論高校社會主義民主教育的核心內容

劉淼靜

（石家莊郵電職業技術學院 人文社科系，河北 石家莊 050021）

論高校社會主義民主教育的核心內容

劉淼靜

（石家莊郵電職業技術學院 人文社科系，河北 石家莊 050021）

高校思想政治理論課教師以馬克思主義為指導，樹立科學的民主觀，把握民主的實質和發展規律，并在此基礎上，完整把握社會主義民主政治的科學內涵，認清中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，這是對大學生進行社會主義民主觀教育的主要內容。

高校思想政治理論課 資本主義民主 社會主義民主 科學內涵

黨的十七屆四中全會決議提出劃清“四個界限”，是以胡錦濤同志為核心的黨中央在新形勢下對社會主義核心價值體系學習教育提出的新要求新論斷，其中劃清中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，注重對當代大學生進行社會主義民主觀的教育，是堅持中國特色社會主義道路，實現中華民族偉大復興的一個非常關鍵的原則性問題。

溫家寶說：“民主、法制、自由、人權、平等、博愛，這不是資本主義所特有的，這是全世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價值觀。”千百年來，由于各個國家經濟水平、社會制度、文化傳統的不同，在民主問題上存在著諸多不同的認識和看法，甚至存在不少爭議。幫助大學生準確理解民主的實質和發展規律，完整把握社會主義民主政治的科學內涵，是高校思想政治理論課教學的重要內容。

一、以馬克思主義為指導，樹立科學的民主觀。

1.作為多數人的統治，多數人是誰，決定了民主制度的階級實質。

“民主”一詞最早出現在“歷史學之父”之稱的古希臘歷史學家希羅多德的《歷史》一書中，從詞源上看，民主由“多數人”和“權力”兩詞組合而成，意為多數人的統治（權力）。民主也就是區別于個人獨裁專制的國家治理的一種學說、理念、方式、制度。作為多數人的統治，多數人是誰，決定了民主制度的階級實質，也就是國家政權掌握在哪個階級手里，哪個階級是統治階級，哪個階級是被統治階級。大約公元前6世紀，在古希臘雅典奴隸制城邦國家出現了人類歷史上最早民主政體的雛形。公民大會掌握最高權力，各級官員經選舉產生，但實質上僅限于奴隸主和自由民少數人享有民主權利。恩格斯說：“九萬雅典公民對于三十六點五萬奴隸來說，只是一個特權階級。”［1］這一時期的民主制度實質是奴隸主階級專政，是為維護奴隸主階級根本利益服務的。

2.人類政治文明發展的歷史表明，任何一種民主的本質、內容和形式都是具體的、相對的，不存在抽象的、絕對的、“普世價值”的民主。

馬克思在《〈政治經濟學批判〉導言》中有這樣一個經典論斷：“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系，即同他們的物質生產力的一定發展階段相適合的生產關系。這些生產關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形態與之相適應的現實基礎。物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”［2］明確揭示人類社會的發展是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑基本矛盾運動，表現為人類社會結構的三個層次，即經濟結構、政治結構、文化結構。這三者的辯證關系一方面是經濟結構直接決定政治結構和文化結構，作為政治結構和文化結構的現實基礎，所以生產關系總和的經濟結構也稱經濟基礎，政治結構和文化結構立于經濟結構之上，分別也稱為政治的上層建筑和意識形態的上層建筑。另一方面是政治結構和文化結構作為上層建筑兩部分，既相互影響，又反作用于經濟基礎，為經濟基礎服務。

民主作為政治上層建筑，是由經濟基礎決定的，同時服務于經濟基礎，從民主發展的歷史進程看，可以分為建立在生產資料私有制基礎上的為少數人服務的民主和建立在生產資料公有有制基礎上的為多數人服務的民主兩大類型，18世紀的資產階級啟蒙運動順應資本主義商品經濟發展的要求，以“天賦人權理論”為特征，宣稱自由、財產、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權，提出代表新興資產階級訴求的一系列經濟和政治權利，自由是指破除人身依附、獨立簽約、自由買賣（包括勞動力商品）；平等是指市場主體的自愿、公平、等價交換；人權首要的是保護私人財產權；用選舉制代替世襲制，用任期選制代替終身制，用制約機制代替集權專制，民主成為資產階級最銳利的武器最有號召力的旗幟，雖然資本主義民主相比封建專制是歷史的進步，但也有其不可超越的歷史和階級局限性，恩格斯說：“同啟蒙學者的華美諾言比起來，……由‘理性的勝利’建立起來的社會制度和政治制度竟是一幅令人極度失望的諷刺畫。現在我們知道，這個理性的王國不過是資產階級的理想化的王國；永恒的正義在資產階級的司法中得到實現；平等歸結為法律面前的資產階級的平等；被宣布為最主要的人權之一的是資產階級的所有權；而理性的國家、盧梭的社會契約在實踐中表現為，而且也只能表現為資產階級的民主共和國。18世紀偉大的思想家們，也同他們的一切先驅者一樣，沒有能夠超出他們自己的時代使他們受到的限制。”［1］P720,723總之，資本主義民主實質是建立在生產資料私有制基礎上的資產階級專政。認清資本主義民主的階級性質，反對民主抽象化、絕對化，破除西方民主迷信具有重大現實意義。

德國社會主義政黨領袖威廉·李卜克內西有一句名言：“沒有民主的社會主義是臆想的社會主義，正如沒有社會主義的民主是虛偽的民主一樣。”我國憲法明確規定人民民主專政的國體，也就是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的對人民實行民主和對敵人實現專政的政權。社會主義民主政治是建立在生產資料公有制基礎上的新型的民主政治，本質是人民當家做主，一切權利屬于人民，體現人民內部的平等關系和個人與社會之間的正確關系。1945年7月，著名民主人士黃炎培向毛澤東提出共產黨執政能否跳出歷史周期率的支配，毛澤東肯定地說：“共產黨不會重蹈歷史覆轍，因為我們已找到了新路，這就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”社會主義改造基本完成后，黨在實踐中開始了中國特色社會主義建設道路的初步探索，取得了重要理論成果。毛澤東在《論十大關系》《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等經典著作中，明確提出要用民主方法解決人民內部矛盾，他還提出：“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。”［3］黨的十七大報告中首次提出了“人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”的論斷。

3.民主作為一種國家制度，要使它臻于完善，必須經過一個長期艱辛和漸進的發展過程。

“權利永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發展”。由于我國處于社會主義初級階段，經濟文化還比較落后，雖然有先進的社會制度，民主的實現程度也受到諸多限制。社會主義民主和法制建設需要經歷相當長時期的發展完善過程，不可能一蹴而就。因此建設社會主義民主必須從我國國情出發，在黨的領導下積極穩妥逐步推進，在生產力發展的基礎上，建設經濟、政治、文化、社會、生態協調發展全面進步的現代化社會。鄧小平在蘇聯解體國際社會主義運動遭遇重大挫折時刻，提醒我們要“埋頭實干，做好一件事，我們自己的事”，也就是以經濟建設為中心，堅持改革開放不動搖，不斷提升綜合國力，壯大社會主義的物質基礎。江澤民說：“在一個國家里，實現民主自由人權的根本途徑是社會的進步、穩定和經濟的發展。”［4］

二、完整把握中國特色社會主義民主政治的內涵，堅定不移地發展社會主義民主政治，發揮中國特有的政治優勢。

1.堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國三者的有機統一是社會主義民主政治的基本特征和強大優勢。

在改革開放偉大進程中，做好社會主義民主宣傳和教育，培養一代代社會主義的合格建設者和接班人始終是我們事業興旺發達的“政治基石”。1979年3月，實行改革開放之初，鄧小平針對黨內外出現的資產階級自由化傾向強調說：“我們一定要向人民和青年著重講清楚民主問題。社會主義道路、無產階級專政、共產黨的領導、馬列主義毛澤東思想，都同民主問題有關。什么是中國人民今天所需要的民主呢？中國人民今天所需要的民主，只能是社會主義民主或稱人民民主，而不是資產階級的個人主義的民主。繼續努力發揚民主，是我們全黨今后一個長時期的堅定不移的目標。但是我們在宣傳民主的時候，一定要把社會主義民主同資產階級民主、個人主義民主嚴格地區別開來，一定要把對人民的民主和對敵人的專政結合起來，把民主和集中、民主和法制、民主和紀律、民主和黨的領導結合起來……如果離開四項基本原則，抽象地空談民主，那就必然會造成極端民主化和無政府主義的嚴重泛濫，造成安定團結政治局面的徹底破壞，造成四個現代化的徹底失敗。”［5］1987年鄧小平在《我國方針政策的兩個基本點》中指出：“搞社會主義現代化建設是基本路線。要搞現代化建設使中國興旺發達起來，第一，必須實行改革、開放政策；第二，必須堅持四項基本原則，主要是堅持黨的領導，堅持社會主義道路，反對資產階級自由化，反對走資本主義道路。”［6］在“1989年的政治風波”中，陳云指出：“現在是關鍵時刻，不能后退。如果后退，兩千萬革命先烈用人頭換來的中華人民共和國，就會變成資本主義的共和國。”［7］這段話振聾發聵，回味久遠，引人深思。

堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國三者的有機統一，是推進社會主義政治文明建設必須遵循的基本方針，也是社會主義政治文明區別資本主義政治文明的本質特征。堅持中國特色社會主義道路，具體到民主政治建設領域，就是堅持走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國三者的有機統一，不斷推進社會主義民主政治制度自我完善和發展。

2.人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度構成了中國特色社會主義民主政治制度的基本框架，是社會主義民主政治的集中體現。

胡錦濤同志指出：“人民代表大會制度是中國人民當家做主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。”民主是國體和政體的統一。我國實行的是人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度是我國人民在中國共產黨領導下，在總結革命政權建設經驗的基礎上，根據民主集中制原則，組織各級人民代表大會，以此為基礎建立全部國家機構，是實現人民當家做主的根本政治制度。人民當家做主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的就是人民經過民主選舉產生自己的代表，組成各級人民代表大會。通過人民代表大會掌握國家政權，行使國家權力。人民代表大會制度相比優西方“三權”分立的議會制，具有無比的優越性，主要表現在以下幾個方面。

第一，人民代表主要來自工人、農民、知識分子等各方面，體現了真正的人民性。江澤民稱贊為“國寶”的申紀蘭，1929年出生，山西平順西溝村人，1951年協助李順達創辦生產合作社，帶領婦女參加生產，實行男女同工同酬，從1954年當選第一屆全國人大代表到2008年當選十一屆全國人大代表，是我國唯一一位從第一屆連任到第十一屆的全國人大代表。國際友人也稱贊她是資格最老的“國會議員”。申紀蘭傳奇，尤其是歷經共和國建國60年風風雨雨始終璀璨奪目，是因為心系群眾，與群眾同甘共苦是她最亮麗的品質。

一滴水折射太陽的光芒。列寧曾稱贊嶄新的社會主義民主是第一次成為窮人的、人民的民主制度。而資本主義民主“始終受到資本主義剝削制度狹窄框子的限制，因此它實質上始終是少數人的即只是有產階級的、只是富人的民主制度。資本主義社會的自由始終與古希臘共和國的自由即奴隸主的自由大致相同。由于資本主義剝削制度的條件，現代的雇傭奴隸被貧困壓得喘不過氣，結果都 ‘無暇過問民主’，大多數居民在通常的平靜的局勢下都被排斥在社會政治生活之外。”［8］《今日美國報》、《紐約時報》等西方主要媒體在2011年4月5日報道美國總統奧巴馬已正式啟動了競選連任的活動。專家們說這是美國史上最昂貴的“白宮之戰”，因為奧巴馬將利用在任總統的權力為競選籌集巨額款項。不論他的籌款能否達到10億美元，奧巴馬的助手們都已定下了超過2008年的籌款目標。在2008年奧巴馬籌款7.45億美元，超過美國歷史上任何一名總統候選人。巨大的資金優勢，使他在全美各個角落壓倒競爭對手，贏得總統大選。可見，在資本主義民主制度下所謂的“自由”是財富的自由，誰占有金錢財富誰就擁有權力和自由。

第二，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這表明我國社會主義民主制度在權力結構的設計上，不同于資本主義的民主三權分立、相互制衡，而是立法權高于行政、司法權，立法機關居于主導地位。這集中體現了黨的主張與人民意志相統一，在效率上也優于“三權”分立制度。鄧小平曾說：“社會主義制度有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議就立即執行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。”從建立經濟特區、西部大開發、新農村建設到2008年應對全球金融危機4萬億的經濟刺激計劃等重大決策，無一例外。外國學者也認同“中國模式”特征之一是中國的政治制度給了政府足夠的控制力，這是創造中國奇跡最大的奧秘。

第三，人民代表大會制度把黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一起來，國務院2007年11月發表《中國的政黨制度》白皮書，明確指出中國實行的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它既不同于西方國家的兩黨或多黨競爭制，又有別于有的國家實行的一黨制。人大代表、常委會組成人員無論是共產黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，肩負的都是人民的重托，都在中國共產黨領導下依法履行職責，為人民服務，沒有西方議會中各黨派的鉤心斗角、相互傾軋。多黨制不適合中國國情，鄧小平同志在接見美國前總統卡特時曾說：“人們往往把民主同美國聯系起來，認為美國的制度是最理想的民主制度。我們不能搬你們的……中國如果照搬你們的多黨競選、三權鼎立那一套，肯定是動亂局面。”［6］P244全國人大常委會副委員長、著名經濟學家、管理學家成思危曾接受記者采訪，比喻西方的政黨制度是“打橄欖球”，一定要把對方壓倒。中國政黨制度是“唱大合唱”，這個指揮無論從歷史還是現實來看，只有中國共產黨才能勝任。

在晚年，鄧小平說了一句很有分量的話：“社會主義市場經濟優越性在哪里？就在四個‘堅持’。”［9］四個“堅持”就是堅持四項基本原則，就是中國發展特有的政治優勢。從根本上劃清社會主義民主與資本主義民主的界限，主要有三方面：首先，建立的基礎不同。社會主義民主是建立在生產資料的公有制基礎上的，是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的反映，資本主義民主是建立在生產資料私有制基礎上的。其次，政權性質不同。社會主義民主堅決維護維護國家的主權和利益，確保了人民當家做主的主人翁地位，充分調動了人民參與發展的積極性，將中國豐富的人力資源變為現實的生產力，資本主義民主表面上宣稱“主權在民”卻是形式上的虛偽的民主，實質是資產階級專政。最后，理論根據不同。社會主義民主的理論根據是歷史唯物主義，它揭示了人類社會發展的客觀規律，是推進社會主義民主進程的科學指南，資本主義民主的理論根據是資產階級的“天賦人權”理論。總之，社會主義民主本質上優于資本主義民主，這是大學生在民主問題上必須樹立的正確觀念。

［1］馬克思恩格斯選集（第3卷）.人民出版社，1995：405.

［2］馬克思恩格斯選集（第2卷）.人民出版社，1995：32.

［3］毛澤東著作選讀（下冊）.人民出版社，1986：887.

［4］江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》中央文獻出版社，2002：322.

［5］鄧小平文選（第2卷）人民出版社，1994：176.

［6］鄧小平文選（第3卷）人民出版社，1994：248.

［7］陳云文選（第3卷）人民出版社，1995：368.

［8］列寧全集（第31卷）人民出版社，（第2版）：83，84.

［9］鄧小平年譜（1975—1997）（下）中央文獻出版社，2004：1363.