高速公路可持續發展問題研究

王 紅

(河北省高速公路京秦管理處)

1 高速公路可持續發展概況

可持續發展是在滿足當代人需求的同時，也要滿足子孫后代的需求，其重點強調的是當代人不應該為了自己的利益和需求，而損害子孫后代的需求。可持續發展是鼓勵經濟增長的，其不僅重視經濟數量的增長，也要求改善質量、節約能源、減少廢物利用和提高經濟效益，以不斷的改變傳統生產及消費模式，真正的實現清潔生產、文明消費;可持續發展也是以環境保護為基礎的，這就需要人在利用自然資源的同時，也要協調其與環境承載力的關系。在經濟發展過程中，必須注重環境保護，不僅要對環境污染進行相應的控制，同時也要改善環境質量，保護生物的多樣性，維持地球生態的完成性，使可再生資源得到充分的利用，使地球的承載力能夠控制在一定范圍內。高速公路可持續發展是在可持續發展基礎上發展而來的。高速公路可持續發展，有兩層含義。一是在實現可持續發展、社會發展及高速公路發展的同時，要對可能產生的環境問題和社會問題進行相應的控制;二是高速公路自身的可持續發展，也可以稱自身的持續競爭力。就目前來看，高速公路建設已經進入了交通運輸和經濟發展良性的軌道中，這充分體現了高速公路建設的可持續發展。為了更好的實現可持續發展，在進行高速公路建設過程中，就應該避免以犧牲環境及人類根本利益為代價進行相應的建設，以滿足當今社會便捷的交通需求為宗旨進行現代化高速公路建設。對于可持續發展來說，其基本點是發展，而要真正的實現可持續發展，在一定程度上是與環境保護和投資保護相適應的。因此，在建設高速公路的時候，就應該進行相應的環境保護。環境保護作為系統工程，其項目規劃、設計、施工及運營等各個階段的環境保護工作是貫穿于整個高速公路建設始終的。要想更好的實現高速公路可持續發展，就應該將可持續發展置于高速公路建設各個階段中。

2 解決影響高速公路可持續發展因素的策略

2.1 拓寬融資渠道

資金作為高速公路建設的重要保證，僅靠單一的融資渠道及融資方式是很難滿足現代化高速公路建設的，對高速公路可持續發展也有一定的障礙。因此，必須拓寬高速公路建設融資渠道，采用多種融資方式，改變現有的僅靠銀行貸款或是國家財政撥款單一的融資渠道。可以通過股權轉讓、發行債券、利用外資等方式進行融資。也可以通過BOT、ABS、TBT 等市場化融資試點方式，適當的引入市場競爭機制，并逐步形成以投入為主、投資為主體的多樣化融資體制，真正的實現了高速公路可持續發展。此外，要確立合理的車輛通行費制度，探索新的資金渠道及融資方式，并充分的調動民間資金，將其用在高速公路建設中，真正的實現高速公路融資市場的可持續發展。

2.2 對路網進行合理規劃

在高速公路項目規劃中，路網設計及路線布局是比較重要的，其是高速公路可持續發展的前提。要想更好的實現高速公路可持續發展，就應該對高速公路路網及路線進行合理規劃。在選取路網、路線方案的時候，應該對所經過地區的服務產品、經濟效益及社會效益等各方面進行相應的比較，還要對環境的影響進行相應的評價，對建設地區的環境承受能力進行研究，并采取相應的措施解決環境污染問題。在對環境進行評價的過程中，應該注重于高速公路設計全過程。這一環節需要建設單位及建立單位的認可，必要的時候還應該向相應的人員咨詢，以便更好的應對資源消耗和生態環境破壞問題。此外，高速公路相應部門應該充分的認識到保護土地資源是我國的基本國策。在高速公路設計中，盡量控制路基、減少占地，并對多種地面和地上方案進行對比，盡可能選擇交叉方式或是立交方式，在減少占地的同時，也能滿足工程需要，使有限的土地資源得到最大限度的利用。

2.3 對交通量進行可行性研究

在高速公路可持續發展過程中，對交通進行相應的研究是必不可少的。交通管理部門應該對交通需求及運輸需求進行科學的研究，并在此基礎上，對高速公路進行相應的規劃和對相應的項目進行合理的選擇。相應部門應該明確對高速公路進行相應的規劃和項目選擇是可持續發展的必然選擇。只有對交通量進行可行性研究，并進行合理性選擇，才能促進高速公路健康有的序發展。

2.4 建立健全的高速公路發展法律體系

要想保證高速公路的可持續發展，相關部門就應建立一套完整的高速公路法律體系。其不僅將高速公路進行網絡規劃和建設管理納入法律體系中，同時也要將高速公路經營發展、環保評估更好的適應社會市場經濟運作體制納入到法律體系中，進而使高速公路發展更好的納入法制化軌道中，以保證高速公路建設在法律體系的保證下順利進行，同時也能促進高速公路可持續發展順利進行。

2.5 建立健全的高速公路管理體制

要建立健全的高速公路管理體制，畢竟高速公路管理體制是高速公路管理的重點組成部分。但是就目前我國高速公路管理現狀來看，其管理水平并不是很高。在這種情況下，可以借鑒國外先進的管理經驗，并結合自身的實際創造出屬于自己的高速公路管理體制，提高管理效率，降低管理成本，以保證高速公路建設能夠順利完成相應目標。

3 結束語

隨著市場經濟的發展，高速公路業也在迅速的發展。隨著時代的發展，要求高速公路不僅要滿足其功能需求，也要滿足可持續發展需求。高速公路可持續發展的提出，在一定程度上使資源得到了可持續利用。然而其在發展過程中，總會出現一些問題。要想使高速公路可持續發展順利進行，就應該對高速公路可持續發展中遇到的問題進行相應分析，并找出解決策略，以促進經濟可持續發展。

［1］金綺麗.關于完善我國高速公路管理體制的幾點建議［J］. 中國科技信息，2006，(3).

［2］龍績.高速公路設計中如何實現可持續發展戰略的探討［J］.華東公路，2005，(4).

［3］徐延軍，李遠鵬，陳仲藝. 高速公路營運業務管理系統設計［J］.上海船舶運輸科學研究所學報，2010，(2).