軌道交通類高職院校創業教育瓶頸與對策

韋小雙，王恒平

創業教育（Entrepreneurship Education）最早是1989年由聯合國教科文組織提出的一個新的教育概念。其核心理念就是培養學生創新精神和創新能力等創新素質，其實質就在于讓受教育者成長為創業者，使他們“愿創”、“敢創”、“會創”，使謀職者變成職業崗位的創造者。創業教育被聯合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，和學術教育、職業教育具有同等重要的地位。

黨的十七大報告明確提出，要“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”。2010年，教育部下發《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，要求各高校大力推進創新創業工作。高職院校必須主動適應這一新的發展趨勢，把創業教育滲透到學校教育的方方面面，積極鼓勵和支持畢業生創業，建立起創業帶動就業的長效機制。

一、軌道交通類高職院校創業教育的內涵

創業教育是素質教育的重要組成部分，但它不只是素質教育。對軌道交通類高職院而言，創業教育是素質教育的深化和具體化。第一，創業教育賦予素質教育以新的時代內涵。隨著我國軌道交通行業蓬勃發展，其對人才需求結構也發生深刻變化，復合型人才代替單一技能人才，高技能人才代替低技能人才，開放實踐型人才代替書卷型人才正成為企業用人新導向。第二，創業教育對教育內容提出更高要求。雖然創業技能的培養離不開專業教育和知識教育的支撐，但創業教育需在加強基本理論和基礎教育的同時，開設創業課程，傳授學生創業活動所必須的知識、技能和心理品質等，開發和提高學生創業基本素質和創業能力，使其能創造性就業和創造新的就業崗位[1]。第三，創業教育對專業教學人員提出了更高要求。創業教育要將其內容和理念融入專業教學主渠道，專業教學人員必須接受必要的創業教育相關培訓，才能在傳授專業知識同時，挖掘所授課程中的創業教育因素，積極培養學生創業素養[2]，實現創業教育與素質教育、專業教育的有機融合。

二、軌道交通類高職院校創業教育的現狀與瓶頸

本文圍繞軌道交通類高職院創業教育開展調查，調查對象是東南沿海經濟發達地區的南京鐵道職業技術學院和廣州鐵路職業技術學院以及西部內陸地區的鄭州鐵路職業技術學院和湖南鐵道職業技術學院等4所院校的師生，調查方式是座談走訪和發放問卷。問卷分為學生和教師問卷。學生問卷的內容設置主要包括：對創業教育的知識的獲得和把握程度；對創業教育與軌道交通專業之間關聯度的認知和把握；在校學生的創業狀況以及對工作前景的態度等方面。教師問卷主要由以下部分構成：對創業教育的知識的獲得和把握程度；對創業教育與軌道交通專業之間關聯度的認知和把握情況；教師對創業教育的重視程度以及學校對創業教育的支持度（資金支持和政策扶持）等方面。調查結果顯示了存在的一些瓶頸問題，亟待解決。

1．創業文化基礎薄弱，創業氛圍尚未形成。一方面，創業教育缺乏內化于心的土壤。受中國家庭中根深蒂固的“望子成龍”、“學而優則仕”傳統觀念的影響，“精英情結”的擇業心理造成了大學生創業教育障礙，擇業的自主性和多樣化大為受限，找一份安穩工作仍是許多大學生的首選；另一方面，創業和創業教育的缺乏固化于制的環境。軌道交通類高職院校訂單式培養模式致使許多軌道交通類高職院就業工作出現“畢業即就業”的局面。就業工作因缺乏壓力而使創業教育缺乏生長和成長的外在環境，創業和創業教育尚未形成氣候。在接受調查的高職院校中，絕大部分學校并不重視創業教育和創業實踐。據統計，非常重視創業教育的院校不到10%，不重視創業教育和創業實踐的學校接近半數。有近80%的院校沒有給教師做過專業方面的培訓，約60%的院校只偶爾聘請校外的學者、專家、企業人士以及創業成功的優秀校友對學生創業活動進行不定期的咨詢和指導。

2．師資力量薄弱，結構不合理。調查數據顯示，在開展創業教育的困難因素程度選項中，缺乏相關師資被排在了首位。創業教育主講教師主要有兩類，一類是從其他教學崗位上轉崗過來的教師：另一類是負責學生就業指導工作的教師。雖然有一些高職院為了加強創業教育的實踐性，聘請了一批企業家（或創業人士）擔任兼職教師，但由于他們缺乏教學經驗，缺乏制度保障和資金支持，教學效果有待改善。調查數據顯示，近九成的軌道交通專業老師表示沒有創業經歷，甚至沒有一位教師認為自己是創業教育方面的專業老師，約有近80%的高職院校沒有給教師做過創業教育和創業實踐方面的培訓。創業專業師資的欠缺和能力結構的局限無疑影響著創業教育的發展和創業實踐的成效。

3．創業教育和創業實踐缺乏必要的資金支持。軌道交通類高職院是行業性高職院校，2002年之前隸屬鐵道部或交通部，辦學經費基本上是由主管部門直接撥款，辦學基礎相對薄弱。2002年實現轉制后，按照教育部、教育廳的辦學標準，在課程建設、設備實施、師資隊伍建設上都需要投入大量經費，政府對高職院經費投入總體不高。在有限經費中優先安排了基礎建設、教學設備、實訓設備、師資引進等緊急重大事項，創業教育投入經費很少。在開展創業教育的困難因素程度選項中，缺少資金支持被排在了第二位。聘請企業人士來做講座、定期上課或者扶持創業實踐等活動，都因資金缺乏而擱置或者只象征性地進行。

4．學生綜合素質普遍不高，創業成功率低。創業需要綜合素質，創業者應當具備創新者、管理者、企業家、社會活動家等角色的多種綜合能力。一方面，軌道交通類高職院校學生只把關注的焦點集中在技能培養上，大多數學生僅局限于本專業知識的掌握，缺乏財務、稅法和市場經濟等相關知識和經驗，缺乏成熟的企業管理經驗；另一方面，鐵路行業的半軍事化和守規有序的行業文化限制了學生創造性思維。這兩個方面造成的素質缺陷在很大程度上制約了高職院學生的創業。在調查中發現，絕大多數學生在校期間沒有創業經歷，大多數學生認為在學校學到的知識技能不適應創業的要求，多數學生對自己的創業信心不足。

三、軌道交通類高職院校開展創業教育的有效途徑

1．營造校園創業文化，提升學生創業素質。文化背景對于創業會產生深遠影響。校園創業文化是除課內學科、課外活動之外的“第三類課程”，是創業教育的隱性課程[3]。創業教育隱性課程是營造濃厚創業氛圍的重要途徑，必須固本強基，大力培育校園創業文化。一是要大力培育物質性創業文化。要重視創業園區和創業街區的建設，它是學生創業的試驗田，軌道交通類高職院校應該把它作為學生自主創業的孵化基地和科技創新基地。南京鐵道職業技術學院與江蘇省教育廳聯合建設的江蘇省大學生創業園、與江蘇吳中集團聯合建設的金川科技園以及無錫商業職業技術學院的“大學生創業街”就是一個成功的嘗試；二是要大力培育制度性創業文化。主要包括為學生創業和創業教育制定的各種規章制度。重點在體制、機制、環境、協調、服務等方面建章立制，建立一套與創業物質文化相配套的制度，為大學生創業的可持續發展提供智力支持和制度保障，形成有利于創業人才成長的制度文化；三是要大力培育精神性創業文化。就精神層面來講，要引導形成“（1）鼓勵創新；（2）開拓進取、積極向上，其中包括商業冒險的勇氣和激情；（3）允許失敗和面對失敗；（4）開放，在全球競爭與整合；（5）團隊精神；（6）學習精神；（7）知識經濟時代的科學精神與商業精神相融合，校園文化與商業文化相融合，通過知識價值的發掘實現商業夢想”[4]。

2．借助校企合作平臺，開展創業教育的實踐探索。《高等職業院校人才培養工作評估方案》（教高［2008］5號）指出：深化校企合作、工學結合的人才培養模式，逐步形成以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的教育質量保障體系，促進我國高等職業教育持續、穩定、健康發展。高職院校要有效利用和整合社會資源，以專業為依托，搭建校企合作平臺，并建立相應的運行機制，對學生施行創業教育，在共享高層次人才和科研平臺、共建實習與實訓基地、聯合培養人才等三個方面積極探索校企合作大學生創業新模式。從而達到有效利用“校企合作”開展創業教學；充分利用“校企合作”實施創業模擬；合理利用“校企合作”進行創業實踐的目的。

3．鍛造“雙師型”專兼職教學團隊，加強創業師資隊伍建設。一方面，學校要組織優秀的教師進行創業教育的培訓，分期分批地安排他們到企業頂崗鍛煉，親身感受真正的企業精神，增加其參與運作企業的實踐機會，更好滿足教學需要，從而形成專家化、專業化的教師隊伍。另一方面，高職院也應重視兼職教師隊伍建設，兼職教師主要由社會上創業方面的專家、風險投資家和創業實戰者組成，用其豐富的社會閱歷和獨到的見解以及成功的創業案例激勵學生，增強其創業的決心和信心，同時為學生創業實踐中適時提供咨詢和輔導。通過高校與企業雙向交流合作的雙掛機制，形成以商業精英、企業家為主體進行實踐教學，以高校教師為輔進行理論教學的“雙師型”專兼職教學團隊。

4．加強社團商業化運作，為學生創業提供發展平臺。卓越的創新精神和創業能力充分體現了一個人發現問題、積極探索的心理取向和善于把握機會的敏銳性。我國傳統的教育總是把課堂看作是完成教育任務、教育目標的主要途徑，而對課堂以外的精神環境的功能認識遠遠不足。[5]所以，近年來，各高校都把學生社團作為素質拓展的“第二課堂”，大力加強社團建設。在高職院校尤其是軌道交通類高職院開展創業教育，更應充分重視學生創業社團尤其是具有專業背景的學生創業社團的作用，把創業社團作為學生開展創業實踐的孵化基地。同時，在對學生創業社團實行企業化管理過程中，要重視社團導師的優化配置和社團實踐基地以及社團保障激勵機制的建設。從而為廣大學生的創業活動提供更為廣闊的、可持續的發展平臺。

隨著社會經濟發展模式的改變以及產業結構的調整升級，大學生就業面臨著前所未有的壓力。軌道交通類高職院校轉制后要實現跨越發展，就應順應形勢，不斷拓展高職學生的職業發展空間。因此，在軌道交通類人才培養體系中大力開展創業創新教育，培養具有強烈創業意識和創業能力，勇于創業、善于創業的人才具有相當重要的現實意義。

[1]范龍，尹琦.大學生創業定位與創業教育[J].中國高教研究，2007，（7）：81

[2]許進.高校創業教育模式：基于案例的研究[J].教育研究，2008，（4）：99-102

[3]王邦虎.校園文化論[M].北京：人民日報出版社，2000：81

[4]李曉陽，吳運迪.創業文化的內涵及其有效構建[DB/OL].http//news.rednet.com.cn/articles/2003/10/473238.htm

[5]蔡炎斌.論大學生創業教育的模式及實現途徑 [J].湖湘論壇，2006，（1）：89-91