實證研究——基于原產(chǎn)地規(guī)則的分析》

文/伍貽康

20 世紀(jì)下半期特別是80 年代以來，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加強，國際競爭尤其經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的國際競爭日趨激烈，在自由貿(mào)易為基礎(chǔ)和主導(dǎo)的國際貿(mào)易環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟組織（協(xié)議）成為一國次優(yōu)的戰(zhàn)略選擇。目前區(qū)域經(jīng)濟組織的形式主要有自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同大市場、經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟等，大部分區(qū)域組織還處在自由貿(mào)易區(qū)階段。這是因為自由貿(mào)易協(xié)定以其主權(quán)讓渡有限性、利益獲得直接性，特別是易于達成協(xié)議等特點，而成為許多國家的首要選擇。據(jù)世貿(mào)組織（WTO）報告，向WTO 通報的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量從20 世紀(jì)90 年代初的50 個，截至2011 年5 月激增至489 個之多。在這些內(nèi)容和形式大同小異，目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、功能和機制運作又不盡一致的各式各樣豐富多彩的自貿(mào)協(xié)定中，作為一種新型的國際貿(mào)易協(xié)作形式的重疊式自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)運而生，成為當(dāng)代世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易關(guān)系發(fā)展中一個引人關(guān)注的新現(xiàn)象和新特點。

重疊式自由貿(mào)易區(qū)絕非傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)簡單的疊加，而是一種別具特性的新型貿(mào)易協(xié)調(diào)合作，旨在促進協(xié)作互補，爭取貿(mào)易利益最大化，它導(dǎo)致了自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則職能的變化，引起了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移和專業(yè)化分工模式發(fā)生新的變化。因此，重疊式自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟效益也不能單純由靜態(tài)的貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移和動態(tài)的規(guī)模經(jīng)濟等因素來分析，需要著重從優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的角度進行研究。顯然，重疊式自貿(mào)區(qū)的涌現(xiàn)，從理論和實踐上都是對傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)理論的新挑戰(zhàn)。

中國學(xué)術(shù)界對重疊式自由貿(mào)易區(qū)這一新現(xiàn)象的探討還較零散，理論分析更顯缺乏，成新軒教授近期出版的《重疊式自由貿(mào)易區(qū)理論與實證研究》（人民出版社2011 年8 月）一書是關(guān)于這一問題研究的最新學(xué)術(shù)成果。該書敏銳地抓住優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則這一重要影響因素，著重從輪軸國角度 （兼及輪輻國情況），采用局部均衡的方法，剖析了重疊式自貿(mào)區(qū)的短期效應(yīng)和長期效應(yīng)以及與多邊貿(mào)易體系的關(guān)系。

成新軒教授的研究成果表明，從整個重疊式自貿(mào)區(qū)來看，輪軸國由于其獨特地位，將會獲得巨大貿(mào)易利益，原產(chǎn)地規(guī)則將導(dǎo)致輪軸國貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)明顯，區(qū)域內(nèi)中間貿(mào)易出現(xiàn)大量轉(zhuǎn)移。由于重疊式自貿(mào)易區(qū)的福利水平與原產(chǎn)地規(guī)則的嚴(yán)格程度有較高相關(guān)性，這使輪軸國產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)專業(yè)化集中，而輪輻國產(chǎn)業(yè)則會出現(xiàn)專業(yè)分散化，其所獲利益則將取決于所在自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則的嚴(yán)格程度和本身的資源稟賦狀況。因此，作者認(rèn)為重疊式自貿(mào)區(qū)所包含的成員國數(shù)量越多，成員國之間發(fā)展水平、資源稟賦的差異越大，整體的福利水平就越會得到改善。此外，該書還論證了重疊式自貿(mào)區(qū)的政治效應(yīng)問題。

這一新作，不是一般情況介紹和資料堆砌，而是一次拓展性研究。其切入點具體而深入，研究視角新穎而實在，問題意識和剖析深度給人留下深刻印象，所論證的問題由表及里，層層深入，具有學(xué)術(shù)前沿性，既聯(lián)系實務(wù)需要，又加強理論探析；所分析得出的一些看法、觀點和結(jié)論比較扎實，有創(chuàng)新思維。這是對傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)理論進行有理論和現(xiàn)實意義的開拓性研究，在區(qū)域經(jīng)濟和國際貿(mào)易專業(yè)領(lǐng)域，實屬探索研究的上乘之作。