中國特色社會主義統一戰線理論基本特征和規律研究

黑龍江省社會主義學院課題組

（黑龍江省社會主義學院，黑龍江 哈爾濱 150090）

中國特色社會主義統一戰線理論基本特征和規律研究

黑龍江省社會主義學院課題組

（黑龍江省社會主義學院，黑龍江 哈爾濱 150090）

中國特色社會主義統一戰線是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。中國特色社會主義統一戰線理論的基本特征主要體現在鮮明的時代性、顯著的實踐性、嚴謹的科學性和高度的獨創性。其基本規律主要表現在堅持共產黨的領導；以馬列主義毛澤東思想為指導，堅持中國特色社會主義方向；牢牢把握大團結大聯合的主題；著眼于促進社會和諧；堅持以圍繞中心服務科學發展為目標。正確認識中國特色社會主義統一戰線理論的基本特征，科學總結中國特色社會主義統一戰線理論的基本規律，有利于推動新世紀新階段統一戰線事業的蓬勃健康發展。關鍵詞：中國特色社會主義；統戰理論；基本特征；規律；研究

作為中國特色社會主義理論體系重要組成部分的中國特色社會主義統一戰線理論，包含了鄧小平新時期統一戰線理論、“三個代表”重要思想中關于統一戰線的理論以及科學發展觀中關于統一戰線的一系列重要思想。系統總結中國特色社會主義統一戰線理論的基本特征和內在規律，不斷賦予統一戰線理論以鮮活的理論元素，深化、豐富和發展中國特色社會主義統一戰線理論，使之成為馬克思主義中國化統一戰線理論的最新成果，對于進一步發展和完善中國特色社會主義統一戰線理論體系，開創統一戰線工作新局面，充分發揮統一戰線服務科學發展、實現自身科學發展具有重要的意義。

一、中國特色社會主義統一戰線理論的基本特征

中國特色社會主義統一戰線理論體系凝結著黨中央與全國各族人民特別是統一戰線成員的智慧，反映了統一戰線工作實踐的成功經驗，具有鮮明的時代性、顯著的實踐性、嚴謹的科學性和高度的獨創性，標志著改革開放以來中國特色社會主義統一戰線理論發展到了一個嶄新階段，達到了前所未有的歷史新高度。

（一）鮮明的時代性。中國特色社會主義統一戰線理論的形成和發展，正處于和平與發展成為世界的主題，改革開放、科學發展成為我國社會主義現代化建設主旋律的時代。適應時代的發展，研究新情況，提出新觀點，解決新問題，增強統一戰線理論鮮明的時代性，是中國特色社會主義統一戰線理論的重要特征之一。

1.對統一戰線工作范圍的認識體現了時代性特征。改革開放以來，隨著我國經濟社會的發展，統一戰線的任務日趨繁重，統一戰線的工作范圍和對象也隨之不斷擴大。1979年，第十四次全國統戰工作會議根據國內階級關系的根本變化，從8個方面確定了統戰工作的范圍和對象。1981年底，第十五次全國統戰工作會議又從10個方面明確了統戰工作的范圍和對象。2000年召開的第十九次全國統戰工作會議，將統一戰線的工作范圍擴大為12個方面。2006年召開的第二十次全國統戰工作會議根據新的變化，又將統戰對象擴大到15個方面，體現了統一戰線對自身工作范圍的認識隨著不同的歷史階段而發生變化，具有鮮明的時代性。

2.對統一戰線性質的認識體現了時代性特征。統一戰線是為完成黨和國家不同歷史時期的中心任務服務的，隨著黨和國家改革開放后工作重點的改變，統一戰線性質也在不斷進行相應調整。進入改革開放新時期，根據新的形勢和任務，中國共產黨提出建設一個全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛團結的愛國統一戰線。黨的十三屆四中全會后，提出要建設一個實現全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民群眾最廣泛團結的愛國統一戰線。進入新世紀新階段，隨著我國社會結構的深刻變化，新的社會階層大量涌現，統一戰線對象和范圍不斷擴大，性質也有了新的發展。第二十次全國統戰工作會議明確指出，新世紀新階段統一戰線進一步發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。統一戰線在改革開放以來圍繞黨和國家的中心工作所團結的階級、階層、團體，所擔負的任務，實現的目標都發生了新變化，因而其性質也發生了新變化，充分體現了這個時代的鮮明特征。

3.對充分發揮黨外知識分子作用的認識體現了時代性特征。改革開放以來，隨著知識經濟方興未艾，人才競爭日趨激烈，知識分子隊伍狀況發生了重大變化。如何對待知識和人才，鄧小平同志的“科學技術是第一生產力”、“知識分子是工人階級的一部分”的科學論斷和“尊重知識、尊重人才”的基本方針做了精辟的論述，使統一戰線對知識和人才問題有了深刻的認識，也為統一戰線做好黨外知識分子工作、發揮黨外知識分子的重要作用指明了方向。進入新的歷史時期，統一戰線按照中共中央關于加強知識分子工作的精神，修改和完善了黨外知識分子政策，充分調動了廣大黨外知識分子堅持走中國特色社會主義道路和科教興國戰略的積極性、主動性和創造性，也為統一戰線充分認識和發揮黨外知識分子作用注入了時代活力和特征。

總之，中國特色社會主義統一戰線理論的時代性，強調在正確認識和把握當今社會發展歷史進程的基礎上，解決時代課題，體現了對時代課題的回應和對時代精神的升華。

（二）顯著的實踐性。中國特色社會主義統一戰線理論，作為馬克思主義中國化最新成果的重要組成部分，產生于實踐，運用于實踐，檢驗于實踐，發展于實踐，使改革開放以來統一戰線的實踐取得了令人矚目的成就，主要體現在以下方面。

1.多黨合作理論的形成和發展充滿了實踐性特征。中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士在長期合作的實踐中，積累了許多有利于鞏固和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的寶貴經驗和做法，統一戰線將這些實踐經驗和做法不斷進行總結提煉，并上升成為新的理論以指導變化了的實踐，成為現實的需要。鄧小平根據形勢的發展和我國多黨合作的實際情況，將八字方針發展成為“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，作為處理中國共產黨與各民主黨派關系的基本原則。中共十三大報告中明確肯定多黨合作和政治協商制度是“我們的特點和優勢”。中共十四大報告把堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為建設有中國特色社會主義理論和政治體制改革的重要內容，寫入了十四大報告。1989年中共中央制定頒發了《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，提出了許多具有開拓性、創新性的思想理論和政策措施。1993年全國人大八屆一次會議將其寫入憲法，使這一基本政治制度上升為國家意志，用于指導多黨合作事業的偉大實踐。2002年，中共十六大又把堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，作為中國共產黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗。進入新世紀新階段，國際國內形勢發生了深刻變化，黨中央把完善和發展多黨合作制度的總體思路放到國際間的競爭與較量的大局中加以認識，深入總結改革開放以來我國多黨合作的理論成果和成功經驗，于2005年2月、2006年2月和7月，先后制定頒發了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》等三個重要文件，提出了一系列新的理論觀點和政策主張，充分體現了多黨合作理論來源于實踐，又指導和推動多黨合作實踐的特征。

2.正確認識和處理民族關系充滿了實踐性特征。我國是一個統一的多民族國家。多年來，統一戰線充分發揮自身優勢，在協調和處理我國重大政治社會關系，尤其是民族關系中發揮了積極作用。在新的歷史條件下，全面把握和正確處理民族關系，事關中國特色社會主義事業的全局，事關構建社會主義和諧社會的進程，事關黨和國家的興旺發達與長治久安。為此，中辦和國辦于2001年轉發了《國家民委、中央統戰部、公安部、民政部、國家廣電總局、新聞出版總署、國家宗教局關于正確處理新形勢下影響民族團結問題的意見》，用于處理和解決實踐中遇到的問題。進入新世紀新階段，為更好地運用統一戰線這一重要法寶，最大限度地調動一切積極因素，共同為構建和諧社會而奮斗，胡錦濤同志又提出了把正確認識和處理民族關系列為五大關系之一的重大戰略舉措，對于豐富和發展馬克思主義民族理論，在改革開放和社會主義現代化建設中促進民族關系的和諧發展，具有重大的理論意義，體現了統一戰線在認識和處理民族關系上充滿了實踐性的特征。

3.正確認識和處理社會各階層關系充滿了實踐性特征。改革開放以來，我國社會階層結構發生了深刻變化，出現了新的社會階層，集中分布在新經濟組織、新社會組織中。作為中國特色社會主義事業的建設者，統一戰線認識到他們是工作新的著力點，要最大限度地把他們團結在黨的周圍，充分發揮他們的作用，不斷為實現中華民族的偉大復興凝聚新力量。在處理和解決各階層關系的實踐發展中，統一戰線積累了處理好各階層關系的寶貴經驗。在中共中央頒發的《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》中明確提出，統一戰線要堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，以社團為紐帶，以社區為依托，以網絡為媒介，以活動為抓手，探索做好新的社會階層人士統戰工作的機制和方法，以形成新社會階層統戰工作的合力。綜上所述，統一戰線在認識和處理各階層的關系上充分體現了實踐性的特征。

總之，統一戰線在實踐中對變化了的情況作出科學準確的判斷和分析，不斷總結新的經驗和做法使其上升為理論，并指導新的實踐，體現了中國特色社會主義統一戰線理論的實踐性。

（三）嚴謹的科學性。中國特色社會主義統一戰線理論歷經幾代中國共產黨人的不斷實踐和總結、繼承與創新，隨著時代的發展進程得到了最充分的運用和發展，成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，具有嚴謹的科學性，主要體現在以下方面。

1.中國特色社會主義統一戰線理論是一門科學。統一戰線理論是一門科學，這一命題早在1945年就已經由毛澤東同志提出。1985年，中共中央批轉的《關于統一戰線理論工作會議的情況報告》文件更進一步強調：“統一戰線理論是一門科學”。統一戰線理論之所以成為一門科學，就是因為它有自己特定的概念、范疇、原理，有自己產生和存在的客體，即自己特有的研究對象，而且是具有特殊矛盾性的領域，有自己內在的規律可循。隨著社會主義事業的不斷發展，科學社會主義逐漸形成為一個枝繁葉茂的理論體系。統一戰線理論作為其中一個重要分支，已發展成為中國特色社會主義統一戰線理論體系，并隨著統一戰線自身的發展，生機勃勃，日益茁壯。在新的歷史條件下，在不斷發展的社會實踐中，將這個理論體系作為一門獨立的科學進行研究愈來愈顯得緊迫。進一步總結中國特色社會主義統一戰線的實踐經驗，研究和闡明中國特色社會主義統一戰線理論的發展規律，更加自覺地學習和掌握統一戰線這個法寶，使中國特色社會主義統一戰線理論更好地為建設中國特色社會主義服務，是我們的歷史責任和使命。

2.中國特色社會主義統一戰線理論是不斷發展的科學。中國特色社會主義統一戰線理論是與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論中的統一戰線論述一脈相承的統一的科學體系，是隨著實踐的發展而不斷發展的科學。在新的歷史時期，鄧小平在創立建設有中國特色社會主義理論的過程中，也創立了新時期愛國統一戰線的理論。他精辟地指出:“在我國新的歷史時期，我們革命的愛國的統一戰線也進入了一個新的歷史發展階段。統一戰線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是縮小，而是應該擴大。它已經發展成為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。”這一理論，既是對毛澤東思想的堅持和繼承，又是對毛澤東思想的豐富和發展，解決了新時期愛國統一戰線一系列重大理論和政策、策略問題，為把馬克思主義統一戰線理論推進到一個新的發展階段做出了重大貢獻。以江澤民同志、胡錦濤同志為核心的黨中央領導集體在新形勢下，為鞏固和擴大愛國統一戰線提出了新的思想，作出了新的決策和部署。這些，無疑為馬克思主義統一戰線理論的新發展增添了新的內容。在深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，統一戰線理論研究方面已經取得了豐碩的成果，成為一門不斷發展的科學。

3.中國特色社會主義統一戰線理論是系統完整的科學。作為馬克思主義中國化的最新理論成果，中國特色社會主義統一戰線理論體系的各部分之間有著內在的邏輯聯系。這種承上啟下的關系，使各部分在中國特色社會主義統一戰線理論體系中所處的位置和意義也各不相同。其中，鄧小平統一戰線理論是對毛澤東統一戰線理論的繼承和創新，是中國特色社會主義統一戰線理論體系的開拓和奠基之作；“三個代表”重要思想是中國特色社會主義理論體系中承上啟下的中間環節，是對鄧小平統一戰線理論的新發展，也為新世紀新階段統一戰線理論奠定了基礎；以胡錦濤為總書記的黨中央，把中國特色社會主義統一戰線理論體系發展到了一個新階段、新高度、新境界，是中國特色社會主義統一戰線理論體系的最新理論成果。它們之間既一脈相承又與時俱進，既有建設中國特色社會主義這一共同主題，又科學地回答了不同時期不同階段統一戰線所面臨的新矛盾和新問題，是一個相互銜接、相互貫通的科學理論體系，具有完整系統的科學性。

總之，中國的統一戰線理論是一個從實踐到認識不斷循環不斷發展的過程，已初步形成一個理論體系，是一門科學，是具有中國特色的學科，具有嚴謹的科學性。

（四）高度的獨創性。中國特色社會主義統一戰線理論提出的一系列新觀點、新論斷、新思想，在中國特色社會主義建設事業中得到了最充分的運用和發展，具有高度的獨創性特征，主要體現在以下方面。

1.多黨合作制度具有獨創性。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度，具有歷史的必然性、偉大的獨創性和巨大的優越性。從偉大獨創性看，主要有四個方面：一是創立了一種嶄新的制度形式；二是創立了中國共產黨與各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的嶄新的政黨關系；三是創立了共產黨是執政黨，各民主黨派是親密友黨、參政黨，不是在野黨和反對黨的嶄新的執政方式；四是創立了政治協商和多黨合作制度與人民代表大會制度相適應、相結合，人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，使選舉民主與協商民主成為我國社會主義民主的兩種重要形式的嶄新的民主實現形式。

2.“一國兩制”的構想具有獨創性。鄧小平同志在統一戰線理論上的一系列重大貢獻，反映了他正確運用馬克思主義獨創性原理的高超的領導藝術。他全面闡述了新時期統一戰線的地位、作用、性質、任務和組織形式等一系列基本理論問題，提出了一系列前人未曾提出的新理論和新構想，對新時期統一戰線理論的創立作出了歷史性的重大貢獻。其中，“一個國家，兩種制度”的偉大構想是鄧小平同志根據中國現實的客觀實際提出來的，是鄧小平求實性與獨創性高度統一的范例。他說：“從世界歷史來看，有哪個政府制定過我們這么開明的政策?從資本主義歷史看，從西方國家看，有哪個國家這么做過?我們采取‘一個國家，兩種制度’的辦法解決香港問題，不是一時的感情沖動，也不是玩弄手法，完全是從實際出發的，是充分照顧到香港的歷史和現實情況的。”

3.中國特色社會主義事業建設者概念的提出具有獨創性。在第十九次全國統戰工作會議上，江澤民同志首次對非公有制經濟人士群體作出了準確評價，即有中國特色社會主義事業的建設力量。2001年，在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上，江澤民同志進一步明確指出，個體戶、私營企業主等社會階層，與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰員團結在一起，也是有中國特色社會主義事業的建設者。這一概念的提出，具有獨創性。

總之，中國特色社會主義統一戰線理論，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，不斷深化和創新認識成果，已成為具有高度獨創性的中國特色社會主義統一戰線理論體系。

二、中國特色社會主義統一戰線理論的基本規律

中國特色社會主義統一戰線理論是一個科學的思想體系，總結并形成一些規律性認識。把握和運用這些規律，對鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線，具有重要的意義。中國特色社會主義統一戰線理論的主要規律如下：

（一）堅持一個原則：中國共產黨的領導。堅持中國共產黨的領導是統一戰線發展壯大的根本保證。統一戰線作為不同社會政治力量的聯盟，必須有一個穩固的領導核心。中國共產黨在統一戰線中居于領導地位，是由其特質、貢獻所決定的，也是統一戰線各方面成員的共同選擇。中國共產黨對統一戰線的領導，實質是堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，加強黨的執政能力和先進性建設，通過民主協商和廣大黨員的模范作用，使黨的方針政策成為統一戰線成員的普遍共識和自覺行動。也就是說，黨對統一戰線的領導在性質上是政治領導，即政治方向、政治原則和重大方針政策的領導；在方式上是民主協商，即領導主要是通過民主協商實現的；在主體上是各級黨委，即實施領導主要是黨的中央及地方組織。在堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度方面，體現在“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”。總之，堅持中國共產黨的領導，是關系到統一戰線的性質、前途、方向和興衰成敗的頭等大事，是中國特色社會主義統一戰線理論的基本原則。

（二）筑牢一個基礎：以馬列主義、毛澤東思想為指導。中國特色社會主義統一戰線的理論基礎是馬列主義、毛澤東思想。十九世紀中葉，馬克思、恩格斯在科學總結無產階級革命斗爭經驗、創立科學社會主義的同時，創立了無產階級統一戰線理論。以毛澤東為代表的中國共產黨人，創造性地將馬克思主義統一戰線的基本理論運用于中國實際，并在理論和實踐中發展了這一理論，形成了中國特色的革命統一戰線。新中國成立初期，毛澤東根據中國的具體國情和世界大趨勢發展的進程，創造性地繼承、運用和發展了馬列主義的統戰學說，符合實際地調整和概括出新中國成立初期統一戰線的歷史任務；建立了統一戰線的組織機構；確立了具有中國特色的多黨合作和政治協商制度；制定了正確的民族政策，確立并實施了民族區域自治制度；發展了馬列主義的國際統一戰線思想，為社會主義建設爭取了有利的國際環境；提出了和平統一祖國的思想，為“一國兩制”構想的提出奠定了理論和實踐基礎。這些統戰思想和措施不僅對鞏固新生的人民政權，促進國民經濟好轉發揮了重大作用，而且對新世紀新階段統戰理論和實踐具有重大的指導意義，奠定了中國特色社會主義統一戰線理論的理論基礎。鄧小平同志繼承、發展了馬列主義、毛澤東思想，結合中國國情，創造性地建立了獨具中國特色的科學理論——建設有中國特色社會主義理論，探索和解決了統一戰線的理論和實踐問題,進而形成了當代富于中國特色的統一戰線思想——鄧小平統一戰線思想。江澤民同志繼承馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論關于統一戰線的精髓，將統一戰線發展到了一個嶄新的階段。以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入分析和研究統一戰線發展的重大理論和實踐，提出了許多重要的新思想、新觀點和新舉措，使統一戰線理論有了重大發展。正是在馬列主義、毛澤東思想的指導下，中國特色社會主義統一戰線理論隨著實踐的發展不斷發展，并最終成為中國特色社會主義的重要組成部分，成為中國特色社會主義統一戰線的指導思想。

（三）樹立一個方向：中國特色社會主義。中國特色社會主義，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義是中國共產黨對現階段綱領的概括，也是中國特色社會主義統一戰線前進的方向。改革開放以來，統一戰線在總結歷史經驗的基礎上，建立并不斷鞏固壯大新時期愛國統一戰線，先后形成了鄧小平新時期統一戰線理論、“三個代表”重要思想統一戰線理論和十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于統一戰線的重要論述，構成了中國特色社會主義統一戰線理論。中國特色社會主義統一戰線理論傳承于馬克思主義統一戰線理論和毛澤東統一戰線思想，來源于中國特色社會主義建設的偉大實踐，著眼于新時期愛國統一戰線的鞏固壯大，科學闡明了建設中國特色社會主義條件下需不需要統一戰線、需要什么樣的統一戰線以及如何建設統一戰線的根本性戰略性問題，系統回答了新時期統一戰線的歷史地位、基本特征、發展道路、發展戰略、根本任務、永恒主題等重大理論政策問題，既繼承前人又突破陳規，既不斷創新又不離其宗，具有鮮明的時代特征和中國特色，從而開辟了馬克思主義統一戰線理論發展的新境界，拓展了改革開放以來統一戰線實踐發展的新視野，反映了中國特色社會主義對統一戰線提出的新要求，為愛國統一戰線的鞏固壯大指明了方向。

（四）把握一個主題：大團結大聯合。大團結大聯合是黨的統一戰線永恒的主題，即在共同利益和共同目標一致的基礎上，黨盡可能地將不同的階級、階層、集團、政黨、民族和國家等社會政治力量團結起來，求大同、存小異，實現最大范圍的團結和聯合，實現共同的目標和任務。改革開放以來，在我國社會深刻變革、黨和國家事業快速發展的進程中，統一戰線妥善處理各方面的利益關系，把一切積極因素充分調動和凝聚起來，不斷夯實團結合作的基礎，增強團結合作的動力，促使社會的各個方面平穩發展。在改革開放的進程中，統一戰線針對新時期階級關系的深刻變化，為實現大團結大聯合，堅持團結的面要寬，團結的人要多，團結的程度要深，高舉了社會主義和愛國主義兩面旗幟，建立了全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛聯盟。進入新世紀新階段，根據改革開放后我國經濟社會結構的深刻變化，又把新的社會階層作為中國特色社會主義事業建設者納入統一戰線范圍，形成了全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者和擁護祖國統一愛國者的空前廣泛的聯盟。隨著統一戰線團結的范圍不斷擴大，各界人士與中國共產黨一道經受考驗，共同推動中國特色社會主義事業和統一戰線事業不斷科學發展。總之，作為中國特色社會主義理論體系中的統一戰線理論研究和運用，始終堅持大團結大聯合的主題，才能為中國特色社會主義事業的發展提供強大的力量支持，才能奠定堅實的人心基礎。

（五）確立一個著眼點：促進社會和諧。統一戰線的團結是社會和諧的基礎。胡錦濤同志在全國統戰工作會議上指出，要正確認識和處理政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系五大方面的重大關系，反映了構建和諧社會的本質要求，揭示了統戰工作的發展目標。統一戰線涉及我國各政黨、各民族、各宗教、各社會階層、港澳臺同胞和海外華僑華人等諸多領域和各界人士。統一戰線能否使中國共產黨與各民主黨派和無黨派人士的團結更加鞏固，我國56個民族的關系更加和諧，社會各階層的關系更加協調，宗教與社會主義社會更加適應，大陸同胞和港澳臺同胞、海外僑胞的聯系更加密切，直接關系到中國特色社會主義建設事業的全局，事關構建社會主義和諧社會的進程，事關黨和國家興旺發達和長治久安。改革開放以來，由于新舊體制的交替，各種利益關系的調整；境內外一些敵對勢力的策劃和煽動；地區差異引發的地區發展不平衡等矛盾，使維護社會和諧穩定成為統一戰線必須高度重視的重大任務。與此同時，統一戰線各成員內部結構、成員思想信仰和價值觀念以及成員具體利益訴求也都呈現出多樣性。為此，統一戰線把這些矛盾都統一于統一戰線根本利益和共同目標的一致性之中，為正確處理統一戰線各成員關系，協調各種利益，化解復雜矛盾，盡可能使矛盾的各方成為相互補充、相互協調的關系，提出了許多以統一戰線的團結和諧促進國家和社會的團結和諧，以減少阻力、增強助力、形成合力，從而促使社會各方面最大限度地成為一個有機聯系的整體的理論和政策。

（六）推動一個目標：圍繞中心服務科學發展。統一戰線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，歷來是為黨的中心工作服務的。統一戰線在國家政治和社會生活中只有圍繞中心大局、服務科學發展，才能體現存在的價值和作用。黨的十一屆三中全會以來，經濟建設成為黨和國家的中心任務，統一戰線最大限度地把各政黨、各民族、各宗教、各社會階層、港澳臺同胞和海外華僑華人的力量都凝聚到經濟建設上來，牢牢抓住發展這個第一要務，多方位、多角度、多層次地參與經濟建設，使統一戰線的很多獨特優勢和作用得到充分發揮：即參政議政、民主監督的政治優勢，能為黨的中心工作整合政治資源；聯系廣泛的組織優勢，能為科學發展獲取外援動力；智力密集、內涵豐富的資源優勢，能為黨的中心工作提供智力支持；協調關系、化解矛盾的功能優勢，能為黨的中心工作營造和諧氛圍。新世紀新階段，統一戰線為完成黨中央提出的建設中國特色社會主義、構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務，為中華民族復興的偉大事業服務作出了貢獻。總之，中國特色社會主義統一戰線理論把思想認識統一到黨的中心工作大局上來，把力量和智慧凝聚到推進科學發展的具體實踐上來，為建設中國特色社會主義事業提供了理論支撐。

D613

A

1671-1262（2012）02-0005-06

2012-03-01

執筆人：王勒懿，女，黑龍江省社會主義學院工作人員，農工黨中央理論研究黑龍江點特邀研究員。

張煥金