三峽庫區發展鄉村旅游優劣勢分析與對策研究

劉 佳

(重慶師范大學地理與旅游學院，重慶 沙坪壩 400047)

三峽庫區由于特殊的地理環境和水熱條件，使其一方面是我國自然資源的富集區，另一方面由于脆弱的生態環境，又是典型的生態脆弱區.因此，探索三峽庫區經濟發展模式，完成“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”的“十二五”宏偉目標，成為三峽庫區發展的當務之急.鄉村旅游開展以來，對農村經濟的促進作用是有目共睹的，三峽庫區也力求通過發展鄉村旅游進一步調整庫區農業產業結構，促進庫區經濟社會發展，幫助庫區農民增收，推進庫區新農村建設.

鄉村旅游即發生在鄉村地區，以自然的鄉村風景為基礎的生態旅游.它以鄉村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景等鄉村風情共同構成旅游特色，吸引旅游者前往休息、觀光、體驗及學習等的旅游活動［1］.本文立足于三峽庫區發展現狀，對庫區發展鄉村旅游的優、劣勢進行分析和研究，并在此基礎上提出鄉村旅游可持續發展的對策，通過對其內外部條件的分析，確定庫區鄉村旅游的發展策略，以促進庫區經濟快速可持續發展.

1 三峽庫區鄉村旅游優劣勢分析

1.1 優勢分析

1.1.1 豐富的鄉村旅游資源

三峽庫區位于我國中心腹地，自然環境復雜多樣，形成了豐富的自然旅游資源，為發展鄉村旅游提供了重要的物質基礎.庫區地形復雜，高差懸殊，山高坡陡，其中河谷平壩約占4.3%，丘陵占21.7%，山地占 74%［2］，形成了巫山十二峰、縉云九峰等以山地為主的中低山地、山峰、懸崖等景觀，長江三峽、嘉陵江、烏江、大寧河等峽谷景觀，大巴山地、武陵山地、大婁山地、“天坑地縫”等喀斯特景觀，由長江三峽為主的各種湖泊、瀑布、溫泉等水景資源.同時，由于庫區內熱量條件充足，降水豐沛，山區垂直分異明顯，為多種動植物提供了良好的生境條件，擁有國家級保護珍稀植物、特有植物，如銀杉、水杉、桫欏、禿杉、珙桐、銀杏等［3－4］.自然旅游資源是旅游業發展的基石，是旅游活動的重要客體，也是一個國家和地區旅游業賴以生存和發展的基本物質條件.

此外，三峽庫區豐富的人文旅游資源是發展旅游業的精神財富.庫區是我國最早人類文明的發源地之一，留下了沉淀深厚的歷史文化古跡.“巫山猿人”為代表的史前文化、巴蜀文化、鹽文化，近代文明產生的紅巖紅色文化、重慶陪都文化，三峽地區七次移民的歷史事件等，為三峽庫區留下了豐富的人類文明史［5］.

1.1.2 廣闊的旅游客源市場

隨著我國城市化的發展，大量人口涌入城市，面對快節奏的生活，越來越多的城市居民渴望到鄉村地區放松心情，親近自然.鄉村旅游具有低消費的特點，能夠適應各個收入層次的消費人群.對于鄉村旅游來說，鄰近地區的城鎮居民是主要的客源市場.三峽庫區立足于重慶、宜昌兩大城市，同時輻射四川、貴州、湖南、陜西等多個城市，這些城市人口眾多，城鄉二元結構明顯，增加了參與鄉村旅游的動力.同時，三峽這個中國旅游黃金品牌更是有吸引全國各地乃至世界游客的魅力，三峽庫區鄉村旅游依附于三峽這個黃金旅游地，使其擁有比其它任何一個鄉村旅游地更廣闊的客源市場［6］.

1.1.3 便捷的交通支持體系

發展三峽庫區的鄉村旅游，要具有良好的基礎設施，其中最重要的就是便利的交通條件.庫區優越的交通運輸條件使得其成為西南地區最重要的內陸交通運輸樞紐.在航空運輸方面，現有重慶、宜昌、張家界、萬州五橋、恩施、銅仁、瀘州、黔江等機場;在鐵路運輸方面，重慶擁有成渝鐵路、川黔鐵路、襄渝鐵路、渝懷鐵路、遂渝鐵路5條電氣化鐵路干線和達萬鐵路，將三峽庫區與周邊的四川、貴州、湖北、湖南和陜西連通起來;公路運輸方面，210、319、212、318 和 326 等 5 條國道經過庫區［7］.重慶高速公路建設從成渝高速公路開始，至2009年末已建成高速公路1 500 km;“黃金水道”長江自西向東穿過庫區，流入湖北宜昌境內.

1.1.4 附近區域鄉村旅游已初具規模

我國西南片區的鄉村旅游自80年代發展以來，如今已經形成了一定規模.目前，一些特色村寨、古鎮、農家樂等已初具鄉村旅游雛形，如重慶市北碚區的金果園先后被評為國家AA級旅游景區、重慶市首批國家級農業旅游綜合示范點和中小學生綠色教育基地;歌樂山和縉云山上的農家樂，集徒步攀山、吃農家飯等活動為一體，頗受市區居民喜愛.這些旅游地發展至今已具備一定的旅游基礎設施，形成一定規模.鄉村旅游已有一定程度的知名度，為三峽庫區鄉村旅游的發展積累了大量經驗，也為庫區進一步更好更快地發展奠定了良好基礎.

1.2 劣勢分析

1.2.1 經濟與社會發展基礎薄弱

隨著我國城鎮化的不斷推進，使得大城市經濟不斷增長，社會文化水平也不斷提高，但大量城鎮和農村地區發展緩慢，落后的狀況非常明顯，使得西南片區與其它大城市建設水平差距較大.三峽庫區位于我國西南山區，加之農村面積廣闊，經濟社會發展嚴重滯后，是一個典型的農業地區.三峽工程建成后，三峽庫區搬遷企業1 300多戶，關閉破產企業1 100多家，導致一段時間內產業空心化嚴重.同時，三峽庫區又是多個國家級、省級貧困縣聚集區和新時期國家扶貧攻堅區，共有23個貧困縣，貧困人口近400萬;庫區鄉村產業結構單一、農民純收入低、經濟增長慢、“三農”問題突出，加之受少數民族傳統生產和生活方式的影響深遠，區域旅游業發展的社會經濟基礎薄弱，旅游開發程度低，自我投資能力較弱，這是發展鄉村旅游的一大劣勢.

1.2.2 鄉村旅游經營規模小，活動形式單一，產品重復率高

三峽庫區鄉村旅游是由零散村民自發組織開展起來的，主要以個體經營為主，所以普遍存在投資與經營規模小、組織形式散、旅游品牌效應低等問題.目前，三峽庫區鄉村旅游主要的經營方式還是以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、賞農家景”為基礎內容，有的甚至以打撲克牌、麻將等較膚淺的娛樂項目為主，導致旅游項目缺乏創新，吸引力不強，難以滿足廣大游客體驗農村生活、感受鄉村文化的精神需求.許多鄉村旅游區還缺乏總體規劃，低水平重復建設和環境破壞等現象十分嚴重.這樣，不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費，也使鄉村旅游產品品位不高，產品生命周期短，難以形成鄉村旅游品牌［8］.

1.2.3 基礎設施條件不完善

三峽庫區是突出的大城市帶大農村結構，導致廣大的農村地區經濟基礎薄弱，旅游基礎設施條件不完善.盡管近年來已有較大的投入，但由于鄉村旅游地大都位于城市的郊區和經濟發展水平相對較低的農村，許多基礎設施數量仍然適應不了游客的需要.政府應該從供水、供電設施，旅游接待服務設施(包括旅游停車場、游客服務中心及管理用房、旅游碼頭、旅游公廁、觀景平臺及休息亭廊、游覽步道、安全護欄、游覽標識和安全警示牌等)、交通設施、環保設施(包括污水處理設施和垃圾收集處理設施)等方面進行基礎設施建設.鄉村旅游的發展不但需要優美的鄉村風景和很有特色的鄉村文化，鄉村旅游的建設和管理工作也同等重要.

2 三峽庫區發展鄉村旅游的對策

2.1 發揮好政府在發展鄉村旅游中的主導地位

三峽庫區發展鄉村旅游離不開政府的扶持和引導.一方面，要依靠政府統一規劃，統一指導.政府要深入開展調研活動，全面把握和密切跟蹤鄉村旅游發展情況，重視發展過程中的難點、亮點，制定適合庫區發展的政策措施，進行專業的鄉村旅游開發規劃和提供項目指導，幫助當地農戶更好地開展旅游活動.另一方面，政府要加大資金投入，加強基礎設施建設.在硬件條件上要實行多種旅游產業組織模式，加強交通設施建設，增強各個鄉村旅游點的道路通暢度，設定相應指示標志，配套建設停車場、公共廁所、游客中心等;在軟件方面，要配備寬帶網絡，保證游客居住環境的衛生，確保食品的綠色安全［9］.

2.2 樹立正確的發展觀念，實現開發與保護相結合

鄉村生態環境是鄉村旅游賴以生存和發展的基礎，保護好生態環境是鄉村旅游可持續發展的保證.在進行鄉村旅游開發的過程中要做好旅游地自然資源、生物資源和水體資源的保護，切不可進行以犧牲生態環境為代價的盲目開發.同時，要以開發促進環境保護，開發可以帶來旅游收入的增加，利用其中一部分資金建立環保基金，專門用于環保工作的支出.針對特殊生態環境建立國家級三峽生態經濟區，劃定發展區、限制發展區、保護區等.堅持做到以保護為主，保護、開發、利用三者統一，適度、合理、科學地開發，科學測定旅游容量，制定生態環境保護的措施和規劃，對生態系統進行保護.

2.3 加強優秀旅游管理經營人才培養

目前，我國鄉村旅游經營者和從業人員的主體是當地農民，行業管理者主要是基層干部，以村干部和鄉鎮干部為主.這些人員對鄉村旅游經營地很熟悉，對鄉村文化較為了解，在鄉村旅游發展的初期無疑起到了積極的推動作用.但是，隨著鄉村旅游進一步向高層次發展，這些人員的經營管理理念、服務意識等專業素質顯然不能滿足發展的需要，因此，需要建設一支素質高、專業能力強的鄉村旅游管理隊伍.一方面要從外面引進人才，另一方面要注重當地人才的培養和培訓.首先要吸引外來人才，通過優惠的政策和優厚的待遇，大力引進旅游專業人才.以可觀的報酬和廣闊的發展前景吸引旅游及相關專業的高校畢業生，提高鄉村旅游行業人員的整體素質.其次，大力開展招商引資，將資金和先進的經營管理理念一并引入，為鄉村旅游發展不斷注入新的能量.農業、農村、農民，在引進外來人才的同時，更要注重對當地鄉村旅游行業人員的培養和培訓，重點提高從業者在經營服務、食品衛生安全、接待禮儀、餐飲和客房服務、鄉土文化講解等方面的素質和技能;加強對當地干部和業主鄉村旅游項目開發、管理、促銷等專業知識的培訓［10］.

2.4 完善特色旅游活動

開發鄉村旅游產品時，要根據當地民俗文化深層次挖掘，綜合考慮庫區自然、地理、人文和經濟因素，充分發揚庫區巴蜀文化、三國文化等，發展民俗展示、刺繡表演、歌舞表演、農業觀光、民族節慶、古鎮探秘等多種形式的鄉村旅游產品.可以通過游客親身實踐，體驗采摘活動，如大棚蔬菜瓜果觀賞，達到親近自然、體驗農事、放松身心的作用.還可以將鄉村旅游與學習知識、學習科學和體驗趣味相結合，開展專門針對學生群體的“科教”鄉村旅游，針對家庭式的蔬果采摘等各具特色的旅游活動，使三峽庫區鄉村旅游朝多元化的方向發展.

3 結語

三峽庫區是我國旅游業發展的重點區域，擁有豐富的旅游資源，加上國家對庫區旅游業的支持，使得庫區旅游業發展前景更加廣闊.在發展庫區鄉村旅游的過程中，發揮好政府的主導作用，做好旅游產品的開發和推廣，打造具有三峽特色的鄉村旅游品牌是重點.與此同時，還要做到基于保護原生性的開發，使得游客能在充分感受三峽美麗自然風光和深厚文化底蘊的同時，享受到最原生態的鄉村生活.只有這樣，才能提高三峽庫區鄉村旅游的檔次，提升三峽庫區鄉村旅游在全國的知名度，使三峽庫區鄉村旅游在全國各地形形色色的旅游產品中脫穎而出.

［1］劉德謙.關于鄉村旅游、農業旅游與民俗旅游的幾點辨析［J］.旅游學刊，2006，21(3):12 －16.

［2］李孝坤，羅有賢.三峽庫區特色農業可持續發展研究［J］.水土保持研究，2007，14(5):352 －355.

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［4］張述林，胡科翔.三峽庫區旅游資源可持續利用研究［M］.北京:光明日報出版社，2010:189－199.

［5］麻紅曉.三峽庫區人文旅游資源在庫區旅游業發展中的地位與作用［J］.重慶郵電學院學報:社會科學版，2006(4):486－488.

［6］吳殿廷，郭來喜.論三峽地區旅游業可持續發展［J］.北京師范大學學報:社會科學版，2003(4):117－124.

［7］程燕，牟新利，駱永菊.“一村一品”生態旅游SWOT分析及開發對策——以三峽庫區為例［J］.資源開發與市場，2010，26(7):655 －657.

［8］秦志英.重慶市發展鄉村旅游的 SWOT分析［J］.重慶教育學院學報，2008，11(6):81 －85.

［9］張春琳.我國鄉村旅游的SWOT分析及發展對策［J］.產業觀察，2008(19):94 －95.

［10］李建慷.對成都鄉村旅游的SWOT分析及發展對策［J］.綿陽師范學院學報，2008，27(7):18 －20.