財(cái)會(huì)動(dòng)態(tài)

財(cái)政部發(fā)布四項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂征求意見稿

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，提高財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息透明度，保持我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，財(cái)政部于11月下旬對(duì) 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第X號(hào)——合營(yíng)安排》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第X號(hào)——在其他主體中權(quán)益的披露（征求意見稿）》進(jìn)行了修訂，并草擬了相關(guān)征求意見稿予以印發(fā)。征求意見的函要求于2013年2月16日之前將意見反饋至財(cái)政部會(huì)計(jì)司。

財(cái)政部印發(fā)《小企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)問(wèn)題銜接規(guī)定》的通知（財(cái)會(huì)[2012]20號(hào)）

為做好小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》銜接工作，11月初財(cái)政部對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處印發(fā)了《小企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)問(wèn)題銜接規(guī)定》。

2012年全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍 （后備）人才培訓(xùn)選拔考試面試名單出爐

2012年全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)（企業(yè)類、行政事業(yè)類）選拔筆試考試于10月28日上午結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共有1067人報(bào)名，其中，企業(yè)類823人報(bào)名，實(shí)考565人，出考率68.65%；行政事業(yè)類244人報(bào)名，實(shí)考193人，出考率79.10%。財(cái)政部會(huì)計(jì)司經(jīng)過(guò)集中評(píng)閱，共選拔企業(yè)類80人、行政事業(yè)類50人進(jìn)入面試。企業(yè)類面試地點(diǎn)在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，時(shí)間為11月21日；行政事業(yè)類面試地點(diǎn)在廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，時(shí)間為11月23日。

外匯局發(fā)布 《國(guó)家外匯管理局關(guān)于外商投資合伙企業(yè)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》

為規(guī)范和完善外商投資合伙企業(yè)外匯管理，促進(jìn)外商直接投資便利化，外匯局已于11月發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于外商投資合伙企業(yè)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，自2012年12月17日起實(shí)施?！锻ㄖ吩谡辖陙?lái)外商來(lái)華直接投資外匯管理政策的基礎(chǔ)上，對(duì)外商投資合伙企業(yè)外匯管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確和規(guī)范，主要包括大幅簡(jiǎn)化管理流程，便利外商投資合伙企業(yè)投資；簡(jiǎn)化和規(guī)范外匯登記和外匯賬戶管理；規(guī)范外國(guó)合伙人出資確認(rèn)登記；提升監(jiān)管手段，有效防范風(fēng)險(xiǎn)?！锻ㄖ返某雠_(tái)，是外匯局促進(jìn)投資便利化和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的有益探索，也是轉(zhuǎn)變外匯管理理念與方式的重要內(nèi)容，在提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平的同時(shí)，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)務(wù)院修訂廢止部分財(cái)稅行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院11月發(fā)布《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第628號(hào)），對(duì)部分行政法規(guī)作出修訂和廢止的規(guī)定，其中涉及部分財(cái)稅行政法規(guī)，具體如下：

將《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第六十四條第二款修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)按照前款方法確定應(yīng)扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的價(jià)值時(shí)，還應(yīng)當(dāng)包括滯納金和拍賣、變賣所發(fā)生的費(fèi)用。”第六十五條修改為：“對(duì)價(jià)值超過(guò)應(yīng)納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人無(wú)其他可供強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的情況下，可以整體扣押、查封、拍賣?！钡诹艞l第二款修改為：“拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及拍賣、變賣等費(fèi)用后，剩余部分應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)退還被執(zhí)行人。”

文件還規(guī)定，《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第82號(hào)）、《非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性外匯財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》（財(cái)政部令第7號(hào)）、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第8號(hào)）和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第9號(hào)）等四項(xiàng)行政法規(guī)被廢止。

上述決定自2013年1月1日起施行。

財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署聯(lián)合印發(fā)《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》

為進(jìn)一步規(guī)范中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)，近日，財(cái)政部、監(jiān)察部和審計(jì)署聯(lián)合印發(fā) 《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》?！掇k法》共4章24條，主要規(guī)定了適用范圍和職務(wù)消費(fèi)定義、細(xì)化了職務(wù)消費(fèi)主要內(nèi)容、明確了管理和監(jiān)督。據(jù)了解，2009年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了 《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，對(duì)規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為明確提出了8項(xiàng)禁止性規(guī)定。國(guó)務(wù)院第四次和第五次廉政工作會(huì)議明確提出要求規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)。規(guī)定和要求對(duì)規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書發(fā)布

11月21日，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國(guó)社科院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院和社科文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布 《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書（2012）》。這份藍(lán)皮書是對(duì)國(guó)企百?gòu)?qiáng)企業(yè)、民企百?gòu)?qiáng)企業(yè)和在華外資企業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)指標(biāo)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)是一套企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理現(xiàn)狀和責(zé)任信息披露水平的綜合評(píng)價(jià)體系，包括四方面：責(zé)任管理，指一個(gè)企業(yè)所制定的企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展規(guī)劃、反商業(yè)賄賂制度與措施等；市場(chǎng)責(zé)任是指企業(yè)的成長(zhǎng)性、收益性以及產(chǎn)品合格率等指標(biāo)；社會(huì)責(zé)任指社保覆蓋率、安全健康培訓(xùn)以及評(píng)估運(yùn)營(yíng)對(duì)企業(yè)的影響；環(huán)境責(zé)任，包含企業(yè)的環(huán)境管理和節(jié)能減排方面的指標(biāo)。藍(lán)皮書顯示，2010年以來(lái)，國(guó)企、民企和外企的企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)整體呈上升趨勢(shì)。2012年，國(guó)企社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)(40.9分)高于民營(yíng)企業(yè)(15.2分)和外資企業(yè)(13.2分)?？傮w來(lái)看，2012年中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)整體較低，六成企業(yè)仍在旁觀。

財(cái)政部盤點(diǎn)營(yíng)改增

11月26日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在江蘇南京召開擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì)。12個(gè)試點(diǎn)和擴(kuò)大試點(diǎn)的省、直轄市和計(jì)劃單列市介紹的情況顯示，目前，上海市試點(diǎn)漸行漸好，北京、江蘇、安徽、福建、廈門、廣東、深圳試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，天津、湖北、浙江、寧波試點(diǎn)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。營(yíng)改增試點(diǎn)正穩(wěn)步有力推進(jìn)，取得了階段性成效，減負(fù)效果明顯，其中上海市1—10月減收225億元，北京市兩個(gè)月減收25億元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至11月，已納入試點(diǎn)的企業(yè)戶數(shù)約71萬(wàn)戶，即將納入試點(diǎn)的戶數(shù)約20萬(wàn)戶。

披露企業(yè)內(nèi)控缺陷關(guān)鍵看披露質(zhì)量

近日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司副司長(zhǎng)胡克明在北京市企業(yè)內(nèi)部控制工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)上表示，財(cái)政部和有關(guān)部門將制定《內(nèi)控解釋3號(hào)》，支持鼓勵(lì)企業(yè)披露內(nèi)控缺陷。胡克明稱，目前有關(guān)部門正組織企業(yè)及專家研究分行業(yè)的內(nèi)部控制操作指南和內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善持續(xù)推動(dòng)內(nèi)部規(guī)范體系的有效實(shí)施，爭(zhēng)取在年內(nèi)推出有關(guān)指引措施。推動(dòng)內(nèi)控規(guī)范的有效貫徹實(shí)施，是“十二五”期間的重要任務(wù)之一，而在已有的內(nèi)控規(guī)范體系的基礎(chǔ)上如何提高企業(yè)披露內(nèi)控缺陷的質(zhì)量，是企業(yè)內(nèi)控披露所面臨的新課題。

國(guó)資委制定境外子企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表

為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，做好境外國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定了《2012年度境外子企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表》，以全面反映中央企業(yè)境外子企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及國(guó)有資本保值增值等情況。國(guó)資委規(guī)定，中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)（包括紅籌股上市公司及其控制的子企業(yè)）全部納入本套報(bào)表的填報(bào)范圍，均應(yīng)按照規(guī)定分戶填報(bào)本套報(bào)表。

財(cái)政部加強(qiáng)中央文化企業(yè)資本預(yù)算執(zhí)行

在明確中央文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出重點(diǎn)之后，財(cái)政部于11月9日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》。《通知》指出，為進(jìn)一步規(guī)范資本預(yù)算執(zhí)行工作，財(cái)政部將建立中央文化企業(yè)資本預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，對(duì)中央文化企業(yè)資本預(yù)算執(zhí)況進(jìn)行檢查或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。通知指出，財(cái)政部對(duì)于當(dāng)年未能執(zhí)行或未能全部執(zhí)行資本預(yù)算的中央文化企業(yè)，將考慮壓縮下一年度資本預(yù)算安排規(guī)模；對(duì)于連續(xù)3年未執(zhí)行完成的資本預(yù)算項(xiàng)目資金，將考慮進(jìn)行資金收回；對(duì)于資本預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、資金滯留較多的中央文化企業(yè)，將視情況予以通報(bào)并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

財(cái)政部:將適時(shí)征收水資源稅

財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人21日在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章，對(duì)黨的十八大報(bào)告作出解讀時(shí)，闡述了下一步加快財(cái)稅體制改革的目標(biāo)，并提出要進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，除盡快推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征并適當(dāng)提高稅負(fù)水平外，未來(lái)還將適時(shí)把水資源納入資源稅征收范圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。據(jù)了解，目前我國(guó)資源稅的征收對(duì)象包括煤炭、石油、天然氣、鐵礦石等，水資源尚無(wú)包含在內(nèi)，從管理層的表態(tài)可以看出資源稅征收范圍進(jìn)一步擴(kuò)圍已經(jīng)成為趨勢(shì)。

IASB對(duì)財(cái)報(bào)專責(zé)年度改進(jìn)征求意見

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì) （IASB）發(fā)布了征求意見稿《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的年度改進(jìn)：2011—2013周期》，其包含針對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的細(xì)微修正和編輯的最新建議。IASB的年度改進(jìn)項(xiàng)目為有效處理國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的一系列修訂提供了一個(gè)簡(jiǎn)化的流程。該流程的主要目的在于通過(guò)修訂現(xiàn)行國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，澄清相關(guān)指引和措詞或?qū)o(wú)意造成的后果、沖突或疏忽作出細(xì)微修正，來(lái)提高準(zhǔn)則的質(zhì)量。被視為必要但非迫切的修訂將通過(guò)年度改進(jìn)程序進(jìn)行。

征求意見稿建議修訂 《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第1號(hào)——首次采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》（IFRS 1）、《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第3號(hào)——企業(yè)合并》（IFRS 3）、《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第13號(hào)——公允價(jià)值計(jì)量》（IFRS 13）和 《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第40號(hào)——投資性房地產(chǎn)》（IAS 40）的相關(guān)內(nèi)容。

未涵蓋涉及使用《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)和設(shè)備》（IAS 16）和 《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》（IAS 38）中以收入為基礎(chǔ)的折舊和攤銷的建議，因?yàn)镮ASB在其2012年10月的會(huì)議上決定單獨(dú)就該等建議征詢公眾意見。