無錫高職教育專業結構與區域經濟結構的現狀與分析

張天瑜，鄒佳帥，顧葉虎

（無錫市廣播電視大學，江蘇 無錫 214011）

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中明確指出：針對區域經濟發展的要求，靈活調整和設置專業，是高等職業教育的一個重要特色。江蘇省教育廳《關于進一步加強高等職業教育人才培養工作的意見》中也強調：高職院校應根據經濟社會發展和產業結構變化的趨勢，根據人才需求情況和就業狀況，把專業建設成為基礎條件好、特色鮮明、辦學水平和就業率高的“品牌、特色專業”。高職教育專業結構的合理設置不僅能夠為區域經濟建設培養各種類型的高素質技能型人才，而且還可以提升高職院校的核心競爭力[1]。區域經濟中的產業結構、技術結構是高職教育專業結構設置、調整、改革和發展的主要依據。高職教育專業結構的設置怎樣才能和區域經濟的結構特點和發展方向實現前進過程中的良性互動，這是一個需要在實踐的基礎上進行深入研究的問題。本課題組依據無錫市2010年高職高專院校（以下統稱為高職院校）招生計劃數據，對照教育部2004年頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》（教高[2004]3號）（以下簡稱《目錄》）文件，分析了無錫高職教育專業結構與區域經濟結構的現狀，指出了其中存在的問題，以期待高職教育的專業結構能夠科學設置、合理布局，更好地適應無錫區域經濟的發展。

一、無錫高職教育專業結構的現狀

無錫的高職教育起步于20世紀80年代初，近年來得到了迅速的發展。2010年，無錫參加當年招生的高職院校共有11所，全市招生計劃規模為23297人，實際招生規模為22528人，覆蓋了《目錄》中19個一級專業大類中的15個，78個二級專業科類中的33個，531個專業中的90個。從一級專業大類來看，除資源開發與測繪、水利、公安、法律大類沒有開設外，在其余15個大類中，按照二級專業科類覆蓋率來進行排序，依次為制造 100%、電子信息 100%、財經100%、旅游100%、藝術設計傳媒100%、土建57.14%、生化與藥品50%、輕紡食品50%、材料與能源33.33%、環保氣象與安全33.33%、公共事業33.33%、文化教育33.33%、交通運輸28.57%、農林牧漁20%、醫藥衛生20%。按照一級專業大類分，無錫高職院校的數量依次為電子信息11所、文化教育11所、藝術設計傳媒11所、財經10所、土建9所、制造9所、旅游9所、交通運輸6所、輕紡食品6所、材料與能源3所、農林牧漁1所、生化與藥品1所、環保氣象與安全1所、醫藥衛生1所、公共事業1所。按照一級專業大類的實際招生規模來進行排序，依次為電子信息 5402人、制造4475人、財經4312人、藝術設計傳媒2059人、文化教育1822人、土建1431人、旅游1270人、輕紡食品762人、交通運輸492人、材料與能源222人、生化與藥品90人、醫藥衛生58人、公共事業50人、環保氣象與安全45人、農林牧漁38人。按照一級專業大類的設置數來進行排序，依次為江陰職業技術學院12個、無錫商業職業技術學院10個、無錫工藝職業技術學院（宜興）10個、江蘇信息職業技術學院9個、無錫城市職業技術學院9個、無錫南洋職業技術學院8個、無錫職業技術學院7個、太湖創意職業技術學院7個、江南影視藝術職業學院7個、無錫科技職業學院6個、江蘇城市職業學院無錫辦學點5個。從總體上看，無錫高職院校的專業結構設置有趨同現象，新開設專業的可行性論證還缺乏可靠的機制和手段，各所高職院校之間缺乏有效的協調機構。

二、無錫區域經濟結構的現狀

無錫地處長江三角洲中心，東鄰上海，西望南京，南接浙皖，北臨長江，中抱太湖，在歷史上憑借其瀕臨太湖、水網密集、氣候濕潤等得天獨厚的地理和自然優勢，成為著名的“魚米之鄉”，具有優越的經濟基礎[2]。近年來，隨著城鎮化程度的不斷提高，無錫的區域經濟結構已經發生了根本性的轉變。2010年，無錫的GDP為5793.3億元，人均GDP為 92166元，名列江蘇省第二。2011年，無錫的 GDP為6880.15億元，人均GDP為107400元，躍居全省第一。2010年，無錫城鎮居民人均可支配收入為27905元，農民人均純收入為13890元。2011年，無錫城鎮居民人均可支配收入為31638元，農民人均純收入為16438元。由此看出，無錫經濟社會發展和人民富裕程度已經達到或接近世界中等發達國家水平，在省內率先基本實現現代化。隨著對外開放程度的不斷提高，融入經濟全球化的進程進一步加快，無錫對外經濟聯系發生重大變化。從無錫市計經委公布的信息看，圍繞特大型城市建設，無錫的城市建設目標為現代制造業基地、國內外風景旅游勝地、區域性物流中心和生態型湖濱城市。近年來，無錫市以產業結構調整為核心，對經濟結構進行了戰略性調整。2010年，第一、第二、第三產業在無錫GDP中所占比重分別為1.81%、55.39%和42.80%，與2006年的 1.56%、59.65%和 38.80%相比，第二產業所占比重下降了 7.14%，第一、第三產業所占比重分別上升了 16.03%和 10.31%。與此相適應，就業人員的結構比例也發生了明顯的變化。2010年，無錫第一、第二、第三產業的就業人數分別為0.24萬人、52.16萬人和30.55萬人，與2006年的0.42萬人、31.57萬人和26.68萬人相比，第一產業減少了42.86%，第二、第三產業分別增長了65.22%和14.51%。2010年，無錫進出口總額為612.2億美元，同比增長39.3%，其中出口總額為362.7億美元，同比增長39.5%，進口總額為249.5億美元，同比增長39.1%。目前無錫累計吸引78家世界500強企業在錫投資創辦了149個項目，美國希捷、德國博世、日本夏普等跨國公司都在無錫投入了巨資，無錫正在成為世界著名的制造業基地。

三、無錫高職教育專業結構與區域經濟結構的分析

無錫市“十二五”規劃綱要指出，要以溫家寶總理提出的“建設生態城、高科技產業城、旅游與現代服務城、宜居城”為總體要求，以世界先進城市為標桿，把“推動科學發展率先發展、建設創新無錫幸福無錫”作為主題，把加快轉型發展作為主線，把“科教興市、人才強市、質量與知識產權立市”作為主戰略，把創新和法治作為根本法寶，把“寓強于富、普惠于民”作為根本目的，全面推進科技創新創業、全面推進城鄉一體化、全面加強生態文明建設、全面保障和改善民生、全面深化改革開放，為把無錫建設成為創新型、服務型、國際化、現代化，具有獨特影響力和競爭力的區域性中心城市打下具有決定性意義的堅實基礎。因此需要一大批各種類型的高素質技能型人才，這就給無錫高職教育專業結構提出了更高的要求。根據無錫區域經濟發展的實際情況，進一步加大專業結構的調整力度，提升城市產業結構層次是最近一個時期無錫經濟的著力點。在市場經濟的條件下，高職教育專業結構應圍繞區域經濟結構的發展來進行設置和調整，專業結構既是高職院校進行教育的基本載體，又是區域經濟結構發展的具體反映。2010年，無錫高職院校所開設的部分專業，其重復率較高。例如，電子信息、文化教育、藝術設計傳媒的布點數占比均為100%，財經的布點數占比為90.91%，旅游和制造的布點數占比均為81.82%。專業結構設置的重復率較高產生的最突出問題是人才培養的供大于求，而就業競爭的加劇必然影響和制約專業建設的規模、特色和發展空間[3]。還有部分專業，由于師資、教學設備等多方面的問題而繼續空缺，其布點數占比均為0。例如，資源開發與測繪、水利、公安、法律。專業空缺將直接導致部分企業面臨“招工難”的困境。根據無錫市“十二五”工業發展規劃，無錫的五大優勢支柱產業分別是裝備制造、電子信息、紡織服裝、特色冶金、精細化工。根據2010年無錫市19大類高職專業在校生分布情況，只有電子信息、制造兩個大類的招生規模與之相匹配。近年來，無錫正在加快發展戰略性新興產業，并逐漸把它們培育成支柱產業。2008.12.22，國家廣電總局副局長胡占凡在2008全國影視動畫工作會議上，對無錫的動漫產業給予充分肯定，提出要將文化創意產業培育成無錫新的支柱產業。2010年，與此相關的藝術設計傳媒類專業的在校生人數為5898人，占比為9.46%。無錫在傳感器領域具有得天獨厚的優勢，2009.8.7，溫家寶總理到無錫視察時提出，要加快傳感網研究，利用無錫已經形成的傳感網研發及產業優勢，加快在無錫建設國家物聯網園區。2010年，與此相關的電子信息類專業的在校生人數為15378人，占比為24.67%。2011.2.28，無錫市委副書記趙旻表示，力爭到“十二五”末，使金融業成為無錫的支柱產業之一。2010年，與此相關的財經類專業的在校生人數為12542人，占比為20.12%。令人欣慰的是與上述新興產業相關的部分專業在在校生人數和占比方面都呈現出逐年上升的趨勢。由此看出，無錫高職教育專業結構和新興產業的發展基本相符，而在無錫的五大優勢支柱產業方面，還沒有實現全面、有效的對接。

[1]鄧光，傅偉，楊曉燕，等.江蘇省高職院校專業設置狀況分析 [J].職業教育研究，2012，8，（6）.

[2]戴勇，承劍芬.高等職業教育與無錫區域經濟發展關系研究 [J].職業技術教育，2003，（25）.

[3]鄧光，楊曉燕.基于區域經濟特征的高職教育專業發展策略 [J].揚州工業職業技術學院論叢，2010，（1）.