基于通河縣二甲溝水庫工程建設的必要性

葛文軍

(黑龍江省農墾寶泉嶺管理局水務局，黑龍江蘿北 154211)

1 概況

二甲溝水庫位于松花江左岸一級支流富拉渾河干流中游，通河縣富林鄉以北6.5 km處，壩址以上流域面積185 km2。通河縣地處黑龍江省中部，小興安嶺南麓，松花江北岸。東與依蘭為鄰，西與木蘭毗連，南以松花江為界與方正、賓縣隔江相望，北以平頂山分水嶺為界與鐵力、慶安接壤。

二甲溝水庫已列入《哈爾濱都市圈總體規劃(2005－2020)》、《黑龍江省“十二五”中型水庫建設規劃》、《黑龍江省水利建設“十二五”規劃報告》中，也是省委、省政府關于貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》的實施意見中確定的水資源開發利用工程之一。

2 項目建設的必要性

富拉渾河干流上目前尚無大型控制性蓄水工程，為減輕洪澇災害，緩解下游農田灌溉用水緊張局面和生態環境用水的需求，必須興建二甲溝水庫，以合理利用富拉渾河的水資源，這是當務之急。

2.1 是實施哈爾濱“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略的需要

2009年中國共產黨哈爾濱市第十二屆委員會初步提出了將哈爾濱建設成為現代化大都市的發展目標、“北躍、南拓、中興、強縣”的發展戰略。“北躍”即以科技創新城為先導，發揮好在哈大專院校科研院所的科技優勢，在江北搭建研發和產業化平臺，以此加快科技創新，促進產業升級。要按照現代理念把江北建設成為集科技、文化、生態功能于一體的新城區。“南拓”，即依托平房和開發區現有的工業基礎，整合周邊地區的工業園區，打造新型工業化的工業新城。工業新城也應當是文化城、生態城。“中興”，即老城區要提檔升級。加快老城區改造，下大力氣解決環境臟亂差、交通擁堵、基礎設施陳舊問題;進一步加快哈西、群力新區建設，使老城區舊貌變新顏，再次展現哈爾濱歐陸風情的獨特魅力。“強縣”，哈爾濱是大城市，同時也是大農村，縣域經濟在哈爾濱的經濟發展戰略中占有重大比重。要推進城鄉一體化戰略，用城市的發展帶動農村的發展，用縣域經濟的發展推進城市化進程。

通河縣地處黑龍江省中部，位于哈爾濱市與佳木斯市中間，《哈爾濱市總體規劃》又將通河縣列為副核心城市。隨著行政區劃的調整，通河縣將作為哈爾濱市的次級城市、副核心城市、黑龍江省中等城市而崛起，成為這一區域的政治、經濟、社會和文化中心。

二甲溝水庫是富拉渾河流域歷次規劃設計推薦的近期工程，是富拉渾河下游農業用水的重要水源地，該項目的建設對于適應和推動“強縣”戰略的實施具有重要意義。

2.2 建設二甲溝水庫是西部灌區綜合治理的需要

由于通河縣西部灌區沒有控制性工程，西部灌區水資源得不到充分利用，農田灌溉用水得不到保證。二甲溝水庫灌區由濃河灌區、福拉渾河灌區、紅旗水庫灌區和鏵子山水庫灌區組成，區內土地肥沃，氣候適宜，水資源比較豐富，非常適合發展水田灌區。但是該流域水田灌區的生產也存在著一些問題，由于缺乏骨干蓄水工程，天然徑流不均勻，水資源利用率低，上、下游用水矛盾日益加劇，遇干旱年份，造成水田面積減少或大面積減產，無法保證農業生產的優質、穩產、高效、高產。因此，建設二甲溝水庫工程及配套的灌區工程是非常必要的。目前西部灌區內有二道河子、四道河子、鏵子山水庫和紅旗等4座小(1)型水庫，但水庫分散，規模較小，基本沒有調蓄作用。

因此，急需修建一座具有調蓄作用的控制性水利樞紐解決西部灌區水資源優化配置問題，從而改善通河縣西部地區的水土資源的有效利用。興建二甲溝水庫后，使該區域各小河流的天然來水、已建小水庫與二甲溝水庫聯合運用，統一調度。5、6月份枯水期，天然來水量少時，水田灌溉不足的水量，由二甲溝水庫全力補水;6月份以后的豐水期盡可能使用各河流的天然來水，減少二甲溝水庫用水。這樣就形成了骨干控制性水源工程與小水庫、塘壩、自流來水等聯合運用，水田灌溉面積將得到大幅度增加，同時灌溉保證率、水資源利用率也得到了較大的提高。

興建二甲溝水庫基本上解決了通河縣西部干旱地區水田生產的水源問題，它所產生的效益不僅僅是新增加水田面積，還可以使二甲溝水庫下游水田能適時泡田、插秧并獲得豐收，將對通河縣的農業生產及縣域經濟發展產生極其重要的作用。

富拉渾河下游現有村屯5個、鄉鎮所在地1處、畜牧場1個。建國以來，本流域發生20多次大小不同程度洪水。當發生相當于20 a一遇洪水時，淹沒面積達2 000 hm2。特別是富拉渾河下游西江灣地區，受富拉渾河洪水影響較大，洪澇損失嚴重。

由于沒有骨干控制性工程，富拉渾河洪水每3年即有一次出槽，平均每年損失340萬元。興建二甲溝水庫后，可錯峰泄洪達到削減洪峰，下游防洪標準可提高到20 a一遇洪水不出槽。

富拉渾河干流上目前無控制性工程，因此，在富拉渾河上游地區急需修建大型控制性蓄水工程。為減輕洪澇災害，緩解下游農田灌溉用水的緊張局面和生態環境用水的需求，必須興建二甲溝水庫，以合理利用富拉渾河的水資源，這是當務之急。

根據通河縣水利工程現狀和規劃，目前要想解決下游農業灌溉缺水問題和防洪安全問題必須修建二甲溝水庫，水庫的建設是富拉渾河流域綜合治理的需要。

2.3 建設二甲溝水庫是通河縣經濟社會又好又快發展的需要

隨著東北振興規劃的實施，八大經濟戰略的啟動以及哈爾濱市委、市政府提出的“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略的啟動，本地區的社會和經濟將會步入跨躍式發展軌道。而目前通河縣基礎設施建設明顯滯后于社會和經濟發展的速度。為了滿足以上規劃和戰略實施后的用水要求，為通河縣社會和經濟發展保駕護航，提供可靠安全的水源，需要加大水利基礎設施的投入，首先應在富拉渾河中游開發建設一座具有綜合利用功能的大型控制性蓄水工程——二甲溝水庫，來滿足通河縣社會和經濟發展的用水需求，同時有利于本地區糧食安全建設和減少洪澇災害的發生，使通河縣的經濟社會又好又快發展。

二甲溝水庫建成后可擴大本地區的灌溉面積，尤其是水田灌溉面積，提高灌溉用水保證率，使現有及擴大的水田增加糧食產量，而且由于水庫水質好，使水稻的米質也得到了提高，使水稻的產值得到提高，使農民收入增加，將成為當地農民致富，建設社會主義新農村的重要措施。

2.4 保障地區糧食安全

隨著世界人口的不斷增長和食品結構升級，以及一些國家將大量糧食投入生物燃料生產，使全球糧食需求快速增長，全球糧食供需平衡總體偏緊。在這種形勢下，國務院審議通過了《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008－2020年)》，對糧食增產規劃和措施作出了進一步安排和部署。黑龍江省是全國農業大省和國家重要的糧食基地，省委省政府在國家總體部署的基礎上，制定了《黑龍江省千億斤糧食生產能力建設規劃》，該規劃現已批復。

松花江流域是黑龍江省的主要產糧區之一，而通河縣又是全國人均水田面積最多的縣份之一，目前全縣水田總面積已達7.33萬hm2，農業人口人均水田面積已達0.6 hm2。由于通河縣屬中溫帶大陸性氣候，受大陸季風影響，春季少雨風大，易成旱象，夏季降水集中，易成澇災。并且近年來水田面積一再增加，造成灌溉期用水嚴重缺乏。更主要的是由于全縣缺少大中型骨干控制性水源工程，充足的水資源不能得到充分利用，利用率僅達到6% ～10%，造成水田灌溉沒有保證，洪泛災害得不到有效控制。

近幾年該區域水田缺水情況十分嚴重，雖然花費了大量的抗旱資金打了許多機電井，但不能從根本上解決西部干旱區水田灌溉缺水的問題。

根據中央一號文件精神及省水利廳關于擴大全省水稻種植面積的緊急通知，我縣已掀起在適宜水稻生產的地塊恢復老水田、擴大新水田種植面積的生產新高潮。另外，通河縣已列入黑龍江省千億斤糧食項目中和黑龍江省新增“1000萬畝”粳稻基地項目中。

盡管通河縣發展水田面積領導決心大，農民干勁足，國家政策好，可是近年來灌區小型水利工程水毀嚴重，而且大多數老化年久失修，加上連續多年的嚴重干旱，小型水利工程灌溉保證率逐年下降，根本無法保證老水田面積種植及擴大新水田種植面積，水稻生產面積已呈逐年減少趨勢。

富拉渾河中上游地區自然災害頻繁，旱災突出，受自然災害影響，二甲溝水庫下游現狀水田灌溉保證率低、產量不穩，地下水灌區米質差，總產不穩。

本區朝鮮族人口較多，群眾喜歡種植水田，二甲溝水庫工程修建后，可提高下游農田灌溉用水的保證率，擴大灌溉面積，提高單產和米質，大幅度提高糧食產量，可以促進通河縣的農產品深度開發與地區經濟發展，促進農民增收，有利于小康社會和新農村建設和解決三農問題，有利于社會的和諧發展。

因此，興建二甲溝水庫水源工程，是解決長期灌溉用水缺乏，擴大新水田種植面積，建設高產穩產水田，增加農民收入，壯大農村經濟，建設農業強縣的關鍵措施。

3 結語

在黑龍江省水利廳編制的《黑龍江省水利發展“十二五”規劃報告書》中二甲溝水庫被列入了擬建重點水源工程中。在中共黑龍江省委和黑龍江省人民政府關于貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》的實施意見中的重點任務中指出:“今后五到十年水資源開發利用工程中加快建設鶴崗市金頂山、通河縣二甲溝等10座中型水庫。因此，二甲溝水庫的建設也符合黑龍江省水利發展”十二五“規劃和中共黑龍江省委和黑龍江省人民政府關于貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》的實施意見的部署。

［1］尹邵清.馱英水庫建設的必要性［J］.企業科技與發展，2011(10):66－67.

［2］黑龍江省水利水電勘測設計研究院.黑龍江省通河縣二甲溝水庫工程可行性研究報告［R］.哈爾濱:黑龍江省水利水電勘測設計研究院，2012.