中國經濟謎局待解

|文·本刊記者 郭樹涵

年份 GDP 增長率 CPI 上漲率 年份 GDP 增長率 CPI 上漲率1978 11.7 1.51997 9.3 2.8 1979 7.6 2.11998 7.8 -0.8 1980 7.8 7.01999 7.6 -1.4 1981 5.3 2.62000 8.4 0.4 1982 9.0 1.92001 8.3 0.7 1983 10.9 1.22002 9.1 -0.8 1984 15.2 1.72003 10.0 1.2 1985 13.5 7.62004 10.1 3.9 1986 8.9 6.52005 10.4 1.8 1987 11.6 7.32006 11.7 1.5 1988 11.3 18.82007 11.9 4.8 1989 4.1 18.02008 9.8 6.3 1990 3.8 3.12009 9.3 4.3 1991 9.2 3.42010 10.4 3.3 1992 14.2 6.42011 9.2 5.4 1993 13.9 14.72012 1994 13.1 24.12013 1995 10.9 17.12014 1996 10.0 8.32015

未來經濟學教科書中，20世紀末到21世紀初的中國經濟必然是值得深入討論的案例。經過34年的高速增長，中國經濟開始面臨增速下行和通脹壓力共存的困境，滯脹風險悄然襲來，但與1978年改革開放時不同，現今中國經濟可謂高處不勝寒

很多經濟學家常常用中國國內生產總值（GDP）占世界經濟GDP份額來劃分中國的經濟階段。在清末之前，中國國內生產總值（GDP）占世界經濟GDP份額長期徘徊在20%左右，遠超世界其他國家。此后，這一比值開始下降，到1978年改革開放時，這一比重僅為1.76%（數據來源為世界銀行對全球及中國歷年GDP總量評估及其占世界GDP百分比表格）。后來，該份額開始快速攀升，截止到2010年，中國GDP占世界經濟份額的比重已達到9.39%，根據一份名為《2015亞洲》的報告預測，到2015年，中國GDP所占世界GDP總量的比例將再次回到20%，屆時，中國將再次成為世界最大的經濟體。

這樣的發展速度表明了中國在經濟上的巨大成就，但也說明了中國對發展速度過于依賴的現狀。全球金融危機后，中國政府曾出臺了4萬億的經濟刺激方案，官員和經濟學家也反復提到“保八”這個口號。此后，中國開始進入通貨膨脹（簡稱通脹）。春華資本集團董事長，原高盛大中華區主席、董事總經理胡祖六曾在一次活動中對記者直言：“通脹是4萬億元經濟刺激的后遺癥。”

事實上，中國經濟要面對的遠不是單純通脹這么簡單。2012年4月14日，中國國家統計局發布的數據顯示，一季度GDP同比增長8.1%，這也是中國GDP自2011年達到9.7%以來連續第5個季度增幅下降。而在該數據發布5天前，國家統計局發布的CPI數據顯示，受食品價格上漲因素推動，3月全國CPI同比上漲3.6%，其中食品價格上漲7.5%，非食品價格上漲1.8%。而更有意思的是，在CPI數據公布的當天，福臨門等食用油漲價8%，有地方市場上的香菜達到了10元一斤。

對此，中國農業銀行總行高級經濟師何志成認為，中國宏觀經濟環境已經進入“滯脹區”，未來即使經濟下滑加快，通脹率依然很可能繼續上升。全國人大財經委副主任委員賀鏗更加悲觀，他甚至在去年12月就已斷言：“明年中國面臨更為復雜的局面，經濟滯脹完全有可能進一步加劇。”這樣的判斷得到了私募基金的肯定，因為擔心中國經濟陷入滯脹，中國股市即使在養老金入市的重磅利好面前，依然保持相當的克制。

2011年，胡祖六曾坦言：“對于經濟學家來說，通脹是一個難題，但是如果和通縮難題或者滯脹難題相比，我寧肯選擇通脹。”言猶在耳，“滯脹”風險這個讓無數發達國家為之膽寒的經濟現象卻已悄然而至。當然，中國對此并非沒有準備，實際上，面對經濟放緩，中國還有一套三點的“組合拳”可用，而其中首當其沖的就是——城鎮化。

城鎮化是一尊“菩薩”？

在金融危機肆虐的2008年年底，幾乎每個國家政府都有一套救市方案，作為其中最“抓人眼球”的方案之一，中國經濟的4萬億投資計劃卻一直備受爭議。作為世界救市契機的典范，中國4萬億投資拋出的時機可謂妙至巔毫，但與其良好的開端相對，最終該項政策的大多數資金補貼都流向了與政府有著千絲萬縷聯系的相關利益者那里。

中國國務院參事任玉嶺在其文章中認為，4萬億投資使得投資的邊際產出效應進一步下滑。根據有關資料，中國的邊際產出效應從1994年以來出現了直線下滑。由1992年的0.39降到了2009年的0.2，也就是說，上世紀90年代初2－3個投資單位可創一個GDP增量，而到現在5個投資單位往往還得不到一個GDP。這也直接導致中國投資政策“熄火”。

更為嚴重的是，在投資政策“熄火”的同時，出口和內需也問題重重。國家海關總署4月10日公布的數據顯示，1至3月，中國進出口總值8,593.7億美元，比去年同期（下同）增長7.3%。其中，出口4,300.2億美元，增長7.6%；進口4,293.5億美元，增長6.9%；累計貿易順差為6.7億美元。值得注意的是，自2010年開始，中國進出口數據增長一直維持在20%以上。而在此前，對此數據悲觀的預測也在10%以上，中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長、原商務部副部長魏建國接受采訪時表示：“今年中國外貿形勢嚴峻，外貿順差可能會大幅縮水至500億美元左右，出口對GDP的貢獻會下降。”

雖然出口形勢嚴峻，但與目前內需情況相比還是頗具暖意。近幾年來，中國經濟不斷地提高產品產量，以支撐它脆弱的繁榮，這使得中國創造出了比發達經濟體國家更多的過度供給。隨著中國長期以來支撐經濟高增長的“人口紅利”開始衰減，未來中國經濟將面臨勞動力供給下降、勞動力成本提升的生產要素成本周期性上升的階段。尤為嚴重的是，與美歐等發達經濟體邊富邊老不同，中國的趨勢明顯為未富先老。可以想象，隨著領取養老金的人數不斷攀升和對社保體系要求的不斷升級，中國經濟未來的需求狀況可能會進一步惡化。社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞的判斷可能使其顯得更加冰冷和殘酷，他認為：如果中國要在“十二五”實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋，將使總的養老資金賬戶虧空（年輕人繳納的養老金，用于支付老年退休人員）數字增加，預計養老賬戶的虧空額度會在2萬億元左右。

經濟的三駕馬車同時出現問題讓中國政府左右為難，在這種情況下，中國的城鎮化建設成為了中國經濟的“菩薩”。

從世界城鎮化的情況來看，發達國家的城鎮化率為78%、世界平均城鎮化水平為49%，按照北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧的估算，中國城鎮化率每提高一個百分點，意味著要有大概2000萬農村人口進入城鎮居住、生活、就學、就業，這將帶來龐大的基礎建設投資。全國政協常委陳凌孚曾在中央經濟工作會議后告訴記者：“從長期看，城鎮處于農村之頭、城市之尾，在城鄉發展中具有承上啟下的作用，既是工業化的重要載體，又是農業產業化的服務依托，對于廣大農村具有巨大的帶動作用。”

事實上，每一個坐過中國火車的人對此都應該深有體會。透過火車那沾滿灰塵車窗，人們會發現鐵道兩側的房屋多有“瘡痍”，它們像衣服的補丁一樣，穿透窗戶，扎入人的眼中。這樣的情景不僅僅出現在那些正在發展的二線城市，甚至在北京、上海這樣號稱國際化的都市，也依舊有著這樣“補丁”。這兩者之間的區別僅僅在于，這些“補丁”是連成一片還是零星孤立著。可以想象，這樣的地區正是中國經濟未來發展最具活力的所在，眾多居住在此的居民將被安置到新的樓房之中，這些項目中的大部分將創造出新的有效投資。

“但有一點必須要引起注意，”原國家機械工業部副部長、中國機械工業聯合會特別顧問陸燕蓀告訴記者：“城鎮化可能只能起到消耗和清理原有產品庫存的任務。”這并非是無根據的說法，從他國的城鎮化經驗來看，城鎮化本身帶來的就業和消費是微乎其微的，消費需求是由中產階層所決定的，而城鎮化過程中中產階層的缺失也是顯而易見的。一位河南的城建商曾憂傷的告訴記者，很多當地農民在讓“農民上樓”的工程中被請上了樓，但這些人中的大部分從此衣食無著，困苦不堪。對此，河南省濟源市市長趙素萍評價說：“讓農民上樓就像革他們的命”。

目前經濟學界主流的觀點認為，在以往的城鎮化過程中，出現的不僅僅只是一般的社會問題，更為嚴重的是資源、環境、生態等方方面面的問題。還有城鎮化后出現的交通擁堵、環境污染、公共資源短缺等“現代城市病”和土地資源浪費、勞動力缺失和留守兒童等“農村空心化”問題。而從城鎮化速度來看，剛搞改革開放時，中國城鎮人口只有兩億，現在接近七億，34年間增長350%左右，這在世界上都很難找到相似的對比對象。民政部“全國農村社區建設專家顧問組”顧問項繼權認為：“目前中國已經出現了城市化的‘大躍進’，這是一股在全國范圍內從上到下的大規模的‘造城運動’。城市化脫離了循序漸進的原則，超出了正常的城市化發展軌道。”

在第十一屆全國人民代表大會第五次會議政府工作報告上，國務院總理溫家寶宣布，目前中國城鎮化率超50%，這樣的速度的遠遠超出了學者的預計。根據2009年中國社科院發布的《城市藍皮書》預測，“截至2009年，中國城鎮化率為46.6%，今后一段時間，中國城鎮化進程仍將處于一個快速推進的時期，預計到2015年城鎮化率達到52%左右。”可事實是，2011年，中國城鎮化率已達到51.27%，比預計提前四年完成城市化目標。那么，未來四年中國經濟該怎么辦？

不久前，與城鎮化政策配套的 “家電下鄉”已經開始出現疲軟之勢。2011年4月，四部委發文加強對家電下鄉進行政策監管后，下鄉銷售數據急轉直下。根據2011年商務部數據顯示，4月，全國共銷售家電下鄉產品328.8萬臺，同比下降31%；實現銷售額87.2億元，同比下降12%，銷售量和銷售額均出現大幅度下滑；5月，全國家電下鄉產品共銷售578萬臺，同比僅增長0.90%；8月，家電下鄉銷售產品696萬臺，同比下降1.3%，可以看出，家電下鄉政策對市場的刺激作用當時就已呈現出遞減拐點跡象。

對此，民建中央副主席辜勝阻也表示：“最有消費能力和消費需求的中產階級在中國嚴重不足”。城鎮化過程中產生的消費需求肯定是以低端需求為主，想想看，誰會指望剛剛進入城鎮化的地區馬上就用更高端設備來蓋房子、修馬路、做公共設施？誰能指望剛剛住進樓房的農民就開始消費高端的汽車、太陽能和大屏幕液晶電視？

“通俗地講，中國城鎮化只是在原有經濟結構受挫時，開辟出的新的增長量，它所重復的依然是上世紀中國經濟所做的讓現代經濟部門從傳統經濟部門中吸取廉價勞動力的二元經濟模式。在這種增長量下，中國經濟依然會重復犯以前的錯誤，所以，單獨寄希望城鎮化來做中國經濟的‘菩薩’，并不現實。”一位不愿透露姓名的專家這樣告訴記者。

其實，早在1954年，劉易斯在《勞動力無限供給條件下的經濟發展》就已提出，在勞動力從傳統經濟部門向現代經濟部門轉移的過程中，勞動力的工資很難提高，而隨著二元經濟轉移的結束，勞動力的工資將逐步提升，這一拐點被稱作劉易斯拐點。

自2004年開始，中國的人均年實際工資增長速度開始進入加速階段，國家統計局的統計數據顯示，2010年城鎮居民人均工資性收入達到13,708元，比2005年增長75.8%；農村居民人均工資性收入達到2,431元，比2005年增長1.1倍。城鄉居民工資同時大幅上漲。與此同時，很多地區出現了“用工荒”的現象，對此，包括中國社會科學院工業經濟研究所投資與市場研究室主任、中國社會科學院國際投資研究中心學術委員會副主任曹建海在內的一大批學者認為：“中國已出現‘劉易斯拐點’，預計2014年前后進入勞動力實質性短缺狀況。”

在這一時期，勞動力短缺和工資上升很難避免，工人會倒逼著自身所在的企業升級，向利潤更高區域轉型。

坎坷的轉型升級路

自下而上促進，自上而下推動，即使如此，中國企業轉型升級的道路依然前景難測。2012年3月5日，溫家寶代表國務院在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告，在談到2012年主要任務時，他指出加快轉變經濟發展方式。解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。

這樣的報告著實切中了中國經濟的要害。自2010年開始，中國經濟開始出現“用工荒”與“就業難”并存的社會現象。一方面，用工荒從珠三角、長三角向內地一些省份蔓延，不少企業絞盡腦汁仍然招不到人；另一方面，大學生又在為找工作發愁，一些人表示，只要有工作，“零薪酬”都愿意干。而這背后的癥結正是因為中國現在的生產力和生產關系背離的結果。

《人民日報》就對此發表評論文章稱：政府應加大對產業調整升級和企業轉型升級的支持力度。加快區域產業布局調整，東部地區應實行產業轉移和升級并重，既減少低端勞動力需求，又為大學生和白領創造更多就業崗位；中西部地區應通過承接勞動密集型產業轉移，讓更多的農民工就近就業。

難以滿足需求的優質企業

“在現在的全球競爭格局下，最關鍵最賺錢的環節，幾乎都不在中國企業手中……事實上，中國企業大都被分到附加值最低的、浪費資源的、破壞環境的、不得不剝削勞動的——制造環節，而其他有價值的環節基本上全部掌控在歐美各國的手中。”這是2008年著名經濟學家郎咸平在“產業鏈陰謀——一場沒有硝煙的戰爭”演講中對中國企業的剖析。當時全場聽眾對此報以熱烈的掌聲，郎咸平也被冠以民營企業的教父稱號。可時過境遷，中國企業依舊處于微笑曲線的低處。

“中國經濟最大的問題不是企業太小，而是優質企業太少。”經濟學家智強對記者說。雖然這樣的話語略顯武斷，但并非沒有根據。2011年2月20日，在2011年春季人才交流暨高校畢業生就業招聘會上，為吸引求職者的目光，一些企業提高薪水仍難找到合適人選。和此相仿，寧夏2011年春季大型人才交流暨高校畢業生就業招聘會360家企業提供的15630個崗位中，有萬余崗位無人問津。但和招聘會的人氣低落相反，寧夏寶豐能源、萬達集團的展位前當時擁堵著大量應聘者。同樣，富士康公司招人時，求職人員要排長隊。

可是，如何才能培養出優秀的企業呢？答案很簡單，讓市場這只無形的手去“打磨”。杭州娃哈哈集團董事長兼總經理認為：“我們要明確拉動內需到底拉什么，今后發展什么。我認為對發達地區，最大內需為房產、汽車、醫療保健、文化產業，而欠發達及貧困地區的需求是基本的生活資料，因此國家對產業結構的調整應該以需求為導向，指導各地區的發展方向與目標，不要一窩蜂地上一些時髦的產業，結果一上就過剩的局面出現。”

標本——從洛軸升級到比亞迪轉型

從市場需求主導到生產主導，再從生產主導回歸市場需求，洛軸在這由兩個主導組成的圓圈中幾經生死。“實際上，早在1991年，洛軸就已經為以后的種種問題埋下了伏筆。”一位知悉洛軸根底的洛軸經銷商告訴記者。在這位經銷商看來，洛軸經營有多方面的問題：管理者知識老化，經營決策失誤連連，大規模招人，挪用技改資金，被迫收購產品老化的小企業……

在這樣的問題下，即使是作為新中國“一五”期間“156項”重點工程中唯一的一個軸承項目，有著共和國軸承工業長子之稱的洛軸依然避免不了行將破產的命運。截至到2004年下半年，洛軸賬面總資產32億元，負債高達24億元，有10億元的應收賬款，其中近8億多元找不到債主，成為死呆賬。而在問題暴露后，洛軸又將虧損下放到子公司賬面上，增加集團的賬面利潤以獲得貸款。

最終，由當地政府牽頭，永煤對洛軸進行重組，雙方合資成立了LYC公司，隨著市場的景氣度高企， 2005年末，LYC營業收入創洛軸歷史最高水平，年人均工資水平較2004年增長達69%。然而，這樣的好景并不長久，2006年，雖然中國軸承市場需求旺盛，但洛軸還是不得不再次啟動重組進程，并與舍弗勒簽訂重組協議。“雖然這一并購最終在政府的干預下不了了之，但是洛軸改制開始拉開帷幕。”

哈爾濱軸承集團（簡稱哈軸）、大連瓦房店軸承集團（簡稱瓦軸）和洛軸是國內最主要的三大軸承生產企業，其中洛軸是軸承產品尺寸最廣、用途覆蓋最寬、品種最齊全的國內生產基地，并保持著多項中國軸承行業紀錄。其LYC品牌軸承被國家列入“121”計劃重點保護名優產品，在三峽工程、小浪底工程，都有LYC軸承在運轉。洛軸承擔了從“神舟一號”到“神舟五號”飛船的軸承配套任務，而在為“神六”提供的軸承中，有7大部分22種，皆在核心、關鍵部位。

2007年初，河南省政府出面，決定由永煤在LYC公司基礎上，重組洛軸的其他業務。在此背景下，LYC也開始轉變經營機制，由計劃生產為主導向市場需求主導轉變。此后，LYC迎來了自身最好的發展時機——2006年，營業收入同比增長29.58%；2007年，營業收入同比增長36.26%；2008年更是實現主營銷售收入同比增幅42.96%，遠遠高于軸承行業24%的增長幅度。2009年，在軸承行業遭受全球金融危機影響的嚴峻形勢下，LYC軸承公司實現營業收入47.8億元，同比增長16.9%；完成利潤1.28億元，同比增長20.39%。

2009年，LYC決定在原有的基礎上進行轉型升級，開始進入風電軸承和汽車軸承領域。作為轉型升級的標志，新洛軸工程項目也開始正式啟動。根據相關資料顯示新洛軸工程總投資25億元，規劃總用地1000畝。工程分兩期實施，計劃在2010年完成第一期工程，2015年完成全部工程。首期工程總投資11.37億元，建設用地328畝。2010年7月，洛軸工程風電軸承項目和汽車軸承項目正式生產出成品。但是，新的產品并沒有改變洛軸利潤低走的狀態。2011年，LYC再次來到破產的邊緣。

對于起伏的現狀，LYC公司的員工最有發言權，在與記者溝通中，他們說出自己心中的觀點：“2011年國家宏觀形勢非常得不好，洛軸風電軸承產能過剩，產品大量積壓，貨款回收受阻。滯留在外的風電軸承貨款達到2個多億，鐵路軸承停產整頓，到現在無法正常生產。汽車軸承訂單大幅減少。”而這樣的結果實際上并不完全歸罪于市場。“我認為，排產再次變得強勢是LYC再次走向破產的另一重要原因。當時一排產就是半年，其中不允許加入任何別的項目，明眼人都能看到的利潤低，甚至賠錢也要生產的品種一直在生產，訂貨商急著催的卻一直上不了生產線。”……“好在我們挺過來了，現在新上任的領導再次把市場需求作為整個公司的核心。LYC也正式升級成河南煤業化工集團的子公司。”

如果說LYC是中國制造業企業從低端向高端的升級，那么，一直行在中國企業前端的比亞迪在轉型的道路上也同樣艱難。與2010年紅火的汽車市場相比，積極推進“品牌年”建設的比亞迪正遭受著銷量和利潤雙雙下滑的折磨。與這一數據對應，比亞迪于2010年7月開始推出自身的高端車型M6。緊隨M6的步伐，比亞迪在2010年下半年推出了自身第二款戰略車型——首款轎跑車L3。而按照當時規劃，比亞迪還將陸續推出G6、S6。2011年，G6和S6正式出現在消費者面前。

這是比亞迪對市場的一種妥協。作為在新能源領域走在前面的企業，比亞迪在電動車技術方面的優勢顯而易見，這樣的優勢甚至吸引到巴菲特也來投資，可是直到目前為止，電動化汽車在中國市場依然是鏡花水月，2012年4月，北京航天橋底下的充電樁依然在荒廢中。

這樣的現象在美國《財富》、《哈佛商業評論》特約管理專家撰稿人姜汝祥眼中還有著另一番解讀，他認為，比亞迪現在反映出的最大問題在于自身的垂直整合戰略，這種戰略的實質就是人海戰術加上“價值鏈全封閉（從采購到銷售全自己做）”，在這樣的戰略下，企業很難得到更高的利潤，在摧毀競爭對手的同時，把自己的持續競爭力也摧毀了。

“過分強調產品功能的強大，而忽略服務對功能的替代，使得中國企業很難成為世界一流的公司。”

當然，轉型升級碰壁并不僅僅限于洛軸和比亞迪，實際上，在轉型升級的過程中，中國大部分企業陷入了銷量或利潤下滑的迷茫中。金融危機之后，世界上的大多國家提出了一整套的“創新戰略”。但是，過度關注技術對經濟增長的推動并不是振興經濟的一劑良方。根據過往的歷史經驗來看，政府并不擅長選擇具有發展前途的部門或產品。這一點，從法國對創立政府運營國家通信網絡Minitel的嘗試，以及西班牙為推動太陽能計劃而支出的巨額補貼中就可略見一二。

在《經濟學人》看來，試圖通過科技來進行產業轉型升級并不可取，這只能使決策者們只見樹木不見森林，忽視創新背后的真正推動力：對更有效的商業運作模式和管理方法的推廣——這一層面的創新大多數是競爭壓力使然。而政府促進創新所能做的最好的選擇便是自由放任，不對其進行干預。這對于經濟中最為規范，最缺乏競爭的部門的發展來說，尤其重要。

深化改革應取得新突破

兜兜轉轉，中國經濟問題如果想要持續增長，最終還是要落實在市場中，而要解決市場經濟問題，則要進一步深化改革。經濟學家吳敬璉認為，近年來我國經濟發展方式的轉型和產業升級取得了一定的成績，但是投入過多，成本過高，有利于創新和創業的體制始終沒有建立起來。為什么會出現這樣的情況？原因就在于經濟體制障礙沒有消除，改革的力度不夠。國家發展和改革委員會主任張平對此也深表認同，他說：“我們必須在轉變經濟發展方式上取得新的進展，因為這是解決中國發展中不平衡、不協調、不可持續問題的關鍵。”

實際上，很多經濟學家對中國經濟潛力將下降最重要的一個擔心就是，國進民退和政策執行不力。通過幾百年的研究，經濟學家發現，國有企業雖然有利于社會的穩定，但其劣勢也一樣明顯：生產效率低下、易于滋生腐敗和阻礙競爭，這一直是西方經濟學家游說政府控制國有企業行業的有力武器。而現在，隨著“用工荒”與“就業難”這種新的社會問題的深化，需要有更多的優質中小企業來吸納就業人口，維護社會穩定。

在2010中國（重慶）民營經濟發展論壇上，全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復題為《民營經濟要成為富民經濟》的演講讓人深省，他說，在30年的發展歷程中，民營經濟解決了中國80%的就業，成績是有目共睹的。目前富民已經成為我國改革發展的一個重點，中國人要進一步富起來，必須進一步發展民營經濟。

2012年4月溫家寶在南方調研后表示：銀行獲得利潤太容易的主要原因就在于中國少數幾大銀行處于壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來，別的地方很困難。我們現在解決民營資本進入金融，根本來講，還是要打破壟斷。中央已經統一了這個思想……這使得多數經濟學家和企業家備受鼓舞，在他們看來，中國在深化經濟改革上又向前邁進了一步。

但是，隨著驚喜的褪去，很多人開始擔心中國在經濟政策的執行上力阻礙重重。宗慶后曾在人民網舉辦的“2010中國產業經濟論壇”上對記者說：政策執行不力阻礙了民營經濟的發展，在他看來，當前政策實施的過程中，出現很多問題，像中央政策執行力不夠、擴大分配落不到實處、政府職能弱化、“土地財政”不合理等，這些問題的存在使得政府各項政策在實施過程中與初衷相背離，且不利于經濟發展，尤其是民營經濟的發展受到牽制。

這樣的表述已經在很大程度上進行了克制。近兩年來，很多人經常會收到一些“垃圾”短信，這些短信無一例外的以無抵押、無擔保、超低利率，最快一天放款為題吸引人眼球。與此同時，中國中小企業開始大規模的出現倒閉風潮和企業家移民潮，這并非是一個好的信號。一般來說，對于老齡化開始的國家而言，需求疲弱持續時間越長，造成的后果可能就越難以收拾。日本和歐洲在過去20年中的經歷值得借鑒，20世紀90年代的金融危機造成了這些經濟體生產率增長的下跌。隨后不久，他們的勞動力人口數量開始縮減，而一系列的政策失誤和執行不力使得金融危機的后遺癥陰魂不散。在這當中，通貨緊縮乘虛而入，其后，出現在這些國家面前的是經年累月的疲弱需求和緩慢供給的循環組合。

對此，吳敬璉感受頗深，他說：“目前改革存在的問題，我覺得或多或少都與壟斷和政府職能有關。政治不改革，經濟改革也落實不了。”現在，以吳敬璉為首的一批經濟學家感到，中國的改革已經到了深水區，面臨的阻力和困難正在加大。隨著幾十年來的發展，我國經濟建設取得了優異的成績，在這種情況下，一些人覺得沒有必要推進改革，改革的壓力和動力在減弱。

這樣的觀點得到財政部財科所所長賈康的認同。賈康認為，與30年前改革能得到全體響應有所不同，當前許多改革措施都不可避免地觸動到既得利益，很難實現改革初期“全民受益、無人受損”的局面，當前的改革已經進入到深水期、疲勞期和膠著期。賈康告訴記者：“中國的改革面臨著一個歷史性的攻堅期，必須以攻堅的勇氣進一步推進改革，這是中國走向現代化的必由之路。”

一個可喜的信號是政治體制改革正在逐漸被提上議事日程，“現在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的改革和建設成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。”溫家寶在今年兩會期間答記者問如是說。