高校黨校教育模式的探索與實踐
——以成都大學為例

李 維

高校黨校教育模式的探索與實踐
——以成都大學為例

李 維

高校黨校如何增強辦學活力，有效發揮其在高校黨建工作中的作用，是高校黨校工作者長期思考的問題。成都大學利用網絡優質教學資源和網絡教學管理功能整合，優化高校黨校傳統教育，提高高校干部培訓和大學生思想政治教育的實效性，創新黨校教育模式的實踐，為不斷提高高校黨校教育教學水平進行了探索。

高校黨校；教育模式；網絡教學

高校黨校是在學校黨委直接領導下輪訓黨員、干部，培訓入黨積極分子和其他先進分子的學校，是學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想的主陣地。當前，各種社會思潮、價值觀念對高校師生員工的影響越來越廣泛、深刻；高等教育事業的快速發展對高校領導干部推動改革發展的能力也提出更高要求。面對新的形勢，高校黨校如何科學整合、利用校內外教學資源，優化辦學層次，改進教育方式，豐富教學內容，增強辦學活力，切實發揮出黨校在高校黨建工作中的作用，需要高校黨校工作者在實踐中不斷地思考和探索。

一、高校黨校教育在黨建工作中的重要作用

（一）黨校教育是建設適應高校改革發展需要的高素質干部隊伍的主渠道

隨著高等教育事業十多年來的快速發展，國內高校基本完成戰略布局，各類高校的辦學規模、辦學層次、辦學類型和人才培養目標等都有了比較明確的定位，高校之間競爭已不單是外延擴張，更多的是以提高人才培養質量為核心的內涵建設與發展的競爭。面對新的發展形勢，各高校更加注重將來自教學一線的高學歷中青年骨干教師充實到管理崗位，以期發揮他們的學科與專業優勢，更好地推動以提高人才培養質量為核心的內涵建設與發展。高學歷中青年骨干教師雖然擁有較高教學水平、較強學術研究能力和基層單位教學管理的經驗，但是由于他們存在工作視野局限于自身學科和專業、從事管理工作的層面較低、干部綜合素質有待提高等不足。在履職后不可避免地出現工作方案考慮不周全、溝通協調能力較差、不善于開展團隊合作、管理項目難以有效推進等問題。高校黨校作為培訓和教育高校干部的重要平臺，在充分了解本校干部隊伍建設情況的基礎上，立足于學校改革發展的實際和干部隊伍建設的需要，較之國內外各層次和各類型的干部培訓機構，能夠發揮出不可替代的作用。毫無疑問，高校黨校教育是建設一支適應高校改革發展需要的高素質干部隊伍的主渠道。

（二）黨校教育是加強大學生思想政治教育的重要組成部分

隨著世界政治多極化、文化多元化、信息網絡化的趨勢日益增強，全球范圍內各種思潮相互激蕩，意識形態領域的斗爭形勢依然嚴峻。同時，我國當前正處在全面建設小康社會的關鍵時期，國內經濟體制、社會結構、利益分配格局和思想觀念都孕育著深刻的變革，各種社會思潮、價值觀念對大學生的影響越來越直接、廣泛和深刻。面對新的形勢，引導大學生牢固樹立堅定走中國特色社會主義道路的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺地把人生追求同黨和國家的前途命運緊密聯系，增強大學生辨別是非的能力、自覺抵御腐朽思想，是高校堅持社會主義辦學方向，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，實現中華民族偉大復興的歷史使命。高校黨校作為高校學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想的主陣地，是大學生思想政治教育不可或缺的重要組成部分。通過高校黨校系統、全面的入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中培訓和黨員繼續教育，讓大學生能夠深入地掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，用辯證唯物主義所揭示的思維規律來進行思考，認識事物的普遍性與特殊性，學會從紛繁復雜的現象中抽象出事物的本質，從而提高敏銳的政治意識，進一步堅定實現共產主義理想的自覺性與堅定性。[1]

二、科學運用網絡教學資源，創新高校黨校教育模式

（一）探索“面授講座+在線學習+實踐教學”培訓模式，全面提高干部培訓的實效性

成都大學是隸屬于成都市人民政府的普通本科院校。近年來，學校各方面工作都得到明顯提升，進入了快速發展期。在實現又好又快發展的同時，努力建設一支適應學校發展需要的高素質干部隊伍是實現跨越式發展的關鍵。學校黨委高度重視干部隊伍建設，在積極拓展各種渠道，有計劃地選送教學和管理一線干部到各級培訓機構學習進修的同時，充分利用干部遠程網絡培訓平臺的優質教學資源，以學校黨校為主體實施機構與國家教育行政學院遠程培訓部合作辦學，建立了“成都大學管理者在線學習中心”，有計劃地對全校干部實施輪訓，逐步建立起“面授講座+在線學習+實踐教學”的干部培訓新模式。

1.深入調研、目標細分、分類實施，科學設計“訂單式”培訓方案。根據學校改革發展實際和干部隊伍建設需要，在前期明確培訓班次及參訓學員的基礎上，學校黨校有針對性地設計調查問卷，向參訓學員了解如“高等教育管理領域和學校改革發展過程中所關注的主要問題？在管理崗位上遇到的困難？認為哪種培訓方式更有收獲？”等問題，并及時匯總調查數據，組織校內外相關領域專家圍繞統計數據、培訓主題、培訓課程、實踐內容等進行分析和研討，從而實現對參訓學員的目標細分，使培訓方案貼近干部需求和工作實際，確保“訂單式”培訓方案更加科學。

2.明確培訓主題、精選課程資源、豐富培訓形式，提高內容的針對性。“成都大學管理者在線學習中心”豐富的網絡視頻課程，為學校實現大規模干部培訓提供了優質教學資源。在培訓過程中，學校黨校緊密結合黨和國家出臺的相關政策以及學校改革發展實際，充分利用網絡教學自主選學的自主性和靈活性的特點，突出培訓主題，精心選擇網絡視頻課程，豐富培訓形式，切實提高了培訓內容的針對性。如2011年針對新任處級干部和學院院長助理舉辦的中層管理干部（院長助理）培訓班，在培訓內容上，除依托干部遠程網絡培訓平臺和校內外專家開設領導干部的德行修養、高等教育改革發展、現代管理與學校發展、領導藝術與管理技巧等課程外，還圍繞本次培訓主題特別以“致加西亞的一封信”為主線，引發學員們對德行、視野以及落實執行力進行深度思考。在培訓方式上不僅安排了校內專家講座、分班研討、主題論辯、導師帶班指導，還設置短期跟崗鍛煉、赴其他高校學習交流以及學員主題論壇等學習方式。

3.嚴把關鍵環節、強化管理服務、及時分享交流，確保培訓目標順利實現。培訓班開班前期，學校黨校幫助成立班委會，在班導師指導下組織協調班內各項學習活動，并根據學員構成情況，分成相應的學習討論小組，開展學習研討活動。培訓過程中，參訓學員需要做好培訓講座的隨聽筆記，主動分享學習過程中的思考、收獲和體會，按照學習內容和實踐內容撰寫提交學習心得。培訓結束后，學員需要圍繞培訓期間的體會、收獲和思考，在本單位一定范圍內作培訓總結。

（二）不斷增強自主辦學活力，建設基于網絡的分黨校“三級教育”體系

為建立健全高校黨校教育體系，進一步加強大學生思想政治教育，學校黨校于2008年開始逐步在學生黨建基礎較好的二級學院試點設立分黨校，并制定了《黨校分校黨課教學大綱》、《黨校分校工作管理辦法（試行）》和《黨校教師聘任與管理暫行辦法》等配套文件，打造兼具教學和管理功能的“黨校網絡教學平臺”，教學計劃制定、在線選課、新聞發布、視頻教學、學員管理及結業考核等即可在網絡教學平臺實現。經過幾年的探索與實踐，學校黨校進一步明確了分黨校辦學模式和教學管理運行機制，加強了黨課教學團隊建設，改進了教學管理手段，優化了大學生思想政治教育方式，提高了分黨校培訓質量和自主辦學活力，建立起基于網絡的分黨校“三級教育”體系。

1.培訓教育層次。“三級教育”即分為入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中培訓和黨員繼續教育三個層次。培訓教育層次可在“黨校網絡教學平臺”的“學期管理”欄目中進行選擇和確定。入黨啟蒙教育主要將入黨啟蒙教育與新生入學教育緊密結合，通過開展專題講座、學生黨支部活動成果展示和優秀學生黨員先進事跡報告會等方式集中培訓，普及黨的基本知識。入黨積極分子培訓是“三級教育”的重點，通過系統講授黨的基本知識和理論，開展學員講壇、分組討論和“入黨積極分子奉獻日”等主題教育活動，引導入黨積極分子把黨的歷史使命和現階段的奮斗目標相結合，把個人的理想與黨的事業和學校改革發展目標相結合，樹立堅定的共產主義信念，端正入黨動機。黨員繼續教育以預備黨員教育為主，通過課堂講授、形勢政策宣講、網絡視頻講座等方式進一步加強理論學習和黨性修養。

2.培訓計劃與要求。分黨校根據學校黨校開展“三級教育”的總體指導意見、黨課教學大綱和實際情況，通過登錄“黨校網絡教學平臺”，在“教學專題”欄目中，自主制定分黨校培訓計劃。培訓計劃包括入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中教育和黨員繼續教育三個層次的培訓時間、地點、授課內容、參訓人數、教師安排、考核方式和培訓經費等。入黨啟蒙教育原則上在新生進校后安排進行，總課時不少于15學時，其中專題教學時間不少于9學時，其余學時安排討論交流、教育實踐、自學等。入黨積極分子培訓每學期舉辦1期，總課時不少于40學時，其中教學時間不少于15學時；教育實踐活動安排不少于1次，每次4—8學時；學員講壇1次，每次2學時；討論交流1—2次，每次2學時；其余課時安排開學與結業典禮、結業考試、自學等。黨員繼續教育可不定期開展，黨員每年參加黨校學習培訓不少于40學時，其中教學時間不少于9學時，學員講壇或小組交流討論1—2次，每次2學時；教育實踐活動不少于20學時，其中社會服務不少于10學時。

3.黨課教學團隊建設。按照學校《黨校教師聘任與管理暫行辦法》的規定，黨課教師主要由學校黨員校級領導，黨委有關職能部門負責人，各二級單位黨組織書記、副書記，校內外從事黨建、思政、經濟、管理等專業教學和研究的教師和專家學者組成。每個黨課專題教學團隊設1名負責人，定期組織開展教研活動和集體備課。同時，學校黨校定期組織黨校兼職教師參加學習培訓，如專家講座、組織公開課、外出培訓等。通過“黨校網絡教學平臺”中的“評教管理”欄目，黨校不定期組織參訓學員對主講教師進行網絡評課，就主講教師的教學內容、方法、手段和教學效果等進行評價。

4.網絡教學管理。通過“黨校網絡教學平臺”分配的分黨校管理權限實現基于網絡的“三統一三備案三自主”黨校教學管理模式，由分黨校自主開展入黨啟蒙教育、入黨積極分子集中培訓和黨員繼續教育的教學管理。“三統一”：即在教育培訓工作中，采用學校黨校統編教材，學校黨校統一協調師資和統一頒發培訓結業證書。“三備案”：即各分黨校培訓方案需報經學校黨校審核備案后方可開班，考試方案、考試內容需報經學校黨校審核備案后方可開考；結業名單與優秀學員名單由學校黨校審核備案后發放結業證書和獲獎證書。“三自主”：即各分黨校自主制定培訓方案，自行開展教學管理工作和自主進行考核評定。

將現代信息技術深度融入到高校黨校教育，充分利用遠程教育平臺優質教學資源，并通過靈活、共享、強大的網絡教學管理功能整合和優化傳統教育，不僅提高了大規模培訓干部和大學生思想政治教育的實效性，更為高校黨校在信息化條件下積極探索了符合高校實際、富有成效的教育新模式，為高校黨校教育不斷提高辦學水平提供了借鑒。

[1]鄧大慶.對高校黨校“陣地”“熔爐”作用的認識[J].孝感學院學報，2007，（1）.

責任編輯：賀春健

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1671-6531（2012）08-0128-02

李維/成都大學黨委組織部助教，碩士（四川成都610106）。