如果核電能夠替代房地產

| 文 · 本刊特約記者 覃乾

對于那些贊成中國政府放松房地產管控的人來說，今年二季度的宏觀經濟數據是一個極為有力的佐證。7月13日，中國國家統計局公布了上半年中國國民經濟運行情況：上半年GDP增速7.8%，其中二季度GDP增速7.6%，跌破8%。這是2009年以來中國經濟增速首次跌破8%。這一情況讓中國的決策層深感緊張，國務院總理溫家寶接連三天主持召開座談會，圍繞當前的經濟問題討論中國下一步經濟走向。

與三年前不同，目前中國經濟正處在內外交困的尷尬境地，一方面，歐美在經濟危機二次探底后，經濟由原先設想U型反轉向L型演變，在這一悲觀的預期下，歐美各國開始裁縮需求，并對企業實施貿易保護。海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，2011年，中國出口產品遭受到69起貿易救濟調查，其中美國與我們的貿易摩擦最為頻繁。而在相關學者看來，鑒于全球制造業PMI及其新訂單指數均持續下滑，未來外需恐愈加疲弱。

另一方面，自前年開始，中國政府用房地產調控來壓制“虛高”房價，這使得中國在目前持續下滑的GDP面前很難拿出強有力的刺激手段來穩定下滑的經濟數據。從今年7月9日開始的上市公司半年報已公布的中報業績預告來看。逾四成公司上半年業績“下滑”，業績整體預期明顯低于前兩年。7月8日到11日，國務院總理溫家寶主持的密集座談會讓很多業內人士感覺再次回到了2008年4萬億刺激計劃出爐的前夜。在此情況下，地方政府紛紛微調房地產政策來試探政策反應，各地房地產再次出現量價齊升的現象。經濟學界有一派觀點認為，中國GDP如果想要止滑回升，就要放松對房地產的調控。7月15日，北京大學副校長、北京大學深圳研究院院長、匯豐商學院人文學院院長海聞在某論壇公開表示：“此次中國GDP破8與政府房地產調控過于嚴厲有關。”

“中國經濟迫切需要一塊增量來替代房地產。不過，想要找到這樣的一個行業卻不容易。”國家發展和改革委員會國際合作中心邢國軍認為。實際上，房地產上下游相關產業有60個，是中國最重要的支柱產業。據媒體統計，房地產未曾調控之前，房地產貸款占銀行貸款總額的近四分之一，土地出讓金占地方政府的財政收入的二分之一。房地產調控新政出臺后，地方政府土地出讓紛紛推遲，地方政府債務迅速顯化。近期，銀行業也步其后塵，根據中國銀監會數據，2012年銀行不良貸款率出現上升，尤其是從去年四季度開始，整個銀行業不良貸款率和不良貸款總額環比出現“雙升”。

這樣的數據讓人沮喪。但是，解決方式已逐漸浮出水面，那就是——讓一批像核能的產業成為后房地產時代的有效替代品。在5月29日中國工程院召開了一次核能研究課題組研討會，建議我國在2015年核電總裝機約4,000萬千瓦規劃的基礎上，2020年核電運行裝機達到6,000-7,000萬千瓦，新建約3,000萬千瓦。按照目前國內100萬千瓦的機組平均造價150億元計算，這預示著未來僅核電站建造一項市場規模就達上萬億元。

安全的成本

盡管前景誘人，但不可否認世人對核電的恐懼正在被放大。福島核電事故之后，很多國人對核談之色變，甚至在此問題上對政府、對理論產生了信任危機。而由于核電技術復雜，科學事實不容易被普通民眾所認識，而媒體的科學性也不足又使這一危機很難解除。這樣的情緒如果不適當進行引導，那么很容易引起過激舉動?！叭藗兘洺栁液四苁欠癜踩业臉藴驶卮饎t是：對，就跟坐飛機一樣安全。飛機墜毀事件的確偶有發生，但高效率的安全系統能確保其發生的幾率微乎其微?！眹H原子能機構原總干事穆罕默德·巴拉迪在談到核能的安全性時這樣告訴記者。

美國科學與健康委員會主席伊麗莎白·惠蘭也在她的一篇文章中稱：美國三哩島核電站泄漏事故并未造成一人喪生，也未對公共健康造成影響。相關研究也表明，如今的核反應堆與當年切爾諾貝利事故發生時的核反應堆相比，設計更加先進，在安全性上有很大的提高。而且從美國發展核能50多年的歷史來看，到現在為止，尚無一人死于核事故，在上一輪核電建設高潮以后，核電行業的核反應堆設計領域已經取得了重大進步，未來的核反應堆已經有了更好、更安全的設計理念，在安全性和可靠性方面都比之前的標準要高?，F在核能技術已發展到第二代，其安全性達到了新的高度。

中國政府決定把“寶”壓在AP1000身上。2007年3月，隨著中美間兩份重要協議《核島供貨合同框架協議》和《技術轉讓合同的框架協議》的簽署，美國西屋公司和紹爾公司組成的西屋聯合體在我國的第三代核電招標中正式中標。AP1000的設計理念是“簡化設計、模塊建造和非能動安全”，核心是非能動安全，簡而言之是在斷電的情況下，也可以在溫度超過一定值時自動啟動冷卻功能，因此留下了72小時的斷電反應時間。國家核電技術公司專家委員會專家湯紫德曾告訴記者：“AP1000安全目標比現有核電廠領先約兩個數量級。”在經濟性方面，AP1000核島系統設計簡化，廠房建筑和設備配置都大幅減少；其次，AP1000采用模塊化設計和模塊化建造技術，可有效控制、縮短建造工期；AP1000的核燃料采用簡化設計和長周期換料（18至24個月），有利于減少運行維護工作量，降低運行成本。

雖然數據誘人，但AP1000并非沒有受到質疑。2011年3月7日，曾多次主持過有關核安全聽證的美國資深核安全專家、民主黨眾議員Edward Markey，寫信給美國核安全監管機構NRC主席Jaczko，要求在AP1000屏蔽廠房設計安全性方面我們所關注的重大問題得到妥善解決之前，不要對AP1000反應堆的設計下最終審批結論。同年4月，由AP1000監察組等13個組織，聯名向NRC的主席等5位最高領導，投送了要求暫停AP1000設計認證審查的請愿書。5月20日，美國NRC主席發布關干AP1000審查的公告。NRC對西屋公司的AP1000反應堆設計的審查，確認AP1000存在一些技術問題尚未解決。NRC將始終遵守對公眾安全和在保持透明的承諾，只有在有關安全問題解決后，NRC才可以考慮頒發設計認證證書。NRC對西屋電氣公司AP1000，特別關注的問題是安全保護殼的設計，能否遏制事故條件下的壓力峰值。NRC已向西屋公司明確提出要求，必須給NRC滿意的證明。

可是，AP1000已經到了不可逆轉的階段。相關部門發言人在一次論壇上對記者強調說：“AP1000首次在中國建造，對國內裝備制造業是一次嚴重的挑戰，更是一次千載難逢的歷史機遇，一旦實現了國產化，中國將成為三代核電技術的示范基地，中國也將成為AP1000設備的主要供貨商?！边@等于是在中國進行AP1000的技術試驗，風險不可謂不大，按照經濟學來看，風險應和回報成正比。那么付出如此成本，中國核電想要什么？

棄而不棄的核電站

現在誰是世界上當之無愧的核電強國？可能很多人都不會把答案和日本聯系起來。但實際上，日本核電技術近些年在世界上獨領風騷，它不斷用收購、參股、自主研發的方法向核電領域全面滲透，目前已基本控制了世界核電產業的技術研發、工程設計和設備制造等關鍵領域，特別是此前，日本企業通過收購西屋公司，已把第三代核電AP1000技術攬入懷中，現在，世界三大主要的核電提供商中，日本已漸有后來居上之勢。就在福島核事故發生前，日本經濟產業省還雄心勃勃地在其主導制定的2010年“能源基本計劃”中，將發展核能作為國家重點戰略來推進。報告稱2010-2022年將投入運轉14座新核電機組，屆時日本全國共計67座機組，發電總量達68,060萬千瓦。

可是福島核事故卻打亂了日本核電戰略，在越來越高的民眾反核呼聲中，日本依據本國《電氣事業法》宣布，去年發生事故的福島第一核電站1-4號機組正式報廢。從4月20日起，日本國內所有新建核電項目亦被凍結。可是，這樣的經濟損失遠超日本政府的預測。福島核事故前，日本電力供應約三成來自核電，在日本制造業中心的關西地區，核電占關西電力公司總發電量的五成。法國路透社報道，在停止核電站后，2012年上半年，日本貿易逆差達到2.5萬億日元（折合317.8億美元），是去年貿易逆差的5倍，而主要原因正是核電站停運后大量進口燃油發電。不得已之下，日本政府于6月16日正式決定重啟關西電力公司大飯核電站兩臺機組，這標志著日本放棄核電不到兩個月，就改張易弦。

之所以日本政府棄民意于不顧，主要是因為和其它能源比較，核電有著相當大的成本優勢。根據美國核能研究所的估計，日本核電成本只有2.03美分/度，煤電、天然氣發電和石油發電成本分別是核電的1.5倍、2倍和6倍，也就是說無論使用哪一種石化能源代替核電，日本的電力成本都將上升至少50%，對日本制造業的打擊不遜色于任何一次“石油危機”。如果這種局勢持續兩到三年得不到改善，日本企業將不得不尋求海外發展，而國內產業空洞化造成的失業人數將增加約20萬人，最終日本的GDP將被拉低1-5%。

這并不只是個特例。此前，國際能源署（IEA）與經合組織下屬的核能機構（NEA）聯合發布了一個名為《發電成本預期（2010年版）》的報告。在這份報告中，IEA聯手NEA召集了來自28個國家的50多名科學家，對21個國家的190座電站進行了研究比較。而根據調查結果，當貼現率為5%時，需要大量投資的核電就優于煤電，成為最有競爭力的發電模式。當貼現率為10%時，燃煤電站就是最經濟的選擇。一般情況下，5%的貼現率反映了在受到監管的市場環境中可以接受的風險；而10%的貼現率更多地體現了在一個開放的市場環境中可以接受的風險。報告顯示，即使在貼現率為10%的情況下，亞太地區的核電平均成本仍要比風電低一半左右。除此之外，核電在穩定性方面更是讓很多政府和企業難以割舍，根據資料顯示，現在大多數商用核電站的預期使用年限都在60年左右。

這就不難理解為什么世界會再次興起“復核”運動，不久前，奧巴馬政府再次強調，核能是美國未來能源政策主要組成部分之一。今年2月，美國核管理委員會30多年來首次批準新建核反應堆。專家預計，在可預見的將來，美國仍將持續大力發展核能。美國核能研究所專家湯姆·考夫曼測算，目前，美國104座核反應堆滿足了全國19.6%的電力需求，在美國的無污染、低碳電力來源中，核電占68.9%，這意味著核能是美國迄今最大的單一清潔能源來源?！爱斎?，這種情況還會持續。”根據美國政府計劃，2035年美國將有80%的電力供應來自清潔能源。

美國的表態讓更多的政府松了一口氣。法國政府在各方參與討論的基礎上，通過并頒布一系列法律，如《能源白皮書》、《信息透明與核電安全法》等，為核能的建設與發展保駕護航，近日，法國電力公司宣稱，計劃為英國建造4個核反應堆的項目尋找合作方。不過，這樣的動作在俄羅斯眼中肯定不值一提。去年，俄羅斯國家核能公司開始在亞洲和中東著手出口，并且取得了巨大的成功。從土耳其到越南，再到尼日利亞和哈薩克斯坦，俄羅斯核電正逐步把這些地區“劃入治中”。今年，俄羅斯開始進入歐洲市場。6月，俄羅斯國家核能公司（Rosatom）表示，“非常有興趣”參與匈牙利帕克什核電站的擴建招標項目，并為此項目投標做好了充足的準備。8月2日，俄羅斯與英國達成協議，希望俄羅斯國家原子能公司與英國勞斯萊斯公司在英國境內以及第三國合作建設核電站。

不久前，國際原子能機構發布報告預計，到2035年核電規模將增長44-99%，這與兩年前所預計的37-110%的增幅幾乎沒有太大變化。

中國的算盤

看到這里或許你已有了一些線索，那么，讓我們一起把它拼出全貌。

在第二次工業革命以后，人類進入了電氣時代。電力需求逐年增加，電力供給難以滿足電力需求（這也是在經濟危機期間需求大于供給的最重要的產品），這一現象已經成為世界性難題。有人曾形容說：“有電的地方就有電荒”，自進入到21世紀，美國平均兩年就會發生一次電力危機，2003年8月14日的美加大停電震驚了世界，英、德、日等國家電力缺口也一直是困擾其政府的難題。而中國的電力缺口尤為嚴重，2011年4月13日，華東電網公司《華東電網2011年迎峰度夏暨安全生產工作會議》上指出，今夏華東電網迎峰度夏各項生產任務將十分繁重，電網安全生產壓力空前巨大?！斑@可能是自2004年電荒以后最嚴重的一次，它直接拉低中國經濟的發展，遠比房價對經濟的影響要快”一位發改委的研究員甚至這樣間接評價電荒的危害。

電荒兇猛，2012年7月，印度出現大面積斷電現象，期間由于電網故障，甚至一度有6億印度居民無電可用。當然，出事的電網給了印度政府一個絕佳的借口，實際上，即使電網完好，該國仍有3億老百姓（即25%的人口）仍會用不上電燈。但即使這樣，印度依舊不是世界上電力最匱乏的國家。在埃塞俄比亞、剛果、坦桑尼亞、肯尼亞及緬甸等國，有超過八成的老百姓根本用不上電。

從這個角度來看，現在世界經歷的是新的能源危機。在大規模風電、太陽能、生物質能等新能源瘋狂的背后，是全世界日益增長的能源需求與正在捉襟見肘的能源供給之間的矛盾?！叭绻斫饬诉@一點，就不難明白進入21世紀之后，為什么世界上會出現多處局部戰爭與動蕩，各國正在進行爭奪能源的前哨戰，并藉此緩解日益積累的矛盾。”

是不是有點意思，不要急，更有意思的在后面?！爸袊栽敢庥米鰧嶒瀳龅某杀緛泶罅Πl展核電，正是中國明白如果把自身原有產業和它對接，將擁有其它產業無法比擬的效果。一箭雙雕。”

對現在的中國經濟增長來說，最棘手的問題無疑是產能過剩。中國銀行國際金融研究所分析師李建軍認為，中國經濟出現的困難，最主要因素有三。一是顯而易見的外需萎縮，此前，外需已成為消化中國過剩供給的主要市場；二是中國生產成本中的比較優勢逐漸喪失；三是逆周期宏觀政策調控的必然結果。“對于中國目前遭遇的經濟增長瓶頸，最可能的突破口應該在于投資。不過，經過一輪的大規模刺激政策之后，其所帶來的資產泡沫和潛在的地方政府債務問題等負面效應過于明顯?！边@就如魯比尼所言，“中國內部到處充斥著在實物資本、基礎設施和不動產方面的過量投資。”

可是，核電卻是大規模投資的一個例外。去年的核電停擺，使得核電在其它新能源大干快上的瘋狂時期得以休養生息。而作為新能源中成本最低的可行性項目，核電能吸收接近于房地產一半以上的投資和消化龐大的過剩產能。根據美國專家對核電與煤電運行成本的報告可以看出，核電投資折舊在成本構成中約占56%，燃料費用約占20%；而煤電情況則是投資折舊占38%。中國核能動力學會經濟專業委員會原主任溫鴻鈞曾在2004年對我國核電上網電價進行過統計，中國東部煤炭市場價測算國產超臨界機組上網電價為44.04分/KWh，而以我為主的核電站上網電價僅為32.37分/KWh，國產核電價格是煤電的73%?？梢院敛豢鋸埖恼f，發展核電可以避免中國以前各產業重復建設的老路。

如果你認為核電就這樣就可以被稱為替代房地產的最優選擇，那么你一定沒弄明白中國為什么要加快消化AP1000技術。其實單從核電技術來看，中國即使首先完成AP1000建設，在面對法、日、俄、美四國競爭時也未必占據絕對優勢。但請不要忘了，中國還有另一項在世界上獨占鰲頭的電力項目——特高壓技術。截止到目前，在世界范圍內，只有中國建成了特高壓線路。2009年1月16日的晉東南—南陽—荊門特高壓試驗示范工程正式建成投運是一個標志——均衡能源供應成為可能，而這極有可能成為未來的主要趨勢。

不久前，德國從電力出口大國變成進口大國。目前德國從法國、荷蘭等國大量進口電力，而進口電中多數為核電。此前，捷克為了滿足德國增長的用電需求決定新建核反應堆。而德國突然增長的電力進口對捷克、波蘭等周邊國家30年前建成的輸電系統帶來巨大壓力。有分析稱，德國最后可能會變成意大利——雖然國內放棄了核電站，但進口的電力多數來自外國的核電站，而且還無法掌控電價。與德國相反，法國早早做起了核電輸送生意。據有關方面統計，法國核能工業創造的附加值每年達200億至280億歐元。

讓我們想象一下，把世界最先進的核電技術和輸電技術配套，不僅可以增加產品的競爭力，向俄國與美國這樣地大物博的國家輸出，和可以讓自己的電網與周邊國家鏈接，這不僅促進中國的工業發展，還將創造龐大的工作崗位。