公路施工企業項目管理中存在的問題及對策研究

費德林

(黑龍江省交通科學研究所)

雖然在學理和實踐上都對公路施工企業項目管理做了深入研究，但是工程建設的自身特點決定了施工企業項目管理的復雜性和風險性，但是在公路施工企業項目管理中也必不可免的存在著諸多問題。

很多施工企業為了占領市場，不惜以低價中標，他們通常都在施工過程中偷工減料，使用不合標準的材料進行施工，從而獲得盈利。因此，部分項目都在這種不正當的競爭中很難達到本身設計圖紙預計的質量要求和安全目標規范。

施工企業缺乏服務意識。建筑產品不同于其他的產品，是一種預定生產的產品，施工企業和業主之間是通過合同保證這種關系的，也正是因為如此，很多的施工企業在合同規定下業強迫業主接收產品，這樣很多企業因為缺乏業主監督而在施工過程中虛報工程數量、偷工減料、蒙混過關，使業主獲得虛假信息，最終通過各種手段逃脫自己應該承擔的法律責任。

公路工程項目招投標制度的日趨完善，我國公路工程建設企業之間的市場競爭越來越激烈。因而，施工企業僅僅做好工程質量管理是不夠的，只有強化對工程項目成本的管理，提升工程投資收益，實現利潤最大化，才能保證建筑企業的市場競爭力，維持企業的可持續發展。另外，工程項目的管理水平直接體現著一個建筑企業的實力，而成本管理優勢工程項目管理中的一個重要組成部分，因而做好工程項目的成本管理對于提升企業市場形象，提升企業競爭力也是大有裨益的。

公路工程項目的成本管理應該貫穿工程項目的始終，從工程投標到施工準備、施工過程，直到工程的竣工和成本核算，都不能放松對成本的管理和控制。

公路工程項目不但要貫穿工程始終，還要落實到每一個機構、班組和人員，以往，由于成本控制意識不足、管理不嚴格、崗位責任不明確等問題，造成了公路工程項目成本管理專業性缺失，和成本管理控制效果的不理想。為了完善公路工程項目成本管理制度和提升管理效果，筆者認為今后的成本管理工作中應采取以下改善對策。

1 解決公路施工企業項目管理中存在問題的策略

在公路工程的施工中，進行有效的成本管理，不僅可以減少成本的投入，有效的提高工程的效益，更是對一個施工企業管理水平的考驗，對提高公路施工企業的市場競爭力有著很大的影響。公路工程的施工項目復雜多樣，施工機械設備和材料的數量也較龐雜，加強成本的控制管理非常必要。目前，隨著國家經濟體制改革的不斷深化，對公路施工企業的市場前景也有著較大的沖擊。公路施工企業必須重視到成本管理的重要性和必須性，為企業在激烈的市場競爭中提供有力的管理保障和經濟支持。

2 施工預算方法的落后

傳統的施工預算編制方法和施工圖預算的確編制方法相同。在進行編制時，由于傳統的預算項目劃分和實際工程清單報價項目的劃分存在一些差距，這就很容易導致施工預算不具體，不精確，從而造成所編制的施工預算通常都會超過工程項目的實際報價。施工預算方法的欠缺，會直接影響成本的管理工作，特別是施工現場的費用的控制和管理，很容易造成實際管理的盲目性，使成本的分析工作、成本資料的收集和積累也受到嚴重的影響。

3 充分利用資源，實現多元化經營

作為施工企業要在市場中壯大發展就必須轉變思路，多元化經營，首先，對本公司所擁有的機械設備進行統一調配，在沒有工程項目的時候將各種大型機械設備出租。第二，在人力資源庫中選拔優秀員工進行技術輸出。第三，具備一定能力的公司可以進行試驗研發工作。這樣能夠有效的實現自己的施工企業從粗放型增長模式逐漸走向高技術含量的集約化企業的轉型。

4 行政領導權放松

地方政府應該發揮其職能作用，積極的促進公路施工企業的良性競爭，使其真正的以市場為導向，而不是在政治權利的遮蔽下使公路施工項目毫無活力。

5 工程進度管理

項目部對工程任務進行分解，開工前制定詳細的工期進度表，組織各相關部門審核確定后作為工程進度監管依據;有關部門應該加強日常施工進度檢查力度，發現進度問題通知施工隊進行整改，確保按工期完工;工程管理部、發展規劃部根據工程總體進展情況，對項目部進行監督;嚴格執行施工合同約定的施工工期，如工期推遲扣除相應費用，工程管理部和發展規劃部監督、檢查項目部進度控制計劃的完成情況和對進度計劃的管理情況;進度計劃一經確定不許更改，如有調整需經過工程管理部、發展規劃部審核，認真組織實施。

6 總 結

積累的市場競爭下，公路工程施工單位只有不斷提升自身競爭實力才能在市場中占據有利地位，實現企業的可持續發展。工程項目成本管理情況是一個建筑企業競爭實力和管理水平的集中體現，因而在實際工作中，建筑企業應牢固樹立成本管理意識，不斷完善成本管理制度，認真回顧以往的管理情況，積累經驗和總結教訓，不斷提升項目成本管理水平。

［1］曾曉斐，劉志華. 淺談公路工程施工項目的成本管理與控制［J］.建設機械技術與管理，2010，(10):80 －81.

［2］蘇建會.淺析公路施工項目中的成本管理與控制［J］. 硅谷，2009，(4):177 －132.

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