山東文化產業提升核心競爭力的思路與對策

韓福翠

(中共山東省委黨校省直分校，濟南 250014)

當今世界文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為國家軟實力和核心競爭力的重要內容。推動文化產業大發展是世界各國面臨的重要課題。源遠流長的齊魯文明和博大精深的儒家文化使山東成為中華民族傳統文化的發源地，形成山東文化產業的雄厚基礎和優越條件。但如此豐富的文化資源沒有形成相應的產業優勢，山東文化產業總體水平不夠高，核心競爭力不夠強。優化文化產業運行機制，激發文化產業發展活力，發揮文化產業比較優勢，打造山東文化產業核心競爭力，是擺在我們面前的重要任務。

一、山東文化產業發展與文化資源大省不相稱

近十年是我國文化產業發展的積極推進期。000年黨的十五屆五中全會首次提出“文化產業”這一概念。2002年黨的十六大提出積極發展文化事業和文化產業，完善文化產業政策，支持文化產業發展，增強我國文化產業的整體實力和競爭力。2003年國家文化部制定《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》。2004年國家統計局頒布實施了文化產業統計標準《文化及相關產業分類》，把文化產業作為獨立產業進行統計分析。006年9月頒布《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》。2007年中共十七大提出大力發展文化產業，繁榮文化市場，增強國際競爭力。2009年7月國務院通過《文化產業振興規劃》，提出將文化產業培育成為國民經濟新的增長點。2009年9月發布《文化部關于加快文化產業發展的指導意見》。2010年我國文化產業實現增加值11052億元，占同期GDP的2.75%。[1]2011年10月，中共十七屆六中全會對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作出全面部署，開啟了建設社會主義文化強國的新征程。

山東作為文化資源大省，非常重視文化事業的發展。2007年6月山東省九次黨代會確立了建設文化強省的戰略目標。2007年12月頒布《山東省“十一五”文化產業發展專項規劃》，提出2015年文化產業增加值占全省GDP超過5%的總體目標。2008年1月出臺《山東省實施〈國家“十一五”時期文化發展規劃綱要〉的意見》，提出使文化產業成為新的經濟增長點和支柱產業。2011年山東文化產業固定資產投資項目累計完成投資1434.4億元，全省文化創意產業增加值達到2300億元。[2]但山東文化產業與廣東、北京、上海相比差距較大。2009年廣東省文化產業增加值達2270億元，占全省GDP的6.4%；2010年文化產業增加值為2524億元，占全省GDP比重5.6%，連續8年位居各省市首位。北京市2009年文化創意產業實現增加值1497.7億元，占全市GDP比重為12.6%；2010年文化創意產業實現增加值1692.2億元，占全市GDP比重為12.3%。上海市2011年文化創意產業增加值約達1940億，占全市GDP約達10%。[3]山東省文化產業近年來雖然保持了較高的發展速度，但與廣東、北京、上海等文化產業較發達的省市相比，不僅總量上差距較大，占GDP的比例差距也很大，與山東沿海經濟強省、文化資源大省、中華民族傳統文化發源地的地位不相稱。

二、山東文化產業發展存在的主要問題

山東文化產業缺乏應有的核心競爭力。文化產業經營模式粗放而且單一，沒有形成完整的產業鏈。山東大型文化企業集團基本都具有濃厚的行政體制色彩，在產業資源優勢的轉化以及適應市場競爭要求等方面缺乏足夠動力，在拉動產業發展上難以發揮龍頭效應。

（一）山東文化產業的文化內涵不足

山東文化產業，從內部結構上看，傳統意義上的文化產業（“核心層”）比重還比較低，“相關層”文化產業的比重過大，山東文化產業整體發展水平不高。

關于文化產業結構，國家統計局2004年發布《文化及相關產業分類》(國統字[2004]24號)將文化及相關產業”界定為9大類24小類。傳統的新聞、出版、廣播影視和文化藝術4大類為“核心層”，改革開放以來發展起來的網絡文化、休閑娛樂文化、廣告會展文化等3大類為“外圍層”，文化用品、設備及相關產品的生產銷售2大類為“相關層”。008年山東省法人單位文化企業實現增加值651億元，占GDP的2.7%，文化產業核心層、外圍層、相關層的增加值之比為14∶30∶56，核心層所占比重太低，核心層與外圍層加起來，還遠遠低于相關層。[4]與此同時，在山東文化產業“核心層”中，還過度依賴新聞、出版、廣播、影視等國有傳統文化企業，新興文化企業規模偏小，創意文化產業發展規模低。山東重點發展的文化創意、影視制作、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、數字內容、動漫和網絡游戲等文化產業所占比重比較低，山東文化產業發展缺乏應有的活力和競爭力。

（二）山東文化產品的文化價值不夠

文化產品具有商品屬性，但其本質屬性還是文化，文化產業的本質特征也是文化，文化產品、文化產業的核心競爭力就在于其文化競爭力，真正具有核心競爭力的應該是文化產品所體現出的文化精神和審美價值。文化產品“內容為王”，如果沒有有價值的內容，技術的未來發展是沒有意義的。

文化是文化產業的靈魂。文化決定著人們的人生觀、價值觀,決定著社會的價值取向、倫理取向和行為取向,構成人的行為準則。保持中華民族傳統文化的文化認同，保持世界文化多樣性的生態平衡，源遠流長的齊魯文明和博大精深的儒家文化應該而且能夠發揮更大的作用，并由此產生山東文化產業的核心競爭力。山東近年雖然出現了《闖關東》、《大染坊》、《沂蒙》、《鋼鐵年代》等一批文化內涵豐富、審美價值很高的精品力作，但精品力作的總量很有限，沒有形成規模化效應。山東還缺乏文化內涵重、文化品位高、認同感和吸引力強的文化藝術節，孔子文化藝術節沒有達到應有的水平。山東文化產業沒有形成應有的文化優勢、品牌優勢、產業優勢，缺乏應有的核心競爭力。

（三）山東文化產業主要還是粗放經營模式

山東文化產業發展沒能很好地適應文化產業的經營規律，對文化市場的培育和開發不夠，市場化運作水平不高，在經營方式上主要還是粗放經營模式，一批國家級、省級文化產業示范園區和示范基地，還沒有形成產業規模，沒有實現集約化、規模化經營。從產業總體發展水平看，文化創意水平低，科技含量和技術水平低，管理水平低，集約化程度低，生產要素利用效率低，缺乏文化精品，缺乏有競爭力的品牌，缺乏產業規模效益。

當今文化產業的發展離不開科技和資本，更離不開文化創意。文化創意不是對傳統文化的簡單復制，而是依靠創意人才的智慧、靈感和想象力，借助于高科技對傳統文化資源的再創造、再提高，它是文化產業中真正創造巨額價值的部分，也是文化產業中最具有發展活力的部分。山東文化產業中恰恰缺乏最具創新活力的創意產業，因此也凸顯了山東文化產業粗放經營的發展特點。

三、山東文化產業提升核心競爭力的對策

山東文化產業應該以深化文化體制改革為動力，以市場開發為先導，以創意文化為核心，以技術開發為手段，以資本運作為保障，立足傳統文化資源優勢，加強集約化和規模化經營，充分挖掘齊魯文明和儒家文化中的現代文化價值和普世文化價值，打造文化精品，打造品牌優勢，提升核心競爭力。

（一）以文化體制改革激發活力

山東文化產業發展改革的主要任務就是：落實十七屆六中全會精神，推進文化體制改革，加快文化產業發展，提升文化產業核心競爭力。首先要深化國有文化單位改革，推進一般國有文藝院團、非時政類報刊社、新聞網站轉企改制，拓展出版、發行、影視企業改革成果，推動政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業單位關系。其次要以建立現代企業制度為重點，推進經營性文化單位轉制改革，增強其面向市場自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場活力，形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式。第三要深化文化管理體制改革，改革行政主導的文化管理體制，建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的體制，建立富有活力的文化產品生產經營機制，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，發揮市場在文化資源配置中的主導作用。

（二）立足傳統文化資源比較優勢

山東是孔孟之鄉、中國傳統文化發祥地，不但擁有豐富的傳統儒學文化資源，而且擁有豐富的文物資源。目前山東有世界文化遺產2處（三孔、泰山）、國家重點保護文物單位97處；全省調查登記不可移動文物4萬余處，館藏文物150余萬件，三級以上珍貴文物168677件，其中一級文物10626件。[5]這是進行各種文化產品開發的重要資源。

文化產業是“內容為王”的產業。任何傳統文化資源都必須與現代人的精神生活需要相聯系，在今天文化語境中重新闡釋。傳統文化資源要變成文化市場上具有競爭力的產品，必須根據文化市場的要求，對其進行再開發和再創造。對文化資源的內容進行深度挖掘與整合，以及產業化投資運營，這是發揮文化資源比較優勢的關鍵。當前山東文化產業資源開發中存在著開發主體散亂、產品粗制濫造、缺乏科學規劃等問題，導致產品品位低、質量低，缺乏競爭力和可持續發展力。因此需要對齊魯文化資源進行全方位挖掘與整合，不斷進行再創造，積極提升文化創新能力，以發揮文化資源的最大價值。

（三）發揮齊魯文化核心價值作用

文化產業的本質特征在于文化，沒有文化精神和審美價值的文化產品是沒有生命力的，文化產品的核心競爭力在于內容的文化精神與審美價值。盡管大部分文化活動及其產品具有經濟意義的商品屬性，但只有超經濟的社會屬性才是文化的本質屬性。文化的社會屬性在文化消費中表現得更為明顯，它使得文化消費遠遠超出了單純的物質消費領域，從而在廣闊的社會空間上展開并對整個社會產生綜合的全面的影響。[6]山東文化產業發展應該充分挖掘齊魯文化的核心價值，特別是齊魯文化中具有現代意義和普世價值的部分，并利用現代科技技術和現代創意文化，開發出具有現代意義的文化精品，不但可以提升文化產品的競爭力，也可以提升齊魯文化的影響力。

齊魯文化具有現代意義和普世價值的基本精神主要有四方面：首先是“天人合一”思想，肯定人與自然的和諧統一，人是自然界的一部分，人與自然界不是敵對關系，這與西方所謂“克服自然”、“戰勝自然”不同。其次是以人為本，不是說人是宇宙之本，而是相對于宗教的以神為本，強調人是社會生活之本。第三是剛健自強，“天行健，君子以自強不息。”齊魯文化崇尚剛健自強的人生準則，崇尚獨立意志、獨立人格和為堅持原則可以犧牲個人生命的思想，這是齊魯文化源遠流長而不竭的偉大內在動力。第四是以和為貴，“禮之用，和為貴。”“和”的觀念，肯定多樣性的統一，不是不承認矛盾對立，而是認為應該解決矛盾而達到更高的和諧統一。[7]這些具有現代價值的文化精神和普世價值具有強大的生命力，具有深遠的影響力，應該成為山東文化精品的價值內核，并轉化成為核心競爭力。

（四）打造高層次創意人才隊伍

山東擁有豐富的文化資源，但資源不等于生產力。從擁有資源到形成生產力，到形成高附加值的先進生產力和先進文化生產力，到形成品牌優勢和核心競爭力，有很長的路要走。文化資源與自然資源一樣，都是相對特定的利用技術而存在的。任何文化遺產或資源，只有經過一定形式的再創造，才能成為具有豐厚知識產權的文化產品。文化人、藝術家的創作能力可以說就是文化創造的技術因素。[8]山東文化產業最缺失的是創意，正是創意的缺失使山東文化產業缺乏競爭力、缺乏發展活力。

創意是文化產業開發的靈魂，通過創意把眾多的文化資源和文化事項整合在一起，通過創意把文化資源變為可供買賣和流通的文化產品，只有創意才能讓文化產業資源變為現實的財富，才能實現文化價值向經濟價值的轉化。文化產業高度依賴文化的創新意識，對文化創造力和創造型人才有更迫切的需求，創意人才是文化產業的核心資源。培養和造就對優秀文明成果有深刻領悟力、對文化產品的文化內涵具有高度敏感性、對文化市場具有前瞻性把握運作能力、對文化創新具有不斷追求和執著探索的優秀創意人才隊伍，是山東文化產業提升核心競爭力的關鍵。

（五）推行集約化規模化經營模式

文化產業具有自己獨特的產業特性，具有自己獨特的運行規律，我們必須遵循文化產業的運行規律。當今創意產業，更多地依賴其自身建立起來的時尚文化和當代大眾流行文化機制，依賴全球化的市場，依靠其明星制度、經紀人制度和它的全球營銷方式，并產生了相當大的文化吸附力與文化擴張力。[9]順應文化產業的國際發展趨勢，我們要提升文化產業核心競爭力，積極推進集約化和規模化經營模式。

首先要推進文化產業核心產業集群建設，主要是圖書報刊、電影電視、廣告藝術等市場化程度較高、創造性和精神性比較明顯的創意產業集群。這些產業集群的建設，將形成山東文化產業的規模優勢和品牌優勢，進而提升山東文化產業的競爭力。其次要鼓勵發展資源優勢型產業集群。對于擁有文化資源、文物資源優勢的曲阜、泰安等地，鼓勵依托資源優勢發展文化旅游業、文化產業制作、文化工藝品制作等文化產業集群，形成具有文化資源特色的企業聚集發展區。第三要推動規模化經營發展。要通過資本運作、資產重組等市場化運作手段，鼓勵跨地區、跨行業、不同類型文化企業的聯合、兼并、重組，實現骨干文化企業的區域整合和跨地區經營，形成規模化發展優勢。要依托文化節慶平臺，積極建設融文化旅游、商貿、文化體驗、展演等于一體的綜合性文化景觀或園區，培育專業性的關聯企業群。

[1]國家統計局.2010年我國文化及相關產業法人單位增加值11052億元[EB/OL].(2011-09-16)[2012-06-28].http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20110916_402754453.htm

[2]趙琳.我省文化創意產業跨入“兩千億”俱樂部[N].大眾日報，2012-04-12.

[3]羅震光.文化創意引領上海支柱經濟[N].新民晚報,2012-04-26.

[4]梁士興.山東：打造文化產業為支柱產業[N].經濟導報,2010-07-27.

[5]趙秋麗.山東健全文化遺產保護法規體系[N].光明日報,2011-03-25.

[6]張曾芳,張龍平.論文化產業及其運作規律[J].中國社會科學,2002,(2).

[7]張岱年.中國文化的基本精神[J].齊魯學刊,2003,(5).

[8]金元浦.生產力與文化產業[J].求實,2002,(20).

[9]康小明,向勇.產業集群與文化產業競爭力的提升[J].北京大學學報:哲社版,2005,（2）.