南水北調中線工程水源區閔家河清潔小流域治理模式探討

劉平印

（商洛市商州區水利隊 陜西 商洛 726000）

陜西省商洛市商州區于2008年3月開始閔家河清潔小流域綜合治理工程，至2010年3月歷時兩年，已基本完成水保治理項目。在治理過程中，采取了以水源保護為中心，構筑“三道防線”，即第一道防線“養山保水”，以人工修復和自然修復措施為主；第二道防線“進村治水”，同時結合產業發展、農民增收及村莊環境改善措施；第三道防線“入江護水”，以水質改善、河流生態及景觀措施為主，建設生態清潔小流域。

1 流域概況

閔家河清潔型小流域屬丹江二級支流，是丹江口水庫上游重要水源涵養區。流域總面積19.5 km2，共有支毛溝道40余條。流域內山地起伏，地形地貌復雜，土類、土種繁多，林草覆蓋率達58.8%，植被覆蓋率為84.1%。水土流失面積為4.92 km2，占總面積的17.5%。流域內有梁坪、里程兩個行政村，人口密度102人/km2。閔家河小流域較為完整，是商洛市第一條列入清潔小流域治理的項目。通過兩年治理，對不合理的土地利用現狀進行調整，使生產用地與生態用地比例協調，農業增產，農民增收，水土流失得到有效遏制，生態環境明顯改善，有效控制源頭污染，為南水北調中線工程輸送優質清泉。

2 流域水污染及水土流失問題

2.1 流域水污染情況

經實地調查，閔家河小流域年污水排放量為46682t，全部為生活污水排放，年使用化肥量為185t，年使用農藥6.12t，年產生白色垃圾量為83.29t。該流域內無污水處理設備及垃圾處理設施。詳見閔家河小流域面源污染調查表1。

據調查，該流域的化肥使用量為1470 kg/hm2，遠遠高出發達國家認定的225kg/hm2的安全上限，化肥基本為氮肥。隨著化肥和農藥的大量使用，土壤中殘存的有害物質也隨之增加。水土流失產生的大量泥沙作為載體，吸附和攜帶化肥、農藥直接排入河流、水庫，污染水質。流域內坡耕地平均每年流失表土1.5cm，每公頃約流失180t土壤，相當于每公頃每年損失氮磷鉀4050kg。土地肥力不斷降低，迫使農民不斷增加化肥使用量，從而進一步加劇了面源污染狀況〔1〕。流域污染現狀相見表1。

2.2 流域水土流失情況

該流域水土流失以水力侵蝕為主，共有水土流失面積 492.16hm2，其中：輕度87.96hm2，占流失面積的 17.9%；中度282.72hm2，占流失面積的 57.4%；強度73.32hm2，占流失面積的 14.9%；極強39.72hm2，占流失面積的 8.1%；劇烈 8.44hm2，占流失面積的1.7%。土壤侵蝕模數2100t/km2·a，屬中度土壤侵蝕，年土壤侵蝕量為 5.92萬 t。

自1998年以來，該流域共發生特大暴雨二次，分別在1998年7月和2003年8月，這兩次洪災共沖毀農田14hm2，主溝道兩側河堤遭到嚴重沖毀，根基懸空，護坡滑塌累計長度4.3km，暴雨沖毀民房、圈舍850余間，沖到電線桿110余根，直接經濟損失1700多萬元。對于商州區諸如閔家河這樣的小流域若不及時治理，就會對南水北調中線水源區水源涵養造成極大威脅。

3 流域水污染及水土流失治理

3.1 治理分區

針對流域嚴重的水污染、水土流失問題，以水源保護為中心，以“三道防線”為主線，根據流域地貌特點、土地利用特點、植被蓋度以及水環境狀況，并將新農村建設納入小流域綜合治理中，分區采取不同措施進行治理，對其治理措施進行合理規劃與布置〔2〕。

（1）生態修復區。位于流域頂部，坡度一般大于25°。按照生態清潔型小流域要求建設，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。主要依靠大自然的力量恢復植被，改善生態環境，涵養水源，保護水資源。主要采取封禁治理措施，以自然生態修復為主，在交通要道處、路旁、進山口設立宣傳封禁標牌、布設刺鐵絲網圍欄并確定專人管護，實行區、鄉、村三級管理。加強林草植被保護，保持土壤，涵養水源。

（2）生態治理區。位于坡中、坡下和坡腳地帶，溝道及河道，坡度小于25°。治理的主要措施是修筑石谷坊、截水溝、排水溝，疏溪固堤，整修河堤以及生產道路，進行垃圾處置和污水處理。在治理中強化農村污水處理、生活垃圾集中管理和環境美化工程建設，控制化肥農藥的使用，達到減少面源污染、控制和減少污染物排放、改善生產條件和人居環境的目的。

（3）生態保護區。位于流域下游溝道兩側及村莊周邊地帶，一般為河川地、河灘地和階地。突出生態環境整治，建立河濱帶，按照“因地制宜、適地適樹”的原則選擇樹種，恢復河流生態景觀。村莊綠化應沿村莊外圍和村莊內道路兩側、房前屋后，根據不同地類形成縱橫向林網。

3.2 治理的幾點經驗

3.2.1 采取超前思維，拓寬治理渠道

（1）探索生活污水處理新思路。結合新農村建設，建設收水、排水管網和農戶分散式污水處理系統，可就地處理生活污水，有效解決農村污水難處理問題。

（2）積極推廣生活垃圾無害化處理。生活垃圾主要為廚房垃圾、畜禽糞便、農作物秸稈，其垃圾的大部分為有機部分，可以堆肥后還田，剩余的小部分采取綜合設施進行集中處理。

（3）大力推廣秸稈還田、有機肥的漚化措施。每戶建設一個有機垃圾漚肥池，吸納生活中產生的剩菜、剩飯、菜根、菜葉、果皮等廚余垃圾，畜禽糞便實行入窖漚肥。經過一段時間發酵后，將肥料用在果樹種植或農田作物種植中。

（4）重點推廣無機垃圾處理。實行“農戶分類、專人收集、集中處理”方式，在居住相對密集處建設大型垃圾箱，分散地建設小型垃圾箱，各戶每日產生的垃圾收集在就近的垃圾箱內，清運車輛定期清運至垃圾臺。垃圾箱、垃圾臺配可利用倉和不可利用倉，將可利用的進行處理后進行重新利用，不可利用的定期進行無害化處理。

（5）積極推廣化肥、農藥污染治理。①開展科學施肥，掌握科學施肥方法，并強制減少化肥、農藥的超標使用。②多使用易降解，少毒害的品種，減少污染面。③調節化肥、農家肥的使用比例，氮、磷、鉀肥平衡施肥，防止水土污染。有機肥的傳統生產方式是將畜糞收集，人工進行堆漚發酵。限制氮肥用量，以補貼的形式鼓勵使用磷肥、鉀肥。④大力推廣秸稈還田，改良土壤，培肥地力，防止土壤板結，同時可減少農村垃圾，改變農村臟亂差的環境面貌。

3.2.2 結合旅游，搞好河濱帶美化建設

以面源污染防治為中心，圍繞水質改善、水生態環境修復，在閔家河流域沿線150m范圍內、支流沿線50m范圍內實施退耕還林，合理利用河灘地，禁止開墾河灘地、河荒地種植等。閔家河沿線50m范圍河濱帶建設，栽植垂柳、落葉松，道路兩旁栽植塔柏。打造客家山寨，開發閔家河小流域生態旅游區。

3.2.3 加強監管，落實監管責任

農村管水員對小流域內污水、垃圾處理設施、河岸帶運行情況進行定期巡查，并負責各工程措施的運行管護，進行化肥、農藥等面源污染的日常登記。

4 治理效益

經過治理，到2010年末水土流失治理程度達到100%，年攔蓄徑流11.33萬m3，減少泥沙4.36萬t，減沙效益達到70%以上，綜合治理措施保存率達到85%以上。通過土地利用結構調整，對5°～25°的坡耕地部分改建為高標準基本農田，部分采取水土保持措施發展經濟林果，使人均基本農田保持在1.1畝，人均經濟林果面積達到0.25畝。

生態建設效益：實施村落、院落美化，村路主干道、聯戶路干線種植景觀行道樹和綠籬；發展櫻桃、核桃等庭院經濟林園；實施生活污水處理、收集、利用設施配套，完善村居、民房的沼氣、改廚改廁，集中發展規?；鷳B、高效農業、設施農業示范園。初步實現“人在畫中走、車在林中行、清泉繞村流”的生態、休閑、安適的特色山區新農村。

表1 閔家河小流域污染調查表

非點源污染防治效益：化肥施用強度（折純）低于350kg/hm2，減少50%以上，農藥使用量減少50%以上；固體廢棄物集中堆放，定期清理和處置，利用率達80%以上；生活污水處理率達80%以上；小流域出口水質達到地表水Ⅱ類水質標準以上，各項指標控制達到以下標準：總磷<0.1mg/l，總氮<0.5mg/l，生化需氧量<3mg/l，化學耗氧量<15mg/l。

社會效益：依托生態清潔小流域治理日趨完善，建設客家山寨，發展生態“農家樂”第三產業，切實增加農民收入。通過清潔小流域治理工程，人均純收入穩步提高40%以上。

5 結語

閔家溝清潔小流域治理后，保持了水土，凈化了水源，減少了面源污染，保證了水源區水質，同時減輕項目區的自然災害。年可增加蓄水量11.33萬m3，增加保土能力4.36萬t，具有顯著的社會效益、生態效益和經濟效益。區內農業生產設施得到完善，以“農家樂”為代表的服務業的蓬勃發展，將極大地促進環境效益與經濟效益的同步增長，有力地促進了社會文明、生態文明、生活文明的統一協調發展。閔家溝清潔小流域的治理模式，會推進南水北調中線水源區小流域治理的步伐，成為南水北調中線工程水源區綜合治理示范流域。陜西水利

[1]潘宣,柳詩眾,王星.陜西省丹江口庫區及上游水土保持工程建設情況概述 [J].中國水土保持,2010（4）:27-28.

[2]祁生林,韓富貴,楊軍,等.北京市生態清潔小流域建設理論與技術措施研究[J].中國水土保持，2010（3）:18-22.