煤海高歌唱大風 跨越發展創佳績——平莊煤業（集團）有限責任公司加快企業轉型推進跨越式發展紀實

□官廣秋/文 蘇吉祥 蘇若康/攝影

“內外兼修”凝聚核心競爭力，“開疆擴土”推進跨越式發展。近年來，中國國電內蒙古平莊煤業（集團）有限責任公司積極落實國電集團發展相關產業的有關要求，圍繞企業發展戰略和工作目標，積極應對各種困難和挑戰，以煤為主，轉型升級，多元發展，企業跨越發展取得重大突破。2011年與2007年相比，煤炭資源占有量從18億噸提高到56億噸；煤炭產量從1948萬噸提高到3776萬噸；銷售收入從30.3億元提高到82.8億元；資產總量從78億元提高到166億元；企業利潤從2.1億元提高到18.5億元；繳納稅費從5.3億元提高到25.32億元。安全生產形勢明顯好轉，2010年、2011年連續兩年實現了安全生產年。2012年1~11月，共生產煤炭4227萬噸，煤炭產量首次突破4000萬噸大關，創建企53年來歷史最高記錄。

平莊煤業的工作得到了上級領導的肯定和表揚。2010年度和2011年度國電集團目標責任制考核中蟬聯A級；平莊煤業領導班子被國電集團評為“四好”班子，榮獲“國電一級紅旗獎狀”；平莊煤業黨委被國資委授予“中央企業先進基層黨組織”榮譽稱號，被國電集團授予“十佳”基層黨組織稱號；平莊煤業被國電集團確定為“企業文化示范基地”，2011年晉升為“自治區文明單位標兵”，內蒙古自治區“最具社會責任感企業”。企業誠信晉級由AA級晉升為AAA級。

開疆擴土 占領資源 企業發展向“跨越式發展”轉變

作為資源型的煤炭企業，要想做大做強，實現可持續發展，僅靠現有的煤炭資源儲量是遠遠不夠的。必須要走出去開疆擴土，占有煤炭資源，加快企業轉型，推動企業跨越式發展。2008年，平莊煤業占有煤炭資源 19.45億噸，通過幾年來的努力，平莊煤業現占有煤炭資源56億噸。豐富的煤炭資源、專業化的人才隊伍、精湛的煤炭開采技術、厚重的企業文化，為企業發展、壯大、騰飛奠定了堅實基礎。

平莊煤業積極實施“跨越式發展”的工作方略，走出去開疆擴土，占有資源，企業跨越式發展取得了重大突破。在蒙東基地，一方面，平莊煤業積極推進老礦擴能改造，提升礦井生產能力。元寶山露天礦1500萬噸/年擴建項目預計今年年末完成主要生產系統，2013年實現達產；白音華公司一期700萬噸/年擴建項目2013年6月完成，達到試生產；瑞安公司120萬噸/年擴建項目預計2013年6月前投入生產。老公營子礦、六家礦180萬噸/年綜合生產能力核定已經被自治區煤炭工業局批準。2012年本部煤炭產能將達到3500萬噸。另一方面，平莊煤業加大重組兼并力度，積極推進企業規模擴張發展。2011年平莊煤業成功重組蒙東能源，使平莊煤業增加煤炭儲量6.8億噸，鍺金屬儲量3226噸。積極推進1000萬噸/年西二露天礦擴能改造，烏蘭圖嘎煤礦與西二露天煤礦快裝系統相結合，煤炭產能將由120萬噸提升到400~500萬噸，蒙東能源今年產能可達到1500萬噸。通過擴能改造、重組，平莊煤業的煤炭產量由重組時的2200多萬噸發展到近5000萬噸，產量翻了一倍還多。在新疆基地，新疆尼勒克煤礦項目已列入《新疆伊犁尼勒克礦區總體規劃》，礦區內小煤礦收購工作已基本完成，形成了總面積48.8平方公里、資源儲量37億噸的整裝資源。40億立方米煤制氣項目已于2011年6月22日奠基，項目前期工作有效推進。恢復“小礦”生產，啟動“大礦”項目。公司抓住新疆自治區推出煤炭產業優化升級的政策待遇，啟動了金三角煤礦120萬噸/年產業升級立項工作。目前，金三角小煤礦已經恢復正常生產。在蒙西基地，積極參加內蒙古自治區煤炭資源公開招掛拍，積極參加與有關盟市洽談合作，開發新的煤炭資源。積極參與重組兼并中小煤炭企業，千方百計推進蒙西基地建設。

平莊煤業在抓好煤炭主業的同時，還積極轉變經濟發展方式 ，穩步發展關聯產業，提高企業抵御風險能力。積極探索重組周邊電廠、建設坑口電廠的可能，防范銷售風險；投資鐵路，充分發揮集通鐵路公司股東作用，保證蒙東能源煤炭外運；發展煤化工，認真研究煤化工技術，做實做細新疆尼勒克40億立方米/年煤制天然氣項目前期工作。新疆尼勒克年產40億立方米煤制天然氣項目獲得了西門子、殼牌等四家煤氣化專利技術授權，已完成了煤制氣項目全過程工藝及公用工程方案報告修訂；開展蒙東能源、白音華公司褐煤提質項目前期工作，利用干燥技術，優化資源利用，提高煤質；發展物流業務，積極發展煤炭專業化物流，注冊2000萬元資金，成立了創益物流公司，逐步向供應物流拓展，開辟新的利潤增長點；開發鍺產業，充分利用蒙東能源豐富的鍺資源，開展鍺熱電聯產、鍺提煉、鍺產品深加工，形成鍺產業鏈，拓展發展空間。目前，蒙東能源鍺熱電廠2臺15MkV機組調試成功，鍺熱電廠鍋爐已經正式向錫市住戶供暖，現正著手并網發電工作；通力鍺業有限公司前10個月生產高純二氧化鍺16.7噸，實現銷售收入0.77億元，實現利潤660萬元。

建立標準 完善制度 企業管理向“精細化管理”轉變

強化各項基層管理，提升企業管理水平，努力實現企業管理“向精細化管理”轉變，是平莊煤業近年來在管理創新上的重要舉措。

加強企業制度建設，推進精細化管理。以集團公司管理提升活動為契機，平莊煤業實施制度修編工程，完善管理制度體系，年度立項計劃139項，新建制度114項，修訂制度25項，覆蓋了企業各部門各個專業的各個方面，初步形成了規章制度體系構架,工作流程進一步細化。還收集采、掘、機、運、通五個專業煤炭行業標準（MT）和安全生產行業標準（AQ）56項，推行了對標管理。進一步完善了全面預算編制流程，健全全面預算管理的預算指標體系、標準定額體系、行為規范體系、考評獎懲體系、實施保障體系，使預算管理從礦井延伸到區隊、班組，直至員工崗位，加強成本控制，減少損失浪費，實現了挖潛增效。

積極強化對標管理，推行正規循環作業。平莊煤業按照“露天增產，井工礦穩產”的原則，推進生產精細化管理，優化生產布局，合理組織生產，認真編制工程網絡圖，細化工程工序，提高工程質量，保證了采掘工作面安裝、撤離的科學與高效。積極推廣新工藝，淘汰落后產能，探索煤柱綜放開采，解決薄煤層開采難題，提高了勞動效益。在生產過程中，平莊煤業堅持正規循環作業，并注重結合井下采掘的地質條件、裝備條件、施工工藝、人員素質等方面的情況，制定生產過程的循環作業圖表，明確了一個作業循環的時間、人員、工序，確保正規循環的計劃性、準確性。同時，建立健全正規循環考核體系，對每一個過程都要對照標準進行考核，確保按規定及時完成任務。通過推行正規循環作業，不僅加強了循環過程的可控性，還提高了工程進度，提高了工作效率。如：過去六家礦130人安裝一個工作面，需要將近一個月時間，現在70人僅用半個月就能完成安裝任務。

加強物資供應管理，完善煤炭營銷體系。平莊煤業每年有上10億元的物資采購量，在采購過程中，公司堅持招標、主體供應商、超市采購、比價采購，嚴格采購價格管理和商務談判效能監察，較好地控制采購成本，有效降低了原煤生產成本。2010年至今，平莊煤業通過實行規范采購方式、價格管理和效能監察，平均每年節約采購資金達2500萬元以上。在銷售管理中，平莊煤業密切研判市場行情，注意抓住行情轉換的每一個時機，先后多次調整商品煤售價，努力實現效益最大化。平莊煤業建立了集中統一的營銷管理體制，完善了營銷網絡，注重抓好煤炭質量，通過洗選加工、分采選裝、加強篩分、改進工藝、提高塊率等措施，增加品種煤，保質提價。同時，注意鞏固老用戶，拓展新用戶，增加商品煤銷量，有效提高了企業經濟效益。平莊煤業還積極協調鐵路運力，與鐵路局建立了戰略伙伴關系，爭取鐵路運量，開通了入關大列和直達列車，實現了煤炭直銷直供，保證了國電南方內陸電廠摻燒用煤。參與港口合作，開辟了葫蘆島、錦州港、營口港等下水煤通道，保證了國電沿海電廠等客戶用煤。

夯實基礎 科學管理 煤礦安全向“本質上安全”轉變

培樹安全文化理念，完善安全管理制度。平莊煤業在國電集團公司“安全第一，生命至上”的安全理念引導下，注意總結建企50多年來的安全生產經驗，注重員工思想觀念的轉變，創新安全文化理念，出臺了《平莊煤業安全文化建設實施方案》，完成了《本質安全型煤炭企業建設的探索與實踐》課題研究，推進安全文化“理念引領系統、制度保證系統、行為養成體系、安全環境系統”建設，形成了“任何事故都可以預防和控制”“人人都是安全員”“我的安全我負責，他人安全我有責”“生命再重重不過安全、金錢再貴貴不過生命”等安全文化理念。在安全制度建設上，平莊煤業健全完善了涵蓋安全責任、技術管理、教育培訓、監督檢查、考核獎懲等內容的安全生產內控制度，層層抓好落實。通過理念引領、制度保障、責任落實，在全公司范圍內形成了“想安全、會安全、能安全”“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我約束機制。

強化基層安全管理，加大專項整治力度。平莊煤業把安全管理工作的重點放在基層、放在班組，在全公司1230多個班組中開展了“三零”安全型班組（零三違、零隱患、零事故）和創建“工人先鋒號——優秀班組” 活動，大力推行“班前六必講、班中行為觀察、班后總結會、三違過五關”的做法，引導和規范員工行為，在重要崗位、特種作業人員中深入推行“手指口述”安全確認法和準軍事化管理，提高員工對制度措施的執行力。在安全質量管理中，從工作質量、工程質量、操作質量入手，相繼開展了瓦斯防治、頂板支護、粉塵治理、機電設備等20個專項整治活動，并在標準化考核評比中實行“一票否決”，促進安全質量標準化主動達標、動態達標、全面達標。平莊煤業還注意發揮經濟杠桿作用，加大安全績效工資比重，績效工資占員工收入的30%以上，增強了安全的激勵作用。

加快技術改造升級，提高安全保障能力。近年來，平莊煤業每年都投入1億多元資金，優化礦井生產系統和改進生產工藝。目前，平莊煤業主要礦井采掘工作面均采用綜采、綜放、綜掘先進工藝，還積極推廣錨網索支護、錨注一體化支護束管監測等技術，完善了礦井安全監測、頂板動態監測等系統，加強推進安全避險“六大系統”建設，從而使平莊煤業安全基礎設施更加安全可靠，抗災避險能力大大增強。2010、2011年原煤生產百萬噸死亡率為零，輕重傷與去年相比大幅度下降，元寶山露天礦、鐵路運輸部實現了零事故。2012年，平莊煤業有7個礦井被命名為國家級安全質量標準化煤礦。