中、美、日基礎教育體制探析

陳春杰

（西華師范大學 教育學院，四川 南充 637002）

一、研究背景

1.美國基礎教育改革的背景。

受自由、民主、平等的思想影響，美國一直奉行“寬松教育”政策。美國的基礎教育旨在為學生創造輕松愉悅的學習環境，注重發展學生的個性，鼓勵學生獨立思考，培養創新精神。到20世紀80年代，公眾日益關心的兩個問題引起了對“寬松教育”的討論和質疑。一是，美國的經濟似乎在走下坡路，其民主影響力和國際力量與其他國家相比，一直在弱化，而民主影響力和國際力量主要取決于科學技術是否卓越。二是，美國的公共教育具有某些不良趨勢，如較低的考分，學生回避科學和數學科目，許多學校的教職員工士氣低落，軟弱渙散。學生基本功比較扎實的中國、日本則引起了許多美國學者的注意，他們開始探索如何在當前的教育背景下增強學生的學習期望值和對基礎知識的把握，夯實基本功，改變美國學生的“文盲”和“半文盲”的現狀。

2.日本基礎教育改革的“鐘擺”現象。

1976年，日本在反省以考試為中心，填鴨式教育，知識灌輸，缺乏個性和創造性的教育狀況的基礎上，要求恢復對相關的教育原理的認識，重新思考生活經驗、生活文化和地域社會之間的整合關系，建議打破領域、科目之間的絕對壁壘，設置綜合課程，開展綜合學習，并以豐富人性、開放性格、追求價值、實現自我表現等概念為改革課程的指導方針。1977年修改教育目標為培養具有豐富人性的學生和創設寬松充實的學校生活。1998年頒布的指導綱領（2002年在中小學全面實施）更明確地打出了“寬松路線”，其中包括許多課程的變化使寬松教育達到了高潮。1999年3月26日出版的《周刊朝日》刊登了一篇名為“東大、京大學生學歷崩潰”的文章，轟動一時。大學生的學歷下降問題使學習綱領中的“寬松教育”成為眾矢之的并引發了新一輪的“學歷問題”的討論。隨著輿論的不斷升溫，2008年3月，文科部學省對學習指導綱領進行了全面的修訂，增加了數學和科學的課時數，充實了學習內容。由此開始糾正“寬松政策”，出現了從“新學力觀”到“扎實學力觀”的轉變。其改革如鐘擺一樣來回搖擺。

3.啟示。

我國基礎教育改革也在如火如荼地進行，雖然政策、體制、改革背景有諸多不同，但是毋庸置疑的是中國、美國、日本卻都在同一戰線上。美國在其寬松政策的前提下，也不斷向亞洲國家學習，確保發展個性的同時夯實基礎。中日兩國都深受儒家思想影響，兩國教育大同小異，但是日本卻走在教育改革前列，由寬松政策到扎實學力觀。我國要借鑒兩國經驗教訓，如何在這條道路上探索，在扎實基本功的基礎上，逐步減輕學習負擔，培養有個性、有創新精神的新時代的學生，找到兩者平衡點，避免日本教育改革中的鐘擺現象。全面貫徹落實素質教育改革，發展具有中國特色的基礎教育改革。

二、美國的基礎教育體制的特征

1.極具個性化的教育，培養創造型人才。

許多美國基礎教育的教材，都把幻想→推測→檢驗作為獲取知識培養創新精神、發展能力的一種有效策略。美國教師從不照本宣科，有時甚至不用教科書，他們喜歡在教學中設難點，鼓勵學生提出各種各樣的問題，并一起解決難點，回答疑問，從中求得認識和創新，對回答問題有新意的同學，教師往往會加以肯定和表揚，培養學生的“求異”思維。

美國學校的硬件建設突出了實用原則，設計科學合理，不追求奢華。學校的校舍從外表看很簡單，也沒有高層建筑，多數是低層樓房或平房，但里面布局很實用，而且教學儀器設備配置非常完善。從教室的布置來看，沒有統一模式，完全由各學科教師自己確定。每個教室都是豐富多彩、琳瑯滿目的。教室內桌椅的擺放也很隨意，有圓形的、長方形的、梯形的、三角形的，一般要分成12人一組，便于學生之間的討論合作。從教學的課堂氣氛來看，非常寬松。學生動口、動手、動腦的機會很多，教師總是想方設法引導學生提出問題、回答問題。其教學過程很少是灌輸式的，而是在老師和學生之間討論、辯論、交流及學生親自動手實驗、親身感受的過程中進行的。

2.美國特色的家校合作。

近年來，美國教育界越來越注重公眾參與學校教育的程度。教育兒童不僅僅是學校圍墻里面的事，而已擴展為整個社區的行為。美國中小學一般也是每個學期召開一次家長會，時間大概安排在期中考試后。其目的是，注重老師與家長的交流。其形式是家長單獨到學校與孩子的主要科目老師見面。家長與每個任課老師有五分鐘交談時間，老師將孩子在課程中的學習、作業、考試等情況給家長作簡單介紹，在交談過程中，老師與家長之間能得到較好的交流，時間雖短，但都是在談論學生，這種交流是直接、高效的。學校定期舉行家長開放日，為了讓家長了解孩子在學校的日常學習生活和教育的復雜性。家長可以隨堂聽課，與學生一起進行課堂討論，參與課外活動，在學生餐廳就餐，等等。家長在活動過程中若發現問題，就可及時向學校反映，提出建議，并與學校協商解決問題的途徑。

三、日本基礎教育體制的特征

1.扎實學力觀的提出。

1976年起，日本開始實行寬松教育政策，在其指導下，日本基礎教育壓力不是很大，特別是義務教育階段，公平意識很濃，升學意識很淡。在學校生活中，綜合能力訓練被擺在突出的位置，目標是讓學生各展其長，各得其所。2008年，對學生學力下降問題的討論不斷升級，文科部學省開始糾正“寬松政策”，對學習指導綱要進行全面的修訂，出現了從“新學力觀”向“扎實學力觀”的轉變。新學力觀注重學生的自主性、自動性和個性，重點考慮的不是保障學生的“知識、理解”而是“興趣、志愿和態度”。強調要通過“掌握性教育”和“探究性教育”的綜合，培養扎實的學力。

2.日本的家校合作制度。

近年來，日本強調，學校要和家庭、社會有機聯系起來，要求各自承擔責任，加強合作，努力創造一個三位一體的教育環境。特別是在培養兒童基本生活習慣方面，更強調學校要和家庭充分合作，發揮家庭教育的機能。“臨教審”的咨詢報告指出，家庭教育至少應發揮兩個方面的作用：形成嬰幼兒期親與子的依賴關系，使兒童掌握基本的生活習慣。建議繼承社區的傳統文化，振興各種例行活動，開展社會服務、體育運動、文化活動等，加強兒童體驗自然的學習，家庭、學校和社區必須相互合作，三位一體地培養兒童。為此，特別強調使家長與教師聯合會成為全體家長和教師共同商討教育模式的機構，積極舉辦社區懇談會、夜間碰頭會、父親班等。

四、關于中國基礎教育改革的幾點認識

1.全面貫徹落實素質教育，培養具有扎實學力和創新精神的新一代青年。

以素質教育為核心的基礎教育改革在廣大中小學尚未出現實質性突破性和轉型性變化。廣大教師的觀念行為并未發生實質性的突破，學校的辦學理念與目標、組織與管理方式、運行機制與動力等方面基本上還處于傳統框架之內。

美國的教育最值得我國借鑒的是：他們把學校作為學生掌握本領的地方。他們注重的是學生的全面發展，力圖通過各種途徑培養、發揮學生的個性、特長，充分激發學生的創造精神，努力培養學生的獨立性、創造性、競爭性、適應性和積極參與意識，全面提高學生的總體素質。在現代教育目標下，我國的基礎教育應該圍繞培養人來展開，而不是培養人才。因此要創設適當的學習環境，讓所有學生都能在一種輕松愉快的學習氛圍中獲得全面的發展。教師重在引導、激勵孩子，讓孩子了解自己的優點和缺點，了解自己的興趣所在，為自己以后的發展確定好方向。

2.建立具有中國特色的家校合作制度。

我國家長會存在的問題：學校一般每學期召開一次家長會，到時每個班的家長擠在自己孩子班上的教室，或全年級幾個班的家長集中在學校禮堂里聽班主任、年級長、校領導講話；內容不外乎學生考試情況，學生參加各種競賽獲獎的情況，孩子在全班或在全年級的排名情況，表揚優生，批評后進生。這樣的家長會，家長與班主任、任課老師的個別交流基本沒有，很難真正溝通。

家長是學校的“顧客”，因此需要家長更多地參與。學校應主動向社區宣傳自己的計劃和政策，家長就可以從學校獲得更多關于課程、學校計劃、學校就業情況方面的信息，加深對學校及學生的了解；學校對于家長來說是開放的，應設有專門的家長接待室，里面備有介紹學校及其有關家庭教育、學校教育的資料，供家長翻閱；編寫家教指導手冊，對家長教育孩子進行簡單的技術指導，利用現代化的信息手段、辦理網頁，其內容涉及學習指導方法，增強記憶力的手段，以及一般的字詞書寫常見的錯誤及糾正，應試技能，解題步驟，減輕焦慮的方法，家庭教育方法的指導；尋找機會表彰獎勵優秀學生和積極參與學校教育的家長，把他們的照片和事跡印在校報或張貼在學校宣傳欄里。

［1］王智新，潘立著.日本基礎教育.廣州：廣東教育出版社，2004.11.

［2］鐘啟泉選編.日本教育改革.北京：人民教育出版社，1991.

［3］汪征嬗.美國基礎教育給我們的啟示［J］.哈爾濱：哈爾濱職業技術學院學報，2010.01.

［4］陳夫義.日本基礎教育觀感［J］.海南：NewEducation，2010.01.

［5］徐永祥，初禮清.日本基礎教育改革的現狀及特征分析［J］.現代教育科學，2007.05.