洪澤湖生態旅游資源的開發研究

董 萍

（江蘇財經職業技術學院工商管理系，江蘇 淮安 223003）

0 引言

洪澤湖是中國四大淡水湖之一，位于江蘇省西部和淮河下游，是淮河流域最大的湖泊。洪澤湖在北緯 33°06′～33°40′， 東經 118°06′～118°52′之間，總面積1597平方公里。洪澤湖歷史悠久，原為淺水小湖群。兩漢以前洪澤湖稱為富陵湖，兩漢時期稱為破釜塘，隋朝稱為洪澤浦，唐朝開始稱為洪澤湖。洪澤湖地區文化厚重，有洪澤湖大堤、古鎮水鐵牛、明祖陵、宗教名勝老子山風、淮上文化源泉龜山等名勝古跡。洪澤湖風光獨特，生態資源豐富，有很高的旅游開發價值。但是，洪澤湖旅游生態資源開發不足。近年來，如何開發洪澤湖生態旅游資源和產品，引起一些學者的關注。朱清總結了洪澤湖濕地開發現狀和存在的問題，認為洪澤湖開發程度低。盧妍分析了洪澤湖生態旅游開發存在的問題，提出了依法管理、全面規劃、加強合作等發展對策。楊緒光從生態理念出發，結合洪澤湖濕地的特點，提出了多元化開發洪澤湖濕地的觀念。章雷提出在生態開發濕地旅游資源時，應遵循開發和保護同步進行，協調發展，超前規劃，體現生態性、文化性和人本性，堅持政府主導，市場運作。近年來，制造業快速發展，破壞了生態資源。如何保護洪澤湖濕地資源，也有相應的研究[6-7]。尚正永[8]認為需要整合洪澤濕地和淮安市的旅游資源，形成名人文化、大湖文化、運河文化和淮揚菜美食文化的旅游品牌。如何合理地開發洪澤湖生態旅游資源，實現自然景觀和人文景觀的融合，提升旅游競爭力，快速發展旅游業，帶動社會經濟發展，仍然面臨挑戰。本文主要探討洪澤湖生態旅游開發存在的問題，并提出合理的對策，以促進蘇北旅游業快速和可持續發展。

1 洪澤湖生態旅游開發存在的問題

1.1 規劃滯后，投入不足

洪澤湖地處蘇北，生態旅游發展起步較晚，還存在著一些問題。規劃理念落后，專業化水平低，這影響了洪澤湖生態旅游的健康發展。配套設施資金投入不足，湖區周邊地區交通、餐飲、住宿等設施較差，導致生態旅游業發展基礎薄弱。

1.2 管理滯后，缺乏人才

洪澤湖地跨淮安和宿遷兩市，還很難統一管理、統一規劃、統一領導旅游開發。洪澤湖湖區辦公和生活設施簡陋，旅游開發、旅游市場營銷、旅游企業管理等專業技術人才缺乏，限制了洪澤湖生態旅游資源開發。

1.3 環境保護意識淡薄

洪澤湖生態旅游發展比較晚，人們對生態環境保護意識還有待提高，人類生活嚴重威脅生態環境。隨著制造業快速發展，大量生產型企業聚集于洪澤湖畔，這些企業排放的工業廢氣、廢水、廢物，嚴重地影響了洪澤湖的生態資源。在洪澤湖生態旅游發展過程中，由于盲目開發，損害資源和環境的現象嚴重，過度開墾濕地，濫捕濫撈，大量使用高污染性農藥、化肥，導致洪澤湖環境惡化，在一定程度上影響了洪澤湖生態旅游發展。

1.4 宣傳力度不夠，旅游產品較少

由于宣傳力度不夠，經濟發展滯后，旅游市場開發時間較短，旅游產品品牌較少，高品位、高質量、高層次的旅游項目不多，洪澤湖景區難以吸引游客。

2 開發洪澤湖生態旅游的措施

2.1 合理規劃，加大資金投入

政府應該合理規劃，整合周邊旅游區資源，加強交流與合作，吸收國內外先進經驗，加大周邊道路、餐飲、住宿、娛樂等設施建設，吸引國內外企業參與旅游資源開發。深入挖掘歷史文化內涵，把湖區自然景觀和人文景觀緊密結合起來。充分調查客源市場，合理開發旅游專線，如環湖古跡旅游線（明祖陵—水下泗洪城—洪澤湖大堤）、洪澤湖湖光風情線（洪澤湖—老子山—龜山—鐵山寺）、洪澤湖美食品嘗旅游線（淮揚菜—洪澤活魚—盱眙龍蝦—泗洪螃蟹）、淮安名人故里旅游熱線 （周恩來紀念館、故居 — 吳承恩故居—韓侯故里—漂母墓）等，將洪澤湖 “大湖風情、古堰風韻、道教風骨、生態風光”的美麗畫卷展現給世人。

2.2 規范管理，引進人才

人才是發展的根本，相關部門應加快旅游管理專業復合型高層次人才的引進與培養，打造一支管理水平過硬、業務精通、事業心強的管理團隊。制定激勵政策，創造良好的工作環境和生活條件，引進人才，培養人才，留住人才。同時，應不斷規范湖區景觀管理。淮安市政府應加強與省政府旅游部門及宿遷市的溝通，加強合作，整合區域旅游資源，并成立協作管理機構，進行統一管理、統一規劃。

2.3 加強環境保護，保護生態資源

在發展經濟過程中，必須加強湖區自然生態環境保護意識。采取嚴格措施，禁止高污染、高毒性的化工生產企業建設在湖區。同時加大對周邊企業的監管，防止工業“三廢”未經處理排放進湖內。在開發旅游產品過程中，也要加強生態環境保護意識。擴大洪澤湖濕地自然保護區范圍，在自然保護區實施退耕還林政策，加大林業建設力度。推廣綠色農業，廣泛使用有機肥，禁止使用化肥和農藥。禁止濫捕濫撈，收割水生高等植物，減少圍網養殖面積，保護稀有水生動物和植物。培養公民環境保護意識，合理利用湖區自然資源，保護湖區自然生態環境。

2.4 加大宣傳力度，培育旅游產品品牌

通過提升整體形象、拓展國內外市場等措施，進一步提高游客對洪澤湖旅游景區的認知。加大在互聯網、電視臺、報刊、雜志等宣傳渠道促銷力度，宣傳洪澤湖旅游資源和產品，不斷拓展客源市場。通過大力宣傳，讓旅游者對洪澤湖及周邊地區的大湖文化、運河文化、美食文化及名人文化有更深刻的了解和認識。將洪澤湖“一流的風光、一流的古堰、一流的生態、一流的美食”展現給游客，讓更多的人了解洪澤湖，了解淮安，提高洪澤湖旅游產品形象。

3 結語

開發洪澤湖生態旅游資源不是一朝一夕之事，要通過政府和人民的共同努力，加強多元化交流與合作，借鑒先進經驗，統籌規劃，規范管理，保護環境，大力宣傳，將洪澤湖優美的湖光山色、豐富的自然生態資源、悠久的人文古跡建設成游客生態觀光、運動娛樂、休閑度假的生態旅游基地，促進蘇北旅游業持續發展。

[1]朱清，劉慶友，崔峰.洪澤糊濕地生態旅游開發[J].廣東農業科學，2009（5）: 227－229.

[2]盧妍.洪澤湖生態旅游開發的對策研究[J].江蘇農業科學，2009(5):9－11.

[3]楊緒光.洪澤湖濕地生態旅游資源的開發與研究[J].考試周刊,2009(37):239－240.

[4]章雷.洪澤湖濕地國家級自然保護區生態旅游資源的開發[J].中國林業經濟，2008(3),9－11.

[5]章雷.洪澤湖濕地生態旅游初探.云南地理環境研究[J].2008,20(6):109－111、117.

[6]楊士建.洪澤湖濕地資源的保護與可持續利用研究[J].重慶環境科學.2003,25（2）:15－18.

[7]莊秀芹.洪澤湖濕地資源的保護與可持續利用研究[J].菏澤師范專科學校學報，2004,26(2):50－53.

[8]尚正永，白永平，葉正偉.洪澤湖區濕地旅游資源及其生態開發 [J].西北師范大學學報:自然科學版,2005，41（4）:73－76.