以區域教育信息化促進區域教育均衡發展研究

孫 梅，王文藝

（1.安徽廣播電視大學 亳州分校，安徽 亳州 236800；2.亳州職業技術學院，安徽 亳州 236800）

以區域教育信息化促進區域教育均衡發展研究

孫 梅1，王文藝2

（1.安徽廣播電視大學 亳州分校，安徽 亳州 236800；2.亳州職業技術學院，安徽 亳州 236800）

隨著科技的發展，信息技術已深入到社會各個領域，我們不僅要發展信息技術，而且要讓信息技術更好地服務于我們的工作、生活和教育.但因為各地區具體情況的差異，以及信息技術應用程度不同，使地區之間的教育出現不均衡發展.本文對教育均衡發展的內涵進行了詮釋，分析了教育信息化對區域教育發展的重要作用，提出了加強區域教育信息化建設是當前促進區域教育均衡發展最好途徑.

信息化；信息技術；教育均衡

對區域教育均衡發展，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》就明確指出，到2020年，基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系，促進教育內容、教學手段和方法的現代化，基本實現教育區域內均衡發展.

教育均衡發展是我國當前教育改革的一個熱點和難點問題.在這個開放、民主、和諧社會里，人們更加關注教育公平、教育均衡.當前倍受關注的教育均衡發展，主要是指我國不同地區之間、城鄉之間、同一地區不同學校之間、同一學校不同群體之間的教育均衡發展問題.調查發現群眾日益增長的對優質教育資源的需求與現有優質教育資源的不足及分配不均的矛盾日益明顯，這直接制約著教育均衡發展.正是在這一背景下，本課題組在市教育主管部門的大力支持下，在充分吸取總結國內外相關研究成果和實踐經驗的基礎上，立足于本市、縣經濟發展的實際情況，探索如何更好地發揮教育信息化的作用，促進本市區域教育均衡發展.

1 區域教育均衡發展的內涵

教育均衡，是指政府、社會給每個受教育者提供的學習條件、資源、權利和學習機會的均衡，以及各省、市、縣域之間，城鄉之間、學校之間教育資源配置的均衡.教育均衡發展，即是區域教育的均衡發展，各省、市、縣域之間、城鄉之間的均衡發展，區域內部學校之間的均衡發展，以及受教育者個體之間的均衡發展.

教育均衡發展是對教育平等和民主的追求，是一種新型的教育發展觀，是教育發展的理想目標.教育均衡是要社會給每個受教育者提供平等的學習條件和機會，而實際上這種平等是相對的，沒有絕對的平等和均衡，均衡只是一種理想的狀態，是相對的均衡發展.

教育均衡發展是一個動態辯證的歷史過程，是相對的、發展的過程，絕對的平等和均衡是不可能的，也是沒有辦法現實的.而且在不同的歷史時期和社會階段，均衡發展的主要矛盾也不同，經濟發達地區，條件上的均衡已不成問題，均衡問題就是深層面上的教育質量上的均衡；而經濟落后的偏遠農村、山區，辦學條件還相當落后，教育資源嚴重不足，教育要均衡發展，還要下大力度解決辦學條件的均衡，然后才能談上教育質量的均衡.

教育均衡發展不是一刀切，不是簡單的平均發展、均等發展.均衡發展要立足于本地域，堅持以人為本，以受教育者的全面發展為目標，從受教育者的身心發展特點和需要出發，樹立全面、協調、可持續的科學教育觀和發展觀，努力創造相對均衡的受教育機會和條件，使每個受教育者，都能均等地獲得自身發展所需的優質教育，推動區域教育均衡發展，提高區域教育的教育質量.

2 區域教育信息化對區域教育均衡發展的作用

現在，一些地區把教育均衡發展的希望寄托于信息技術的發展和應用上，這充分說明了現代信息技術對教育均衡發展的重要作用.

在我國，要使教育實現全國均衡，就必須先實現區域教育的均衡.區域教育均衡發展，就需要有更多的優質教育資源，要充分發揮優質教育資源的作用，而優質教育資源的開發、應用、傳播和共享，都離不開現代化的信息技術和手段，所以教育信息化對區域教育均衡發展是至關重要的.從一些教育均衡發展相對好的地區可以看出，區域教育信息化建設和現代化的信息技術是實現區域教育均衡發展的最好途徑.

當前社會，優質教育資源區域配置不均衡現象普遍存在，很多最需要最渴望教育資源的地方，資源卻極為匱乏，一些最需要接受教育的群體，卻遠離教育.所以運用現代化信息技術和方法整合、共享優質教育資源，是實現區域教育的均衡發展的迫切要求.

區域教育信息化對區域教育均衡發展的促進作用本人歸納總結為以下三個方面：

2.1 區域教育信息化有利于教育環境和條件公平.通過區域教育信息化的建設，可以減少區域間、城鄉間教學手段和教育環境上的差異，縮小區域之間時空距離，為區域教育均衡發展奠定基礎.

2.2 區域教育信息化有利于教育資源的均衡配置.區域教育信息化實現了教育資源的優化共享，利用先進信息化技術手段，為經濟落后、資源匱乏的區域輸送和共享和發達地區同等的教育資源，為區域教育資源的均衡配置和發展提供了條件，給區域教育均衡發展一個很大的推力.

2.3 區域教育信息化促進教育機會的均等.通過區域教育信息化建設，發揮遠程教育和學習的優勢，為更多的特別是偏遠地區的學習者提供更多學習的機會，為教育均衡發展提供條件.

3 加強區域教育信息化建設促進區域教育均衡發展

要實現區域教育要均衡發展，就必須改善區域辦學條件，提高現代化的教育水平，而辦學條件的改善和教育技術水平的提高依賴于區域教育信息化建設.目前，我國的教育信息化建設，總體上取得了一定的成效，但還處在比較低的水平層次，發展規模和速度也不平衡.積極推進區域教育信息化建設，尤其是經濟落后的偏遠農村地區的教育信息化建設，是推進區域教育均衡發展、實現教育公平的重要措施.

3.1 轉變觀念，加強領導.轉換觀念，加強領導，是區域教育信息化發展前提.首先各級政府部門要立足于本區域，樹立科學發展觀，加強對本區域教育信息化建設的領導.把區域教育信息化發展納入到當地社會、經濟發展的總體規劃中.其次，教育行政部門和學校領導要提高認識.現代教育信息技術的推廣使用情況，在很大程度上取決于本區域教育行政領導、學校校長對教育信息技術的認識和重視程度.所以各級教育部門和學校領導要轉變觀念，提高對教育信息化重要性的認識，認識到以教育信息化促進區域教育均衡發展切實可行性，把教育信息化建設列入教育事業和學校發展規劃，并有計劃、有步驟地實施.

3.2 繼續加大信息化建設的投入，加強校園網建設，提高學校和教師的信息技術水平，使教育信息和優質教育資源在網上流動起來.而當前，基礎設施落后，教育資源匱乏是制約農村等經濟落后地區教育信息化發展的主要因素，加大加快經濟投入，完善基礎設施建設，是經濟落后地區教育信息化發展的基礎.要使區域教育信息化健康穩步發展，就需要完善國家基本教育投入體制，保障對貧困落后地區教育經費投入的及時、持續和穩定，逐步改善偏遠地區基礎設施落后和教育信息資源匱乏的現狀，促進教育均衡發展.

3.3 積極開發、引進、共享優質教育資源.資源建設是教育信息化的核心，鼓勵教師積極參與教學資源開發和建設.對無條件研發的，要能及時購買、引進資源，供教師使用.同時注重利用好校園網，讓師生都能享受到網絡學習的便捷，共享其他學校開發的優質教學資源，促進區域教育均衡發展.

3.4 加強師資培訓，提高教師信息素養.學校信息化建設和發展，教師是關鍵.首先學校要注重對教師信息素養的教育和培養.其次要加強信息技術教育教學的研究，使教師在研究中提高自身的信息技術水平和能力.只有教師的現代教育技術和信息技術水平提高了，學校整體信息化水平才能提升，才能提升教育教學質量，促進區域教育均衡發展.

3.5 加強管理，健全制度，構建科學完善的評價體系.教育信息化發展是一個復雜的系統過程.在這個過程中科學的管理，健全的制度是保障，評價是導向.學校、教育主管部門和學校要結合本區域的實際，成立各級信息化建設領導小組，建立健全適合本區域的各項制度和評價體系，對本區域教育信息化建設的現狀、教師信息技術使用和信息技術課程的教學情況以及學生信息技術的掌握、使用情況進行及時定期的檢查，科學的評估、評價和引導，調動教師和學生參與信息化建設的積極性和主動性，為教育信息化的發展提供保障，促進區域教育均衡發展.

總之，我們要抓住信息技術飛速發展的大好時機，以加快區域信息化建設為抓手，逐步推進區域教育均衡發展。

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G434

A

1673-260X（2012）05-0235-02

全國教育信息技術研究“十二五”規劃2011年度青年課題（112940217）