論大學畢業生就業中的法律問題

宋淵淵

（長治學院 思政部，山西 長治 046011）

大學生就業問題，是我國當前社會最現實的問題之一，大學生是人力資源中的主要力量，實現大學生的充分就業，對于促進我國經濟發展、社會穩定，全面落實科學發展觀，實現“科教興國”和“人才強國”戰略具有重要意義。自高校擴招以來，大學生就業問題已經成為全社會關注的問題，大學生就業市場作為“買方市場”的問題越來越突出，導致了一系列的法律問題。所以大學生就業問題與我國經濟和社會的健康、穩定、可持續發展有著密切聯系，該問題亟待解決。

一、當前大學生就業過程中面臨的困境

（一）弱勢地位顯著

目前，由于國際金融危機和就業結構性矛盾的存在，我國大學生“畢業即失業，報到就下崗”已經不是個別現象。就我國當前就業情況而言，在微觀層面上，勞動者與用人單位均處于不平等狀態。在“供大于求”的勞動力市場條件下，大學生的優越性正在逐漸喪失，他們自身所承受的來自于就業方面的壓力要遠遠高于招聘單位的壓力，所以大學生寧愿降低自己的標準和要求，委曲求全地去簽一些不合理的合同，最終導致大學生的利益受到損害。因此，用人單位正是利用大學畢業生這種迫切求職的心理壓力，進而造成雙方地位的不平等。根據我國教育部的相關統計，2002年底，我國高校畢業生就業人數達到116萬，就業率為80%，29萬人處于待業狀態；到2003年8月20號為止，高校畢業生就業人數為172萬，就業率為76%，42.2萬人處于待業狀態；2004年，在我國普通高校畢業生為280萬人中，待業人數已達75.6萬，平均就業率為73%。伴隨著這種壓力的不斷增大，大學畢業生在就業過程中的弱勢地位日趨明顯。

（二）法律知識缺乏

目前，我國高校對大學生在就業過程中的法律意識教育缺乏重視。首先，經過大學課程改革，將原來的《法律基礎》和《思想道德修養》兩門課程合并為《思想道德修養與法律基礎》，使法律知識內容與學時比之前減少。由于課時少而內容多，教師授課時往往只是點到為止，簡單羅列，并沒有時間將大量的案例說教給學生，學生也是只知其一，不知其二，對法律知識的認識只停留在表面上。其次，高校往往只重視專業課教學，而忽視了就業法制教育對于學生的重要性，一味追求學生就業率，導致學生將法律知識僅看成是一門課程、一科考試，而不是現實中遇事處事的基本準則。這樣一來，盡管《思想道德修養與法律基礎》這門課程學完了，該背的法律法規也背過了，然而考試結束之后卻全部忘到九霄云外了。最終導致法律知識盲點的形成，進而在面對就業問題時手足無措、我行我素。

（三）就業市場混亂

當今社會，高校大學生在就業過程中面臨著各種挑戰，如一些用人單位的虛假招聘廣告使得大學畢業生極易陷入傳銷陷阱；一些招聘單位僅僅是口頭上答應與之簽訂勞動合同，而實際運行中并未執行；一些用人單位硬性要求被聘用者繳納一定數額的抵押金，或者抵押其身份證及畢業證等個人相關證件，將這種對勞動者的限制作為所簽勞動合同的“保障”；用人單位一再約定勞動者試用期或私自延長試用期等等，這些做法都嚴重侵害了大學畢業生的合法權益。面對這些種種不合理的做法，在自身合法權益受到損害的同時，很多大學生或者選擇忍氣吞聲、一聲不吭，最后實在沒辦法時站起來走人，而不與損害自己合法利益的用人單位進行抗衡，或者采取非法報復、暴力等非理性手段來解決問題，或者由于缺乏有力證據而不通過合法途徑去維護自己的權益。基于以上情況，就業市場還需要通過法律渠道來進一步規范。

二、解決大學生就業法律問題的方法

（一）實現平等地位

在我國憲法中，平等權是公民的一項基本權利，就業公平在平等權中占有重要地位。《勞動法》中第一章第三條明確規定“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利”，在競爭激烈的當今社會，大學畢業生面臨嚴峻的就業形勢，而用人單位正是利用自身的強勢在招聘過程中壓制求職者，卻忽視其應承擔的法律義務和社會責任，為此我國勞動法制定了大量關于勞動基準方面的強制性規范來保護勞動者的合法權益，比如規定了薪資、工作時間、勞動安全衛生、各種社會保險、女職工特殊保護等方面的最低勞動標準，要求用人單位必須嚴格遵守，不能隨意更改標準，只可以在這些基礎之上為勞動者提供更好的勞動條件和更高的工資福利待遇。所以大學生在和用人單位進行就業協商或者簽訂勞動合同時必須事先了解這些切實保障自身合法權益的勞動基準制度，這樣通過立法上規范用人單位的義務，來實現地位的平等。

（二）提高法律意識

作為一名大學生，第一，應該有權利意識，大學生應了解自己享有哪些權利，只有了解并掌握這些權利，才能夠在就業中保護自己應當享受的權利，為自己的求職與工作創造強大的內驅力和實踐動力。我國《勞動合同法》明確規定，大學畢業生在就業時，享有對用人單位的知情權，有權利了解招聘單位的單位性質、注冊登記情況、勞動者報酬、主要經營范圍等信息，學校應教會大學畢業生如何充分行使自身享有的這些權利。另外，在享有權利的同時也有義務。第二，必須有義務意識。權利與義務是對立統一的矛盾體，正如馬克思所說“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”。大學生在求職擇業過程中，表現出種種不誠信的行為，如通過編造自己的工作與實習經歷，私自修改自己的課程成績，偽造各種等級證或資格證書、編造自身沒有的愛好、特長等不正當手段來獲取就業機會，這些行為都帶有欺騙性質，是不道德的，更是違法的。在最初的面試中，可能會蒙混過關，獲得用人單位的接受，倘若被用人單位發現，那么所簽訂的就業協議也會失效。另外，還有不遵守就業協議現象的存在，其實，在性質上，所簽訂的就業協議等同于勞動合同。一旦與用人單位簽訂就業協議，就受到相關法律的約束并承擔相應的違約后果，如果大學生未經過深思熟慮與用人單位簽訂協議，事后又不考慮法律后果隨意違約，由此造成的一系列問題及負面影響都是多方面的。

（三）規范就業市場

目前，大學開設的公共法律課程是基礎性教育，也就是說大學生無法學習到深層而系統的法律教育，缺乏對就業促進法、勞動合同法、合同法等相關法律知識的了解與掌握，以致于在求職過程中陷入各種法律盲區。例如，我國《勞動合同法》中對于求職者的試用期期限、待遇及違約責任等都有明確規定，如果大學生在不了解相關規定的情況下，與用人單位簽訂協議，就無法正確判斷用人單位規章制度是否合情合法，甚至有可能因求職心切、缺乏防范意識而陷入傳銷組織、害人害己。在我國，保護大學生勞動權益的法律法規較發達國家尚不健全。在美國，就有專門針對大學生就業的法律，比如《職業前途教育法》和《綜合就業培訓法》，通過這些法律把職業教育與就業融為一體。在英國，制定了專門反對就業歧視的法律法規，并在實際實施中取得很好的收效。在日本，大部分高校都設有畢業生就業指導部門并有完善的就業法律制度體系，部門負責人經常與企業實時交流與溝通，為大學生提供大量的就業信息，同時為他們就業中遇到的問題和困惑進行解答。我國應借鑒國外經驗，制定專門針對大學生就業的法律來規范市場。

三、加強大學生就業法律知識教育的意義

（一）加強大學生就業法律知識教育是與市場經濟發展相適應的需要

所謂市場經濟，是市場交易中的主體之間彼此依賴，互通有無，共榮共存的一種契約經濟。在我國社會主義條件下，市場經濟是受法律制約與規范的，一切經濟活動的運行與矛盾的處理都以健全的法制作為依據，并體現了我國法律在經濟運行中的公平平等準則。這就要求每個從事經濟活動的主體要根據相關法律法規辦事，以促進社會市場經濟的有序運行。而大學生作為社會經濟建設的主力軍，只有加強對他們法律知識的教育，提高其法律意識，才能使他們在快速發展的社會主義市場經濟浪潮中發揮自己的能力，貢獻自己的力量，實現自己的價值。

（二）加強大學生就業法律知識教育是提高法律意識的重要途徑

所謂大學生就業法律意識，主要是指大學生了解就業中的相關法律、法規或其現象的表現形式，具體表現在心理、觀點、知識和思想方面，包括對相應法律的情感、認知和信仰等內心感受。它影響著大學生在就業過程中對法律的判斷力，指引和規范他們的求職規劃和職業生涯歷程。如今，我國大學畢業生的法律意識令人擔憂，比如對于就業相關法律知識的缺乏，有資料顯示，多數大學生都不能及時了解并掌握政府制定并頒布的一些關于就業的法律、法規和政策。來自于《2010中國大學生就業壓力調查報告》（該報告由北京青年壓力管理服務中心和新浪教育求職頻道共同推出）的數據顯示：關于對《中華人民共和國勞動法》了解程度的調查人數中，有19%的學生不了解該法律，67%的學生只是了解部分內容而不清楚。在這“19%”范圍的人數中，1～3年級的在校學生占58%，應、往屆大學生占42%。因此，提高大學生的就業法律意識勢在必行。

大學生畢業后面臨著嚴峻的就業形勢，這已經成為當前全社會普遍關注的突出問題，它不僅是一個經濟問題，更是一個重大的社會問題，因此，強調對大學畢業生的法律保障，是一項關系到國計民生和社會穩定的系統工程，對我國建設社會主義和諧社會具有重要而深遠的意義。

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