構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制

白凈

（遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，遼寧大連116029）

構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制

白凈

（遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，遼寧大連116029）

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校進(jìn)行思想政治教育的骨干力量，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的組織保證.當(dāng)今形勢下，建立一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍勢在必行.本文將主要從構(gòu)建和完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的選聘機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制四個(gè)方面探討構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，提出具體的措施.

高校；輔導(dǎo)員隊(duì)伍；長效機(jī)制；措施

高校輔導(dǎo)員是高校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，是開展大學(xué)生日常思想政治教育工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，是保證高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展不可或缺的中堅(jiān)力量.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：“要完善思想政治教育工作隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)和管理機(jī)制，特別是要采取有力措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍”.面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和高等教育改革不斷深入的新形勢，為了進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，就必須應(yīng)對(duì)新形勢、立足當(dāng)前、著眼未來，構(gòu)建和完善高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制.

1 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

目前，各高校根據(jù)本校的實(shí)際情況建立了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理體制，與此同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況制定了加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案、考評(píng)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制等相關(guān)配套文件.在高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中取得了一系列顯著成就的同時(shí)，其中存在的問題也是不容忽視的.

1.1 數(shù)量不夠充足

當(dāng)今，高校輔導(dǎo)員數(shù)量不足,工作復(fù)雜繁重,使得他們整日忙于應(yīng)付繁雜的事務(wù)性工作的現(xiàn)象比較突出.雖然教育部《關(guān)于加強(qiáng)輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》中明確規(guī)定專職輔導(dǎo)員總體上按1：200的比例配備,保證每個(gè)院(系)的每個(gè)年級(jí)都配備一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員,但目前許多高校都沒能達(dá)到這一要求，隨著各高校大規(guī)模的擴(kuò)招,使得原本輔導(dǎo)員數(shù)量不足的問題變得更加嚴(yán)峻.人員配備不足，就如同打仗缺乏足夠的士兵一樣，其戰(zhàn)斗任務(wù)自然艱巨.

1.2 素質(zhì)不夠高

教育部明確規(guī)定高校輔導(dǎo)員應(yīng)具有相關(guān)學(xué)科的專業(yè)背景，具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，組織管理能力和奉獻(xiàn)精神，接受過系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)并取得上崗證書.然而，部分高校并沒有嚴(yán)格遵照此標(biāo)準(zhǔn)，只是形式主義，入口沒有把好，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，政治敏感度較低.對(duì)師生中關(guān)于一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題所存在的困惑和不理解,難以站在理論高度給予解疑[1].其次，輔導(dǎo)員還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)、生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)等，這就要求輔導(dǎo)員有心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等多方面的知識(shí)，而目前狀況不容樂觀.輔導(dǎo)員素質(zhì)不高已成為困擾高校輔導(dǎo)員長效機(jī)制構(gòu)建的難題.

1.3 思想不穩(wěn)定

部分高校輔導(dǎo)員對(duì)思想政治教育工作的認(rèn)識(shí)存在著一定的偏差，工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不安心，只是把輔導(dǎo)員工作作為臨時(shí)過渡，目的是為“曲線救國”.具體而言，部分高校輔導(dǎo)員是“身在曹營心在漢”，工作一段時(shí)間就千方百計(jì)離開高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍，考研考博、往教學(xué)或行政方向發(fā)展.由于思想不穩(wěn)定，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)，輔導(dǎo)員工作勁頭不足，對(duì)工作開拓創(chuàng)新不夠，既不對(duì)大學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治教育，也不潛心鉆研學(xué)術(shù)問題.

1.4 輔導(dǎo)員職業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)

社會(huì)上對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)的重要性和必要性普遍認(rèn)識(shí)不足，存在著輔導(dǎo)員職業(yè)就是“臨時(shí)職業(yè)”、“職業(yè)跳板”的錯(cuò)誤觀念.高校里也普遍不重視對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)培養(yǎng)，任其自由發(fā)展，造成輔導(dǎo)員地位低、薪水少、缺少進(jìn)修和提干的平臺(tái).同時(shí)，輔導(dǎo)員自身也缺乏對(duì)所從事職業(yè)的認(rèn)同感，進(jìn)一步導(dǎo)致輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同感下降.

2 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制的構(gòu)成因素

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的，需要我們根據(jù)黨和國家的各項(xiàng)方針政策，從各高校的實(shí)際情況出發(fā)，探索出一條切實(shí)可行的發(fā)展道路，這就要求高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的生存和發(fā)展必須緊密結(jié)合各高校的人事制度改革，采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，進(jìn)一步促進(jìn)高校學(xué)生思想政治工作的良性發(fā)展.要構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，應(yīng)從以下幾方面著力.

2.1 嚴(yán)格完善的選聘機(jī)制

在進(jìn)行輔導(dǎo)員隊(duì)伍選聘時(shí),要堅(jiān)持“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的標(biāo)準(zhǔn),要求應(yīng)聘者必須是具有相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景的中共黨員且政治立場堅(jiān)定,勇于奉獻(xiàn)和政策決策能力強(qiáng)的優(yōu)秀本科畢業(yè)生和碩士研究生.輔導(dǎo)員的選聘工作應(yīng)在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立工作小組負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施[2].首先，通過網(wǎng)絡(luò)等途徑向社會(huì)發(fā)布輔導(dǎo)員招聘信息，信息中應(yīng)詳細(xì)說明崗位設(shè)置、職責(zé)要求、招聘人數(shù)等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn).其次，要對(duì)通過資格審查的人員實(shí)行筆試和面試，考題要緊密結(jié)合當(dāng)今大學(xué)生思想政治教育和管理中的實(shí)際問題，著重考察應(yīng)聘者的解決突發(fā)事件的能力.最后，要對(duì)通過各項(xiàng)選拔環(huán)節(jié)的合格人員公示，擇優(yōu)錄用.嚴(yán)格完善的選聘機(jī)制有利于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍長效機(jī)制的構(gòu)建.

2.2 綜合系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制

隨著時(shí)代的進(jìn)步，大學(xué)生思想政治教育工作對(duì)輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)也提出了更高的要求.首先，要定期組織輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)馬克思列寧主義﹑毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；學(xué)習(xí)管理學(xué)、教育學(xué)和心理學(xué)等方面的知識(shí)，不斷提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì).其次，提供廣闊的科研空間，為輔導(dǎo)員搭建一系列工作創(chuàng)新和實(shí)踐的平臺(tái)，不斷提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì).最后，有計(jì)劃地開展輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗，堅(jiān)持校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)、長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)﹑專業(yè)培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相結(jié)合，完善提高輔導(dǎo)員的知識(shí)體系，不斷提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍在新形勢下開展工作的能力[3].

2.3 完善系統(tǒng)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，就必須不斷提升高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，進(jìn)而形成團(tuán)體合力.首先，統(tǒng)籌規(guī)劃輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè).構(gòu)建以校黨委分管學(xué)生工作的副書記、學(xué)生處、各二級(jí)學(xué)院黨委副書記、專兼職輔導(dǎo)員和班主任組成的學(xué)生思想政治教育工作體系.形成學(xué)生處、二級(jí)學(xué)院對(duì)輔導(dǎo)員的統(tǒng)一管理，并通過依托二級(jí)學(xué)院調(diào)動(dòng)、發(fā)揮輔導(dǎo)員工作的積極性和主動(dòng)性[4].其次，建立輔導(dǎo)員與任課教師的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)輔導(dǎo)員與學(xué)生的網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)，從而保證輔導(dǎo)員能在第一時(shí)間掌握最真實(shí)的信息，有利于輔導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)學(xué)生工作中存在的問題，更有利于輔導(dǎo)員與各方人員及時(shí)聯(lián)系找到最行之有效的解決辦法，此外，中國高等教育學(xué)會(huì)輔導(dǎo)員工作研究分會(huì)已成立，鼓舞了輔導(dǎo)員的斗志，增強(qiáng)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的歸屬感，促進(jìn)了高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展.

2.4 明確具體的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

要實(shí)行輔導(dǎo)員任期目標(biāo)責(zé)任制，建立嚴(yán)格的輔導(dǎo)員工作考核制度.首先，考核要采取定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，考核要在本人工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，采取業(yè)務(wù)考試、學(xué)生測評(píng)、任課教師測評(píng)、學(xué)校考核相結(jié)合的方式進(jìn)行.其次，考核的內(nèi)容應(yīng)選擇輔導(dǎo)員日常工作中確實(shí)需要的技能，對(duì)于沒有考核價(jià)值的技能不予選擇.最后，考核應(yīng)將有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制與相關(guān)的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合，從而形成一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系，職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明才能充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的積極性.對(duì)輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的透明度與實(shí)效性.

3 構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制的具體措施

多年來，各高校已經(jīng)采取多種行之有效的措施加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了顯著的成就.但在新形勢下，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中依然存在著實(shí)際問題，需要采取以下措施加以解決.

3.1 構(gòu)建系統(tǒng)的培養(yǎng)機(jī)制

輔導(dǎo)員工作具有無形性、長期性、潛在性和社會(huì)性的特點(diǎn)，容易使人產(chǎn)生一些膚淺片面的認(rèn)識(shí).針對(duì)這種情況，首先，要以前瞻性、開放性的目光，建立科學(xué)的崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)制度，完善輔導(dǎo)員的知識(shí)體系，增強(qiáng)他們?cè)谛滦蝿菹麻_展工作的能力.其次，選拔推薦一批從事思想政治教育的骨干進(jìn)一步深造，攻讀相關(guān)專業(yè)的碩士、博士學(xué)位，學(xué)成后從事思想政治教育工作[5].以此，優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們成為思想政治教育工作方面的專家型人才.此外，加強(qiáng)思想政治教育的理論研究和實(shí)踐、設(shè)立專項(xiàng)科研基金.全社會(huì)和各高校要真正理解、尊重輔導(dǎo)員的工作，激發(fā)其工作熱情，促使他們進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和探索，從而促進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展.

3.2 構(gòu)建切實(shí)的保障機(jī)制

“全員、全方位、全過程”育人局面尚未形成，相關(guān)文件精神貫徹落實(shí)的還不到位.這就要求各高校切實(shí)落實(shí)黨中央的相關(guān)政策，提高輔導(dǎo)員的工資水平和崗位津貼，努力為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、工作和生活環(huán)境，使他們?nèi)硇牡赝度氲剿鶑氖碌氖聵I(yè)中.其次，建立切實(shí)可行的高校輔導(dǎo)員流動(dòng)機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃，在“政治上愛護(hù)，業(yè)務(wù)上提高，生活上關(guān)心”，使他們“工作有條件，干事有平臺(tái)，發(fā)展有空間”，更好地為大學(xué)生成才服務(wù).最后，倡導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高校輔導(dǎo)員工作意義的宣傳，抓住政策形勢的契機(jī)，宣傳優(yōu)秀輔導(dǎo)員的先進(jìn)事跡，提高輔導(dǎo)員的社會(huì)地位，進(jìn)而形成輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍.

3.3 構(gòu)建科學(xué)的管理激勵(lì)機(jī)制

對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行激勵(lì)，就是通過一定手段使輔導(dǎo)員的愿望和需要得到滿足，以調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性，充分發(fā)揮其個(gè)人潛能，推進(jìn)高校學(xué)生思想政治教育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).因此，首先，要“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)動(dòng)其心，精神獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)其行”，不斷激發(fā)輔導(dǎo)員的工作激情，使其始終保持蓬勃向上的朝氣，把獎(jiǎng)勵(lì)作為加強(qiáng)管理的重要手段.此外，樹立高校輔導(dǎo)員先進(jìn)典型，宣傳他們的事跡，充分肯定其成績，不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員的幸福感和成就感，增強(qiáng)他們獻(xiàn)身思想政治教育工作的使命感和責(zé)任心.

3.4 構(gòu)建完善的流動(dòng)發(fā)展機(jī)制

保持開放穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，構(gòu)建流動(dòng)發(fā)展機(jī)制,主要著眼于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定,但要“靜中有動(dòng)”，根據(jù)輔導(dǎo)員的不同職業(yè)規(guī)劃找尋不同的發(fā)展空間,不斷增強(qiáng)該隊(duì)伍新生力量,使其始終保持旺盛不衰的發(fā)展局面.首先，拴住人心,穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍.要做到“靠事業(yè)留人”,使他們感到“干事有平臺(tái),成長有階梯,發(fā)展有空間”.其次，要規(guī)劃發(fā)展,搞活輔導(dǎo)員隊(duì)伍.鼓勵(lì)和支持輔導(dǎo)員隊(duì)伍的骨干,攻讀相關(guān)專業(yè)的碩士博士學(xué)位和進(jìn)行專業(yè)進(jìn)修,使其向?qū)I(yè)化、職業(yè)化和專家化方向發(fā)展,成為這支隊(duì)伍的中流砥柱；把輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為黨政后被干部培養(yǎng)和選拔的重要來源,對(duì)其中符合條件的,根據(jù)工作需要向校內(nèi)管理工作崗位輸送；對(duì)輔導(dǎo)員中的部分人員,根據(jù)其本人的條件和志向,在工作一定年限后,運(yùn)用適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)模式,使其轉(zhuǎn)向?qū)W校教學(xué)、科研工作崗位[6].最后，要幫助解決問題.要從輔導(dǎo)員最關(guān)心、最直接的問題入手,制定并落實(shí)相關(guān)政策,解除他們的后顧之憂.

構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，并切實(shí)落實(shí)好具體措施，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程.因此，要從高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，做好高校輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯規(guī)劃，增強(qiáng)他們的職業(yè)認(rèn)同感，激發(fā)其的奉獻(xiàn)精神和使命感.長效機(jī)制構(gòu)建是不斷提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建立一支適應(yīng)新形勢需要的思想政治工作和學(xué)生工作的專家群體的需要，是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)合格人才的必然要求，也是做好新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作的重要保證.

〔1〕廖深基.對(duì)構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍長效機(jī)制的思考[J].思想教育研究，2006，（8）：24—25.

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〔4〕沈文萍.加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍制度建設(shè)的思考[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào)，2008，（2）：154-155.

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〔6〕張?jiān)倥d，等.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)理論與實(shí)踐[M].北京：人民出版社，2010.91-96.

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