關于提高農機“三率”的四點建議

拖拉機的“三率”高低是衡量農機安全監督管理水平的重要標準。如何提高拖拉機的“三率”是當前各地農業機械主管部門及其安全監理機構的首要任務。依據《農業機械化促進法》，農機牌證管理是各級農業機械主管部門及其安全監理機構的重要法定職責，下面根據筆者多年的工作經驗，對如何發揮職能作用，提高拖拉機“三率”提出四點建議：

一、提高認識。為了提高機手和廣大農民的認識，應加大宣傳力度。在每年的農閑季節，利用“科普之冬”、“科技大集”及“農業機械化教育培訓大行動”的有利時機，加大對《農業機械安全監督管理條例》和《中華人民共和國農業機械化促進法》的宣傳力度，力求做到家喻戶曉，人人皆知。只要提高了機手和農民的認知程度，才能把現在的強制辦證、落戶和培訓轉變為我要辦證、我要落戶、我要學習。

二、強化管理。各級農機監理部門要采取切實可行的措施，強化拖拉機牌證管理工作。一是要深入到鄉鎮村、田間場院等場所，開展經常性的監督檢查，加大對無牌無證、不按時參加年檢等違規行為的治理力度。二是要優化程序，寓管理于服務之中，采取上門服務、登記備案、集中檢驗，為機手辦理牌證提供便利條件。三是要協調安監、交通、交警等部門的力量，發揮鄉鎮農機站基層組織的作用，實行部門配合、上下聯動的措施，杜絕人情車，形成治理無牌無證工作合力，嚴厲打擊黑車非駕。為更好的完成農機監理工作提供保證。

三、強化考核檢查。由于拖拉機“三率”偏低，農業部已發出通知，將對各地拖拉機“三率”目標任務完成情況進行年度考核，考核結果作為考評當地農業安全生產的重要依據。為此，農機局和監理站應高度重視，一是要因地制宜地依據上級農業機械主管部門及其安全監理機構指定的“十二五”拖拉機“三率”目標任務，制定具體實施方案；二是要將“三率”的目標任務進行層層分解，明確工作目標，細化工作任務，努力保證實施效果。

四、強化組織領導。為了圓滿完成拖拉機“三率”的目標任務，各級農機部門應加強組織領導，將提高拖拉機“三率”納入各單位創先爭優的重要內容，對拖拉機“三率”偏低的鄉鎮進行重點督導檢查，與各鄉鎮領導做好溝通協調，爭取支持幫助。同時，要總結推廣好典型、好經驗和好做法，以多種形式表彰先進，鞭策后進，調動各方積極性。