科學獲取普查數據保障水利科學發展

◎旬邑縣第一次水利普查辦公室

2010年8 月份以來，旬邑縣按照各級水利普查工作安排，緊緊圍繞“摸清水情資料，建立信息平臺，保障科學發展”的總目標，高度重視，精心組織，狠抓清查登記、臺賬建設、宣傳培訓、外業測繪、普查數據獲取等重點環節，整體工作進展順利，圓滿完成了年度各項工作任務，順利轉入普查數據填報階段。

一是組織周密。縣政府成立了領導小組，組建了辦公室，縣政府先后3次召開常務會專題研究，縣委、縣政府主要領導和主管領導先后多次深入縣普查辦和各鎮（區）現場檢查，現場辦公。縣普查辦定期召開會議安排，深入現場檢查指導，查進度質量，查人員到崗，解決具體問題。各鎮（社區）普遍重視，細化責任，精心實施清查工作。縣普查辦、縣水利局組織專業普查工作組集中時間、集中人力，逐鎮（區）、逐村組調查摸底，收集數據。同時采取動員會、促進會、討論會等各形式，及時小結，反饋情況，解決問題。成員單位、各鎮（區）、縣水利局及基層單位相互配合，落實人員，制訂方案，檢查評估，全縣上下形成了良好的普查工作氛圍。

二是人員到位。將全縣清查按行政區劃分為14個小區，明確了各普查分區的普查員及普查指導員，全縣兩級共落實普查人員325名，成員單位落實聯絡員14名，其中縣水利局落實水利普查專業人員30多名。全體普查人員分專業、分片奮戰在普查一線，精心開展對象調查和數據獲取，為普查工作順利開展提供了人力保障。

三是精心指導。縣水利局抽調專業技術骨干，組成水利工程、水土保持和督察協調三個小組，及時深入基層對業務培訓、初始名錄確定、臺賬建設、機構建設等進行檢查指導，解決問題。縣普查辦工作人員和鎮村普查員加班加點，白天進行外業資料數據登記，晚上及時整理資料，研究討論。縣水利普查領導小組14個成員單位安排專人，深入包抓鎮（區）督促進度，解決問題，填寫清查評估表。縣煤炭工業局、工發局、環保局、住建局、農業局等部門印發行業調查信函，指導所屬工礦企業和管理單位配合開展取用水、排污情況調查。縣水利局9個基層單位發揮技術優勢，深入包抓鎮（區）提供技術服務，指導數據獲取和表格填寫。

四是保障有力。縣財政撥付50萬元用于普查工作，縣普查辦為每個鎮（社區）撥付5000元經費，共計7萬元，先后購買設備30多臺（件），印制宣傳資料、清（普）查表6萬份；縣水利局自籌經費8萬元，落實辦公場地4間120平方米，落實專用車輛，確保了水利普查工作的順利開展。

五是廣泛宣傳。堅持把輿論宣傳作為促進工作、推動落實的有效手段，制訂了宣傳方案，組建了宣傳隊伍，多層次、廣角度開展宣傳活動。在縣電視臺黃金時段開辟了水利普查宣傳專欄，定期播放專題片，滾動插播宣傳廣告和字幕；結合“三下鄉”活動，深入鎮、村，面對面向群眾廣泛宣傳水利普查相關法規，及時解答提問，并加大對企業、學校等用水大戶的宣傳力度，及時消除他們的思想顧慮；在縣境內150輛出租車、通村客車、水利單位公務車輛上，張貼了“水利普查，利國利民”等醒目標語，擴大宣傳范圍；利用逢集日人流高峰時段，在縣城、城鎮街道設立宣傳點，采取懸掛橫幅、播放錄音、發放資料等形式，廣泛宣傳，提高普查知識知曉率；開辦了旬邑水利普查信息網站，創辦了信息簡報，及時發布上報重要事項。通過多種形式的宣傳，全面提高了社會公眾對水利普查重要性的認識，營造了全社會關心、支持、參與水利普查的良好氛圍，為普查工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎。水利普查工作開展以來，全縣共印制宣傳冊和傳單3.5萬多份，懸掛橫幅、張貼標語200多條，發放普查宣傳手提袋1100個，發布簡報15期、信息26條，播放宣傳節目20多期。

六是狠抓培訓。采取理論輔導、辦培訓班、現場示范、知識測試等多種形式，把理論學習轉入現場操作，注重數據測量、表格填寫和質量把關等實踐技能運用。發揮縣普查辦專家決策組的作用，組織業務討論會8次，定期咨詢省市專家，答疑解惑，統一方案，狠抓全縣普查人員業務技能培訓。組織開展了全縣普查員知識測試，統一印制試題300份，設立了測試試場，嚴格評分匯總，組織普查指導員30名參加了省市水利普查知識競賽，提高了業務技能水平。

七是規范程序。按照“在地原則”和普查工作技術程序，采取鎮、村全面清查摸底、縣指導組核實的方式，逐鎮村、逐專業調查摸底，用專業設備測量空間數據，計取靜態、動態數據，并按統計標準分類篩選，規范填表程序，做到涉水項目不重不漏，全面摸查。

八是嚴格保密。設立了專門保密室，安裝了防盜門窗，制作了保密工作方案和保密管理制度，落實專職保密人員2名，實行資料專人管理、設備圖件造冊登記，完善了借用和交接手續，嚴格管理數據資料、工作底圖和數據處理設備，確保了管理規范，保密責任落到了實處。

九是建好臺賬。堅持清查登記和臺賬建設同步開展的原則，組織工作人員對臺賬名錄進行逐一核實，完善觀測設施和記錄資料，落實觀測責任，指導承擔單位按時間要求和觀測標準，及時記錄觀測數據，每月2日前匯總上報數據，完成了2011年度經濟社會用水動態數據觀測，形成了客觀公正、真實可靠的第一手資料，為全縣平衡計算打好了基礎。

十是確保質量。成立了質量控制小組，制訂了質量控制和抽查辦法，實行“三級質量控制”制度，將普查責任和質量劃分到各普查單位，到具體責任人，堅持定期檢查抽檢，采取有力的手段，嚴格質量控制，確保了清查對象獲取、確定及不重不漏。陜西水利