簡訊

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福建城廂：加強鄉鎮財政資金監管

一是嚴把“預算關”。年初根據鎮街財政預算管理體制測算經費，編制預算方案，經區人大和政府集體逐項審核后確認。

二是嚴把“審批關”。做到每一筆財務支出必須由經辦人寫出資金用途，再經分管財務的領導審核后，方可到區財政局鄉財管理中心報賬。

三是嚴把“監督關”。對每筆財務支出的合理性和合法性進行嚴格審核后予以撥付。同時，城廂區財政局定期對各鎮（街）的財務收支情況進行公開，接受監督。

四是嚴把“整改關”。區財政局組成立內審小組每半年定期對各鎮（街）財務收支情況進行檢查，發現問題及時整改。（蔡素鶯）

湖北潛江：從五個方面入手強化預算監督

為不斷推進部門預算改革，提高部門預算的編制質量，規范預算管理行為，湖北省潛江市財政監督局從五個方面入手對全市120個一級預算編制單位進行檢查。

一是從收入預算編制及執行情況入手，重點關注收入填報的完整性以及編制綜合預算的水平和質量。主要看是否全面如實地反映本單位各項收入；編制行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入和其他預算外資金征收計劃是否符合科學性、準確性和全面性的要求，收費項目是否逐一填報做到 “不少、不漏、不虛”，非稅收入是否執行收支兩條線，對本部門取得的預算外資金是否進行科學測算，并在預算中如實反映和填報。

二是從支出編制和執行情況入手，重點關注支出預算編報的真實性與執行合規性。看是否按照編制綜合預算的要求，如實反映本單位支出；有無虛報支出、多列支出，編制基本支出預算和項目支出預算的基礎數據是否真實、合法；項目支出的各項資金，是否按規定用途使用，有無擠占和挪用情況。

三是從結余資金編制和管理情況入手。重點關注各單位基本支出結余、項目支出結余以及納入預算管理的各項政府性基金結余情況，檢查各預算單位是否在當年決算和下一年度預算中真實、準確地反映和編報，結余資金的使用是否符合規定等。

四是從政府采購預算編制和執行情況入手。重點關注屬于政府集中采購目錄的貨物、工程及服務，是否按照采購品目全額編制政府采購預算，有無隱瞞預算或無預算采購行為，是否按照規定的方式和程序開展政府采購活動等。

五是結合“小金庫”治理、規范津補貼等要求，對預算單位執行財務會計制度以及其他財政法律法規情況一并進行檢查。(王清安)

山東莒縣：“五落實”提升財政監督檢查工作成效

為充分發揮財政監督職能，規范財政管理，確保財政經濟健康運行，山東省莒縣財政局采取“五落實”，全面提升財政監督檢查工作成效。

一是落實監督檢查計劃。年初，根據上級業務部門確定的全年監督檢查工作要點，結合莒縣財政工作實際，會同業務科室科學合理制定年度檢查計劃，經局黨組研究同意后組織實施。凡是檢查計劃安排的檢查項目，原則上在年內完成；凡是檢查計劃未予安排的檢查，一般不再組織開展，切實避免重復檢查。

二是落實監督檢查力量。按照年度檢查計劃，落實監督檢查人員,主要是對局機關各科室、各鄉鎮財政所設立的財政監督員進行財經業務培訓,及時學習最新財經知識和規章制度，理清監督思路。縣財政局根據工作需要，抽調部分監督員,參加專項監督檢查工作,發揮縣鄉財政監督網絡的整體功能作用。

三是落實監督檢查重點。緊緊圍繞積極財政政策的實施和深化財稅改革，選擇涉及財政管理的熱點問題開展檢查，搞好調研。堅持把保障民生政策落實、發揮民生資金效益作為工作的重要內容，有針對性地選擇強農惠農、醫療衛生、社保等項目資金開展監督檢查，確保民生政策的有效落實。

四是落實監督檢查形式。根據《山東省財政監督條例》等有關規定，進一步落實監督檢查工作程序，細化檢查工作流程，規范檢查文書送達，對監督檢查的準備、實施、審理和處理階段進行全面梳理，避免監督檢查工作的隨意性，有效規避執法程序的不合法風險。

五是落實監督成果利用。牢固樹立“圍繞管理抓監督，強化監督促管理”的工作理念，對檢查中發現的各類違規違紀問題，嚴格按照相關法律法規予以處理，同時認真幫助單位查找存在問題的原因，提出加強管理的建議，提高檢查成果的利用，達到了及時“報警”、實時糾偏的效果，切實提高了財政監督的效能。（莒縣財政監督辦公室供稿）

江蘇灌南:對財政專項資金實行績效評價

為建立科學合理的財政專項資金績效管理機制，提高財政資金使用效率，保障項目實施達到預期效益，江蘇省連云港市灌南縣近期出臺了《灌南縣財政專項資金績效管理暫行辦法》，該辦法規定，對財政安排的專項資金從預算績效目標設定、預算執行績效跟蹤、項目完成績效評價及結果運用全過程實施評價。

績效評價等級標準分為：優、良、中、合格、差五個等級。評價結果為優的，可采取適當方式在一定范圍內予以表彰。評價結果為差的，財政部門責令其限期整改，不整改或整改不到位的，將停止撥款并相應調減項目預算。達不到主要預期績效目標的，財政部門將提請政府調整或撤銷該專項資金。（曹曉燕）

河北磁縣：“四舉措”加強義務教育資金監管

為保證農村義務教育資金的使用效率，河北省磁縣采取四項措施，加強對義務教育資金監管力度，確保資金安全、規范、高效運行。

一是強化預算約束，從嚴從緊編制預算。本著“保重點、壓一般”的要求，對教師工資和應享受的津補貼、公用經費、校舍建設和維修改造等各項資金合理安排，切實做到有保有壓，依照預算安排，并根據項目進度，及時、足額撥付資金。

二是規范制度建設，加強項目資金管理。根據河北省財政廳、教育廳《關于調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》及《關于建立農村中小學校舍維修改造長效機制的實施意見》，該縣相繼制定了《農村義務教育經費管理辦法》、《中小學校舍維修改造建設項目管理辦法》、《重點項目工程質量和資金使用監督管理辦法》。

三是加強資金審核，嚴格管理支出范圍。規定中小學公用經費只用于教學業務和管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置、房屋及儀器設備的日常維修維護等，不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。校舍維修改造建設、重點項目工程根據項目進度，足額撥付資金，違者依據有關法律、法規進行嚴懲。

四是規范政府采購監督，扎實推進采購項目落實。農村中小學購置儀器設備、教學圖書資料等辦公用品，一律按照《政府采購資金支付》辦法，通過政府采購資金專戶，一個口子統一支付，實行“專戶存儲，先存后支，專款專用”模式。采取公開發布采購項目信息和招標公告，形成詢價采購現場報價方式，辦理采購項目，進一步規范了招標、開標和定標程序，對違規采購給予嚴懲。（陳玉璋 劉 饒）

河南駐馬店：核實干部報告個人事項 保證財政隊伍廉潔

為促進局機關科級領導干部、局屬單位領導班子成員的廉潔從政，河南省駐馬店市財政局采取有效措施，對報告個人事項實施有效管理和監督。

一是嚴格規定報告項目。制定下發《黨員領導干部個人有關事項報告表》，規定領導干部本人購房、購車、婚姻狀況變化、投資入股等情況作為應報告項目，由領導干部個人明確報告內容。

二是即時報告與集中報告相結合。規定個人報告事項，應在事后及時填寫《黨員領導干部個人有關事項報告表》。因特殊原因不能及時報告的，特殊原因消除后應及時補報并說明原因。每年年初，集中報告上一年度個人有關事項。

三是實行測評核實。每年進行一次抽查，對報告事項在一定范圍內公示并進行測評，以檢驗報告真實性。對故意隱瞞不報的，視情節追究責任。

四是納入干部考察考核內容。把干部個人有關重大事項作為干部選拔任用的一項內容，并寫入干部考察材料；把報告情況作為干部年終考核的一項內容，對不上報的、無正當理由不按時上報的，考核不能評先評優。（王 飛）

湖北竹山：多措并舉 創新財政監督工作機制

今年年初以來，湖北省竹山縣財監局進一步加強縣級財政監督管理工作，規范單位財政資金運行，創新了財政監督工作機制。

在監督方法上，實現以突擊性檢查向日常監督的轉變。該局將專項檢查和日常監督有機結合起來，形成了日常檢查和專項檢查并重的格局，以實現財政檢查和監督管理的規范化、制度化和經常化。

在監督環節上，實現以集中性檢查向經常性檢查的轉變。由事后監督為主向事前審核、事中監控和事后檢查核證的全過程監督轉變，把事后檢查與事前審核和事中監控很好地結合起來。

在監督內容上，實現由“收入型”向“收支型”的轉變。將財政監督工作納入財政管理活動的全過程，進一步拓寬監督范圍，轉變監督方法，發揮財政監督在財政管理工作中的作用。同時，該縣財政監督工作做到了既要檢查單位財務收入情況，又要檢查單位財務支出情況；既查處違紀問題，又要提出整改意見，逐步構建起了“收支并舉、監管并重、貫穿于財政資金運行全過程和財政管理各個環節”的監督新機制。（沈 鵬）

（本欄目責任編輯：尹情）