高校管理干部隊伍職業素質散論

馬杰

（重慶師范大學 學報編輯部，重慶401331）

高校管理干部隊伍職業素質散論

馬杰

（重慶師范大學 學報編輯部，重慶401331）

對高校管理干部隊伍的職業屬性歷來存認識誤區，由此產生種種不利影響。按照高等教育發展規律，更新觀念，優化機制，促進高校管理干部隊伍提高職業技能和職業素質，是解決多年來困擾我國高校管理“短板”的重要舉措，也是實現我國高校發展戰略轉型不可或缺的重要環節。

高校管理干部；隊伍建設；職業素質

學校所有工作都是圍繞學科、教學及科研進行的。美國的大學實行開放式管理，各大學都有完善的管理隊伍，其人數遠遠多于教師。如斯坦福大學（Stanford University）的教師不到 2 000人，管理人員卻多達5 000多人；天普大學（Temple University）有1 662名教師，而管理人員多達3 518人。確信無疑，國外研究型大學的管理人員占教職工的比例很高。我國高等院校是依據中國國情并參考西方先進的教育模式建立起來的。雖然高等學校的主體是教師和學生，但管理人員也是不可或缺的重要組成部分。管理出效率、管理出質量。加強對高校管理人員的職業特點的研究，有利于改變高校管理工作中重教師和科研人才隊伍建設，輕管理隊伍建設的局面。

1 對高校管理人員職業屬性的認識誤區及其危害

1.1 高校管理人員的職業定位

高等學校是“傳道授業解惑”的圣地。我國現代高等教育發展歷史不過百年，現行教育體制是參照西方現代教育模式建立起來的，教育體制改革既要擺脫歷史遺留下來的傳統影響因素 （如私塾制、科舉制、八股文）對創新精神的扼制，還要追趕西方教育發展的步伐，任重而道遠。原清華大學校長梅貽琦說：“一個大學之所以為大學,全在于有沒有好教授。孟子說:所謂故國者,非謂有喬木之謂也,有世臣之謂也。我現在可以仿照說:所謂大學者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也。”

梅貽琦大師的精辟見解已經成為教育界的共識，本文無意再論述其科學性。不過，如何理解和領會，仁者見仁、智者見智。通常人們將此語中的大師理解為教授。筆者認為，大學中的大師除了教授之外，還應該包括一些管理人員，如有的大學校長可稱為“管理大師”。高校中層和基層領導干部甚至普通管理干部，也要向大師學習，追求愛崗敬業、克己奉公的崇高職業精神。唯有如此，才能走出認識誤區，樹立積極向上的職業意識，改善高校管理工作的職業環境。但是，“管理人員也是人才，管理也是專業”的觀念還并沒有被廣泛認同。

1.2 認識誤區

有一種觀點認為，在高等學校“沒能力的、不會講課的人當干部”。甚至還有人置疑管理者的職稱問題。在權利分配方面，學校偏向于教學科研崗位的專業人員，管理人員的工資獎金和其他福利待遇明顯不如專業技術人員。一些高校為鼓勵教師開展學術研究，制定了“教授學術休假”制度，并出臺相關的優惠政策。但是如何激勵管理人員的工作積極性，如何增強管理人員的角色意識，如何提高管理人員的服務能力，這些問題都還沒有納入高校領導的視野。沒有高效和有序的管理，就無法保障高校正常的教學秩序，也不能營造出良好的科學研究環境。對于高校來說，教學科研與管理兩者都不可或缺。

1.3 負面影響或危害

這些陳腐觀念和不正確的制度安排，直接制約了高校管理效率和管理質量的提高。長期以來，高校管理干部對自己的職業缺乏正確認識，專業精神缺失和職業崇高感虛無，導致部分高校管理干部不思進取。

其實，在大學的教職工都從事培養人才的事業，都是“人類靈魂工程師”，管理干部也要有良好的師德和師風，做好表率，為人師表。高水平大學離不開高水平管理干部隊伍。

2 高校管理人員的專業屬性

厘清高校管理人員的專業屬性，有助于正確認識高校職能部門和管理人員的地位、角色和功能。

高校管理人員從事專門的管理工作。從現代社會分工的角度來看，管理工作也是專業工作。一直以來，把專業只視為教育的基本單位。事實上，“專業”一詞并非僅限于教育課程、學位或職稱中使用。學者周川在《“專業”散論》一文中所指出：“在原始社會，每個成年人共同參加生產勞動,無所謂分工,無所謂職業，因而也就無所謂專業。到原始社會末期，出現剩余產品，隨之出現了社會分工，先是體力勞動和腦力勞動分離，然后是體力勞動和腦力勞動內部進一步分化。這樣，就產生了各種不同的職業，產生了各種不同的專門從事某種職業的人。”職業的產生就意味著專業的出現。任何一種職業都具有不同的勞動特點。只有具備了職業特點,某種勞動才能成為一種獨立的職業。從廣義的角度來說，任何一種職業都是一種專業,都有其他職業無法替代的某種特質。可以說，世界上有多少種職業，就有多少種專業；有多少職業勞動者，就有多少專業勞動人員。

從狹義的角度來說，專業是指某些特定的社會職業。這些職業的勞動者從事比較高級、復雜、專門化的腦力勞動。他們必須經過專門教育和訓練才能獲得從事這些專業工作所需要的知識和技能。新中國建立之初，由于我國高等教育受前蘇聯教育體制的影響，將高等學校設立的專業門類和課程作為專業。實際上，專業的本意是指專門職業，因此，教學是專業，管理也是專業。

因此，在高校從事管理工作的人員也屬于專業人員。無論人事管理制定中如何劃分高校管理人員的專業技術職稱序列，高校管理人員都應當具有專業意識、專業素質和專業技能。

3 如何提升高校管理人員的職業素質

從總體上講，要依據我國《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中關于“促進各類人才隊伍協調發展”的規劃，大力加強高校管理隊伍建設。結合高等學校管理隊伍和管理的實際情況，應從以下幾個方面加強建設。

3.1 樹立人才意識

高校領導及人事管理人員應當樹立管理人才意識，營造適合管理人才成長的環境。只有領導重視和關心，才能吸引和留住優秀管理人才，管理隊伍才能夠不斷發展壯大。同時，高校管理人員也要更新觀念，正確定位，樹立“管理也是專業，管理人員也是人才”的理念。只有認識正確，才能明確工作方向，才能增強工作信心。那種只將教學科研崗位人員視為專業技術人員，將管理人員排除在專業技術人員之外的想法和做法，即不合理，也不可行。高校管理人員要明確自己的專業屬性，樹立高校管理人員就是從事管理的專業人員的觀念。在實際工作中，由于受到各種不利因素的影響，有些管理人員還不清楚自己的職業屬性，認為自己是“打雜”的，沒有什么專業。這會導致高校管理人員缺乏上進心，沒有職業意識。只有樹立和培養管理人才意識，才能夠明確高校管理隊伍建設目標和方向。

3.2 建立和完善管理機制

要克服高校管理的“短板”，就應當盡快建立起一整套利于管理人才成長的培育機制，才能不斷地提高管理人員的職業素質。具體說，就是要進一步完善黨政管理干部的選撥、使用、培養、管理、考核、監督機制，建立一支作風正、業務精、能力強的干部隊伍。

從人才培養和發展機制來說。一方面，要建立和完善有利于人才成長的選撥、任用和培養機制。另一方面，還要建立和完善人才成長的管理、考核和監督機制。構建有利于管理人才脫穎而出的人才培育機制，營造利于管理隊伍發展壯大和快速成長的環境。

3.3 掌握管理技能

傳統觀念認為，只要能寫會算就能夠從事管理工作。在現代社會，管理工作數字化趨勢明顯，可以說，高校管理人員不會操作計算機，就是“現代文盲”。管理人員應當掌握熟練操作計算機和運用相關專業管理軟件的知識和技能，如財務軟件、學生管理軟件、人事管理軟件、科研管理軟件等。高校管理人員還應該掌握項目策劃、交流溝通、組織安排、文案寫作等方面的技能技巧。

文字表達能力是高校管理人員的重要職業能力。高校管理人員中，文字表達能力強的人員并不多，能夠準確、流暢地撰寫書面材料的人員就更少。一些高校管理人員撰寫的文件中時常出現語法錯誤、文字差錯及標點符合誤用等問題，這是高校管理人員素質較低的綜合表現，應當引起高校領導的高度重視。高校必須切實加強管理人員基本技能的培訓工作，提高管理人員的職業素質。

提升高校管理人員的職業素質，是解決高校管理“短板”的重要舉措，也是我國高校發展戰略轉型不可或缺的重要環節。

[1]胡海巖.美國大學的定位、內部管理模式及資金籌措[N].南京航天大學報，2006-09-10.

[2]黃延復，馬相武.梅貽琦與清華大學[M].太原：山西教育出版社，1995：195.

[3]周川.“專業”散論[J].高等教育研究,1992(1）.

[4]新華社.國民經濟和社會發展十二五規劃綱要[N].人民日報，2011-03-17.

責任編輯 仇大勇

On Professional Quality of Administration Teams in Universities and Colleges

Ma Jie
(Journal Editorial Department,Chongqing Normal University,Chongqing 400610,China)

There is some misunderstanding in the professional property of college management team,which has produced negative effects.Based on the principles of higher education,taking new concepts,improving the mechanism of administration,making employees have basic career skills,then promoting the professional quality of administration teams in universities and colleges,are important methods to solve the buckets effect in administration in higher education,which are also necessary methods to reform developing strategies of higher education.

administration teams in universities and colleges;teams’training;professional quality

G64

A

1674-5787（2012）03-0090-03

2012-05-06

馬杰（1965—），男，重慶人，重慶師范大學學報（哲學社會科學版）編輯部行政管理干部。