臨縣水資源現狀分析及保護措施

林曉琴，馬永明

（臨縣太平水庫管理站，山西 臨縣 033200）

臨縣位于黃河中游東岸呂梁山西側，總面積2 979 km2，轄23個鄉（鎮），617個行政村，總人口62.17萬人，其中農業人口56.84萬人。臨縣是一個傳統的農業大縣，也是一個地下礦藏資源十分豐富的大縣，現已探明的地下礦藏達17種，尤以煤炭、煤層氣、含鉀巖石、鐵、鋁礬土、石灰石為多。全縣含煤面積達2 570 km2，占總土地面積的86%，預測儲量311.75億t。根據《臨縣國民經濟和社會發展第十二個五年計劃綱要》，以煤、焦、電為一體的能源產業將成為全縣的主導產業，而水資源嚴重不足則成為影響這一產業發展的決定因素。如何保護、開發與合理利用水資源，將成為水利部門今后工作的重點。

1 水資源開發利用現狀

1.1 水資源現狀

根據呂梁市第二次水資源調查評價成果，臨縣年均水資源總量為12 476萬m3，其中，河川徑流量為11 182萬m3（不包括入境2 280萬m3），地下水資源量5 584.7萬m3，二者重復計算量4 290.7萬m3。按現有人口計算，人均水資源量僅200.7 m3，約為全省平均水平的1/2，全國平均水平的1/10。全縣年水資源可利用量6 785萬m3，其中地表水量5 118萬m3（不包括入境1 596萬m3），地下水量1 667萬m3（柳林泉域巖溶地下水446萬m3，孔隙水、裂隙水1 221萬m3）。由此可見，全縣水資源十分匱乏，可利用的水資源量嚴重不足。

1.2 水資源開發利用現狀

目前，臨縣共建有中小型水庫7座（1座中型水庫，6座小型水庫），總庫容2 714萬m3，均建在湫水河流域。地表水利用工程421處，包括中型灌區1處，小型自流灌區115處，小型泵站305處。地下水利用工程（機井）137處，主要分布在湫水河沿川。水土保持治理面積1 302 km2，建設淤地壩5 544座，小型水保蓄排工程45 464處。這些蓄引水工程，為全縣的工農業生產和群眾生活提供了水支撐。據統計，2009年全縣供水總量2 994萬m3，其中地下水1 188萬m3，地表水1 806萬m3，人均用水量48 m3，為全市人均水平的43%；萬元GDP用水量94 m3，為全市平均水平的1.34倍，1 m3水的產出僅106.38元；農田灌溉1 hm2平均用水量120 m3，為全市平均水平的66.7%；城鎮人均生活用水量78 L/d，農村人均用水量16 L/d。總體來看，水的利用效率明顯較低。

臨縣地表水主要分布在湫水河流域，多年平均地表徑流量0.65億m3，年利用量僅0.18億m3，開發利用程度僅27.7%，縣域西部的地表水利用率不到10%。另外，全縣實際開發利用量為1 188萬m3，尚有479萬m3的潛力可挖。而且黃河從縣域西邊經過，除沿黃少數村莊建有小型泵站灌溉黃河灘涂耕地外，絕大部分黃河水白白流走。

2 存在問題

2.1 水利工程建設滯后，供水能力嚴重不足

全縣的7座中小型水庫，目前正常運行的僅3座（1座中型水庫和2座小型水庫），年供水能力560萬m3左右。由于水庫位置相對集中，覆蓋面小，遠遠起不到對全縣水資源的調控作用。地表水利用工程大部分為20世紀六七十年代所建，年久失修，80%的工程處于報廢狀態，僅有少數工程帶病運行。加之近年來氣候干旱，地下水位下降，機井出水嚴重不足，機電設施老化，難以正常發揮效益。全縣的水資源開發利用沒有控制性骨干工程，總體利用程度較低，供水能力嚴重不足，成為全縣經濟社會發展的主要制約因素。

2.2 污水處理和中水利用空白

目前，臨縣僅有正在建設的城區污水處理廠1座。企業大都無污水處理設施，水的重復利用率極低。特別是一些排污企業，由于不進行污水處理，污水外排至周邊及下游，造成水源大范圍污染。

2.3 無序的自備水源造成了水資源的破壞和浪費

由于全縣供水工程不足，供水網絡不完善，造成了自備水源的無序和泛濫。目前，全縣的生產企業自備水源達到了71家，自備水源井28眼，水源井的無序建設和無節制開采，造成了區域水資源的失衡和浪費。

2.4 采煤排水加劇了水環境的惡化

臨縣煤田埋藏較深，可采煤層以上有厚度不等的地下水含水層組。由于在煤炭開采過程中不可避免地造成上覆地下含水層的破壞，形成大量采煤礦坑水外排，使得區域地下水位下降，并改變了地下水的補排關系，導致煤炭開采區眾多小泉小水斷流，水井干枯。同時，礦坑污水外排對附近的水源造成不同程度的污染。

2.5 水資源浪費現象嚴重

在農田灌溉方面，存在渠系工程不配套、田面不平整、灌溉技術落后等問題，加之農用水價偏低，管理不善，造成單位面積灌溉用水量較大，浪費了寶貴的水資源。工業用水方面，由于工業結構及設備具有高耗水型特征，萬元工業產值用水量較大，水的重復利用率低。居民生活用水方面，由于節水意識淡薄，加之水價較低，導致人們無節制用水，水浪費現象普遍存在。

3 保護措施

根據臨縣經濟社會發展對水資源的需求，針對目前存在的問題，要在水資源保護、配置和水行政管理上狠下功夫，以破解制約全縣經濟社會發展中的水資源難題，為轉型跨越發展提供強有力的水支撐。按照科學調度、優化配置、合理利用水資源”的思路，以兩河（黃河、湫水河）水源為依托，以黃河水利用和水庫工程為骨架，以湫水河流域供水體系為龍頭，以地表水、地下水、巖溶泉水優化配置為中心，建設“東攔西提，南北連通，水源互補，合理調劑，兩區（縣城中心區、三交工業區）兩片（東山片、西山片），覆蓋全縣”的供水網絡體系。

3.1 加強用水管理，有效控制水資源浪費

在農業用水上，大力推廣應用滴灌、滲灌、畦灌、管灌等技術，搞好渠道防滲，提高渠系水利用系數；搞好平田整地，配套引水、提水工程，大力發展節水型農業。工業用水上，堅決關停高耗水、高污染、低效益企業，調整工業結構，大力建設污水處理設施，發展中水利用，提高水的重復利用率；實行科學合理的配水制度，嚴格計量，超額加價，以減少水資源的浪費。生活用水上，大力宣傳水資源的稀缺性和節水必要性，有效提高居民節約用水意識，使節水成為每一個人的自覺行動。

3.2 建設骨干供水工程，保證經濟社會發展用水需求

根據水資源開發利用目標，借助中部引黃工程建設、新上磧口水利樞紐工程的大好機遇，建設骨干集中供水工程。一方面可有效利用過境水量，緩解全縣水資源嚴重短缺的壓力；另一方面可有效提高供水保障率，確保生產發展，生活穩定，人們安居樂業。同時搞好水庫除險加固、現有供水工程的年度歲修以及大力發展水窖、旱井等天然降水蓄存設施，有效利用好水資源。

3.3 有效保護水環境，控制點面污染，確保用水安全

在集中供水水源區，大力開展植被重建和淤地壩建設，提高植被覆蓋率和天然降水的蓄存率，對地下水進行科學補給，以保證供水水量與水質。大力宣傳面源污染對人體健康的危害，引導農民科學使用化肥和農藥，以降低面源污染。水利部門要大力開展工礦企業污水處理工程和污染物集中堆放工程的監督檢查，督促工礦企業搞好點源污染治理，以減少進入水體的污水量和污染物，保護好水資源與水環境。同時，要定期開展水質監測，發現問題，及時處理。