撲面而來的安全氣息——淮北礦業集團袁莊礦安全文化建設側記

□陳賢云

從1959年建礦時的粗放式安全管理，到2001年后的精細化安全管理，再到近年來安全文化建設的逐步滲透，雖已步入53歲“高齡”，安徽淮北礦業集團袁莊礦的安全生產形勢卻越來越好，隨處都能感受到濃厚的安全文化氣息。

安全理念熏陶人

如今，在袁莊礦地面、井下，到處都能看到用燈箱或牌板制作的安全理念、格言、警句和寄語，形成礦外、礦內、井口、井下“四位一體”的安全理念格局，讓職工隨時、隨處感受到安全氣息，時刻牢記安全忠告。

“安全理念、格言、警句、寄語的征集，必須有實用性，體現‘草根理念’。”該礦原安全副總工程師縱躍進說。2011年，該礦在全礦職工和家屬中開展了安全理念、格言、警句和寄語征集活動，讓職工去說、去想、去做。如：“礦上實現安全年，家家戶戶比蜜甜。”“要想多掙錢，首先要安全。”“生命只有一次，沒有下不為例。”“愛妻愛子愛家庭，忽視安全最無情。”“為了家中老和小，遵章守紀安全保。”這些安全“草根理念”，真真切切地道出了職工想安全、要安全的心里話。

安全行為規范人

為徹底改變“看慣了、習慣了、干慣了”的“三慣”現象，該礦立足培育本質安全型職工，從強化崗位安全行為養成抓起，界定了25條嚴重性“三違”行為和214條一般性“三違”行為，并列出81條不安全行為，制定了28條安全行為標準，對井下現場“每一人、每一天、每一事、每一處”的工作狀態實施精細、規范、嚴格的全過程管理；明確班（隊）長專抓安全，副班（隊）長主抓生產、協助抓安全，并協同質量驗收員抓當班工程質量，避免了職責不明和線多理不清的現象；職工每班進入工作面必須進行安全確認，確認無安全隱患方可作業。通過對安全行為的規范，該礦發生了“三多三少”的可喜變化，即職工安全意識增強的多了，“三違”行為少了；整改隱患的多了，盲目作業的少了；養成良好行為習慣的多了，安全陋習少了。

安全制度約束人

本著“嚴愛管理相結合、制度約束是基礎”的原則，該礦進一步修訂完善了18項安全生產制度和所有管理干部、職工各崗位安全生產責任制，全方位、全覆蓋、無縫隙地構筑礦井安全生產防線，并對管理干部怎么管、職工怎么干進行明確和細化，用制度管人、管事，做到制度面前人人平等。

今年，該礦以淮北礦業集團“安全生產體系建設推進年”為契機，加大對基層單位安全生產體系建設15項要素的考核力度，并完善了機關、職能部門安全生產體系建設考核細則，形成了考核部門和被考核單位的“雙考核”機制，改變了以往考核人員“無約束”的狀況。該礦還建立了“安全誠信檔案”，將制度約束與安全誠信有機融合，把制度約束逐步轉化為安全誠信行為，提升職工的安全境界，實現了“要職工安全”到“職工要安全”的轉變。

人本管理感染人

該礦把人本管理作為安全工作的切入點和突破口，積極建設安全和諧文化，提高了職工參與安全管理的積極性。近年來，該礦將“嚴管干部、善待職工”融入安全工作中，出現安全問題首先問責管理干部，實行安全連帶追究制，對出現隱患、事故的，追究責任人、當班班隊長、帶班干部和單位正職的責任，改變了以往安全追究“鞭打職工”的狀況。該礦在治理“三違”和不安全行為活動中，堅持以教育為主、處罰為輔，要求“三違”人員必過“十關”。在充分征求職工意見的基礎上，2009年以來，該礦實行了安全處罰金返還制度，對“三違”和不安全行為處罰人員季度內不再違章作業的，處罰金悉數返還。該制度注重從職工的利益角度考慮，既保證了安全制度的執行，又提高了職工參與安全管理的積極性，職工樂于接受。