公路隧道突發事件應急管理的探究

羅周朝，張燕靈

(1.仙居縣交通局;2.仙居縣公路管理段)

公路隧道突發事件應急管理的探究

羅周朝1，張燕靈2

(1.仙居縣交通局;2.仙居縣公路管理段)

從公路隧道突發事件預警機制、應急保障出發，討論了交通事故、火災、危險品泄漏三類突發事件應急救援管理的方法。

公路隧道;突發事件;應急管理

1 隧道預警機制

(1)建立事故隱患報告和獎勵機制:管理機構及崗位設置要根據公路隧道管理的具體情況科學設置、管理有效;設置的目標是提高管理效率，落實管理責任，分工協作，科學合理。

(2)加強運營安全教育:內容包括隧道交通法規、道德、安全知識、交通心理等內容，可以通過影視宣傳、廣播宣傳、報刊宣傳、會議宣傳等形式，凝聚人心并且增強廣大員工對管理目標的認同感。

2 隧道應急保障

(1)重視通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設和升級換代，確保隧道事故預警、處置中的信息暢通。

(2)加強與沿線公路交警大隊、火警消防隊、醫院的聯系，保證發生事故時各相關單位能夠及時聯系，加強聯動配合。

(3)加強隧道日常巡查，發現險情時，要及時向公路段領導報告，組織車輛、群眾轉移避讓，并在危險區域設置警示標志，并及時在公路出入口如實發布信息，組織交通管制。

(4)根據規定對公路隧道進行健康度檢測。定期委托專業單位對隧道的結構健康進行檢查檢測，對病害險情做到預防為主，保養維護相結合、按照養護技術規范組織專業技術對隧道進行經常檢查，填寫好相關信息卡片，做好病害記錄，建立隧道信息管理系統綜合技術檔案，為隧道維修加固提供可靠的技術檔案根據。

(5)建立隧道應急搶險隊伍和物資儲備，保證發生情況時搶險工作的順利進行。

(6)建立隧道隱患處理專家庫，在險情發生時能及時對隧道情況進行會診，提出科學合理的處理方案。

(7)加大隧道隱患調查和檢測等基礎工作，建立完善的信息儲備和技術檔案，滿足突發性隧道事故應急處理工作的需要。

(8)重視對應急救援預案定期演習:應急救援預案能否在事故應急中發揮積極有效的作用，不僅僅取決于預案本身的完善程度，還取決于應急預案的實施情況，包括落實預案中所需的機構、人員及各種資源，開展培訓，進行定期演習等。

3 交通事故處理預案

3.1 事故現場交通管制

(1)關閉隧道

①充分了解事故現場情況，并在隧道入口前500 m處實施封道，禁止車輛進入;②及時疏散滯留人員車輛至安全地點;③從道路封閉點起指揮等候通行的車輛有序停放，預留救援車道保障救援單位車輛順利通行。

(2)變道放行

①交通標志和安全設施設置:在隧道入口前500 m開始設置警示標志、各級限速標志、渠化隔離裝置。其中警示標志設置起點應擺放具電子導向屏的車輛或其他明顯的警示標志，及時提示來車變道、減速、讓道。②及時疏散隧道內滯留人員至安全地點，加強對事故現場交通指揮，防止發生二次事故。③必須在事故現場指揮隧道內車輛，保證事故現場其他車輛安全通過。

3.2 處理程序

(1)路政管理部門在接到報告之后需要確定事故發生點及事故類型;

(2)路政管理部門通過隧道內外可變情報發布板、交通信號燈、交通錐等告知司乘人員隧道內發生交通事故:①不需要封閉隧道交通時:事故點后方的可變情報板顯示“前方發生事故減速慢行”，事故點后方車道指示器改為紅色警示燈，可通行車道指示器顯示綠色。②事故影響范圍較大，需要暫停隧道交通時:事故點后方的可變情報板顯示“前方發生重大交通事故”，引導車輛駛出，事故點后方車道指示器改為紅色警示燈。

(3)路政管理部門向交警、路政與消防等相關部門報告事故情況(若有人員傷亡同時撥打120求救)。

(4)交警、路政等部門到達后，設足夠的交通錐與其他防護設備，維護并控制好事故現場，引導車輛有序停放或指示其余車輛有序從可通車道通過。

(5)路政人員將發生事故的汽車拖到隧道外的緊急停車帶。

(6)路政管理部門發出恢復隧道交通的信號。

［1］徐躍剛，趙宇輝.高速隧道行車事故預防對策與應急救援淺析［J］.北京電力高等專科學校學報，2009，(7).

［2］邢娟娟.重大事故的緊急救援預案編制技術［J］.中國安全科學學報，2004，(1).

［3］胡維擷.道路隧道防火要求［J］.地下工程與隧道，1994，(2).

［4］張生瑞，馬壯林，石強.高速公路隧道群交通事故分布特點及預防對策［J］.長安大學學報(自然科學版)，2007，271(1).

U442

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1008-3383(2012)07-0097-01

2012-03-30

羅周朝(1958-)，男，仙居人，工程師，研究方向:交通工程安全管理。