創新管理機制 均衡調配師資

◎/鄂州市華容區教育局局長 汪志國

實施背景

近幾年來，受教育編制不足的影響，鄂州市華容區中小學教師結構不合理、鄉鎮學校之間師資不均衡的問題較為突出，制約了全區義務教育的均衡發展。對此，區政府按照“重點推進，分步實施，形成長效”的工作思路，通過廣泛調查和征求意見，研究制定并下發了《華容區人民政府關于進一步加強義務教育學校教師均衡調配的意見》和《華容區人民政府關于進一步加強跨鄉鎮交流校長和教師管理的通知》。在全區上下的共同努力下，全區師資均衡調配工作取得階段性成果，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。

創新內容

建立中小學校長聘任制、任期制和輪崗制度。每年按30-50%的比例，對在同一所學校任期滿五年的校長進行輪崗交流。從集鎮學校選派1-2名有管理經驗的副職到農村邊遠學校任主職。

建立城鄉教師定額調配制度。每年7-8月份，按不超過在職教師總數4%的比例進行人員調配，人員由各鄉鎮中心學校依據年度考核結果提供，區教育局主管部門審定。

推行城鄉教師交流互換制度。從集鎮學校選派中層管理人員、骨干教師到農村邊遠學校擔任主、副職，同時推動超編學校教師以及集鎮、農村教師定期輪崗；對無農村邊遠學校任教經歷的教師，分期分批安排到農村學校任教，三年輪換一次。

建立城鄉學校結對互助制度。每年從農村邊遠學校選派骨干教師到集鎮學校跟崗學習，培訓提高。

建立農村邊遠學校補助制度。邊遠學校教師績效工資（30%部分）按高于全區教師平均水平5%-15%的標準發放，交通費每人100-500元/年；在跨鄉鎮支教期間，經區教育局考核合格的中級職稱、高級職稱的教師，分別每年提供崗位補貼2000元和2600元，同時每年補助交通費2000元。

建立交流教師個人“三評”優先制度。申報中級、高級職稱必須有3年（含3年）以上在邊遠學校工作經歷；對跨鄉鎮支教2年以上且現仍在支教崗位上的教師和一直從事體、音、美、英（小學）、政、史、地、生、信息等學科教學的專職教師，在同等條件下，優先評報中、高級職稱；另外各級各類評先、評模、評優指標，50%用于農村邊遠學校。■

實施成效

在區政府的統一領導下，全區教師均衡調配工作按計劃順利完成，全區50多名校長和教師按要求到指定學校的崗位工作。其中，校長輪崗交流8名（含跨鄉鎮交流校長2名），從華容、段店調配骨干教師到廟嶺、蒲團支教11名，鄉鎮集鎮調配到邊遠學校支教40多名（含掛職5人）。

鄂州市職評，華容區單獨安排一個高級和中級指標，分別給跨鄉鎮教師和掛職鍛煉教師評報。同時，以集鎮學校為中心，向外延伸，按三個等級發放教師績效工資（區財政另籌）、車費補助等補助金，實現了全區邊遠學校教師的待遇全覆蓋。去年底，有597名教師拿到半年補助金（共計27萬元），并由區財政另籌直接撥付到教師個人工資賬戶。師資調配激勵機制的有效實施，調動了全區教師工作的積極性、主動性和工作熱情，促進了全區教學質量的提高和素質教育的全面落實。