溫州民營企業社會責任的特點及推進機制

李健

（溫州大學 商學院，浙江 溫州 325035）

溫州民營企業社會責任的特點及推進機制

李健

（溫州大學 商學院，浙江 溫州 325035）

溫州民營企業具有規模小、數量多等特征，容易引發產品質量、環境保護、資源使用等社會問題。通過分析溫州民營企業社會責任的特點，提出構建溫州民營企業社會責任推進機制，以增強企業承擔社會責任的能力，提高企業榮譽和組織認同及經濟績效回報。

溫州；民營企業；企業社會責任；推進機制

民營企業與國有企業不僅在規模上，而且在產權結構、治理模式、經營領域、運行特點、政策支持及所面臨的市場競爭狀況等方面存在明顯的差異，決定了民營企業在承擔社會責任能力、管理與決策制度等方面與國有企業不同。近年來，受宏觀調控的影響，溫州民營企業發展遇到了前所未有的困難，資金鏈斷裂，老板跑路，其生存環境引起社會的關注。導致中小企業陷入困境的原因有很多，如成本負擔日益加重，包括勞動力成本上升、原材料成本提高和日益高企的資金借貸成本、人民幣匯率的持續上升、歐美債務危機導致的外需減少等。中小企業的發展可謂內憂外患，面臨多種利空的夾擊。“低、小、散”的溫州中小企業面對勞動力短缺、經營成本高，企業發展的艱難程度更為突出，被稱為“三荒兩高”的“錢荒、電荒、用工荒”及“高成本、高稅負”困擾下的溫州制造業難以為繼。“三荒兩高”一方面殘酷地淘汰溫州的低端制造業，另一方面將加速推動溫州經濟模式發生變革[1]。

實踐證明，企業社會責任感是決定企業能否在激烈的市場競爭中獲得成功的關鍵因素之一。起步早、發展快、比重高、貢獻大，是溫州民營經濟的重要特點。民營經濟在溫州國民經濟發展中發揮著重要作用，2011年民營經濟占溫州市國民經濟比重達81.9%[2]。在轉變經濟發展方式的大背景下，尤其是2012年溫州金融綜合改革試驗區建設的正式啟動，為溫州轉型發展提供了重大契機，為溫州民營企業的發展創造了極為有利的外部環境。但溫州民營企業要真正走出困境，謀求生存和發展契機，實現轉型升級，就必須提升承擔企業社會責任的能力，以實現企業的可持續發展。

一、溫州民營企業社會責任的特點

相對于國有企業而言，民營企業面臨著成本高、融資難、用工荒、稅負重等突出問題，其企業社會責任問題更為復雜。一方面，民營企業數量大。截至2011年9月，我國民營企業數量持續增長，全國登記注冊的私營企業已超過900萬家，同比增長14.9%；個體工商戶超過3600萬戶，同比增長8.5%[3]。在民營企業快速發展的同時,必然要求其承擔廣泛的社會責任。另一方面，單個民營企業規模小，承擔企業社會責任能力弱，企業社會責任行動無法獲得社會關注及認同，產生社會責任的外部效應和經濟績效的回報遠低于企業預期。民營企業履行社會責任有其特殊性，但溫州民營企業社會責任仍呈現出不同的特點。

1.企業生命周期短使其不愿承擔企業社會責任

根據企業生命周期理論，民營企業承擔相應的社會責任應與其生命周期不同的發展階段相對應。從理論上講，溫州民營企業的發展一般都經歷了創業期、成長期、成熟期和蛻變轉型期四個階段。處于第一階段和第二階段的民營企業主要承擔基本的法律和經濟責任，處于第三階段和第四階段的大型民營企業才開始具備承擔較多企業社會責任的能力。事實上，許多民營企業尤其是中小企業沒有發展到第四階段就夭折了。由于溫州民營企業生命周期短，致使其不愿支付承擔企業社會責任的成本。

2.企業利益相關者關聯度靈活性大

企業利益相關者包括股東、債權人、雇員、消費者、供應商等交易伙伴，也包括政府部門、本地居民、本地社區、媒體、環保主義等壓力集團，甚至包括自然環境、人類后代等受到企業經營活動直接或間接影響的客體。這些利益相關者與企業的生存和發展密切相關，他們有的分擔了企業的經營風險，有的為企業的經營活動付出了代價，有的對企業進行監督和制約，企業的經營決策必須要考慮他們的利益或接受他們的約束。企業利益相關者關聯度，主要指各利益相關者對企業經營目標及經營業務的影響力。在經濟轉型期民營企業更多考慮的是生存問題，這就決定了其社會責任行為不可避免地受企業利益相關者關聯度的影響，在履行企業社會責任時，往往先滿足關聯度大的利益相關者的需要。溫州民營企業確定利益相關者關聯度時具有階段性、靈活性特點。如為應對招工難、留人難，實施工齡獎制度，金帝、泰馬、杰豪等溫州制鞋集團已形成一項“秘而不宣”的員工福利[4]。2012年，法派集團把企業社會責任作為公司戰略核心的重點，積極推進其體系和制度的建設；同時，與利益相關方采取更公開的溝通機制，在商業道德、生產安全、職業健康、節能環保等方面出臺新措施，進一步優化內部運營管理[5]。

3.企業受成本制約大

目前，民營企業面臨的主要困難是成本上升及原材料價格上漲，中小民營企業本身由于本小利薄，再加上小微企業很多處于家庭經營的狀態，所以利潤空間、生存空間面臨著很大的挑戰，這也從另外一個層面反映出中小企業以前依靠高投入、高排放、低成本、低價格的競爭方式和發展模式已經走到了盡頭。據統計，2011年6月，被訪企業認為“融資很困難”的占16%，較上月提高3個百分點；“融資有點難”的占56%，較上月減少2個百分點；“融資容易或不需要融資”的占28%[6]。融資難度增加直接導致企業財務成本上升，2011年1～5月，溫州規模以上工業企業(其中99.5%屬于中小型企業)財務支出增長43.6%，其中利息支出增長46.1%，分別快于利潤增長28個百分點和30.5個百分點[6]。企業受成本制約大，在生產經營管理及決策中,社會責任管理往往被弱化，有些民營企業干脆用慈善公關替代了企業社會責任。

4.企業受制于企業家的經營理念

大多數溫州民營企業受成本制約沒有建立規范的現代企業治理結構，企業的所有者就是企業的經營者，其個人意志和經營理念直接影響企業的社會責任行動[7]。受經營理念的影響，企業家往往根據自身對社會責任的理解，實施社會責任行為。不同類型的民營企業其社會責任行為有明顯的區別，偏大型民營企業社會責任行為傾向于標準化行為，如公布社會責任報告。2009年6月29日，溫州兩家民營企業——喬頓集團、報喜鳥集團作為全國十家紡織服裝行業先行履行社會責任企業，首次發布了其2008年企業公民報告，這也是溫州民營企業第一次向公眾發布社會責任報告[8]。偏小型民營企業社會責任行為具有隨意性特點，傾向于成本支出小的項目，不愿意披露社會責任報告。

二、溫州民營企業社會責任推進機制的構建

“十二五”時期，促進溫州民營企業轉型升級，實現企業與社會和諧發展，必須站在經濟與社會發展的全局和戰略高度。溫州民營企業社會責任的推進機制的構建是一個系統工程，需要政府、企業和全社會共同努力才能實現。

1.發揮政府的主導作用

我國社會責任運動具有先天不足的特點，單純依靠企業自覺性來推進社會責任是不現實的。這就決定了企業社會責任推進機制的構建應發揮政府的主導作用，亟待各級政府對民營企業開展社會責任知識與管理方法的培訓，優化社會責任的外部環境，提高企業承擔社會責任后的社會反應和效益回報，以激活企業社會責任的內在需求，調動民營企業自覺承擔社會責任的積極性，實現“群體效應”，即民營企業個體因實施社會責任戰略而獲益，隨后引發其他民營企業個體的連鎖跟進。2012年5月，《溫州市企業綜合評價和分類管理暫行辦法》[9]下發并開始實施，對企業實行分類管理。原則上每年1月對企業進行一次綜合評價，以企業畝均稅費為主要依據，同時兼顧企業規模的貢獻大小，以稅費總額和銷售產值為主要指標，并實行“一票否決”。規模以上企業以畝均稅費、稅費總額和銷售產值三項指標為主，并分別按50%、40%和10%的比例計算得分；規模以下企業則以畝均稅費一項指標計算得分。根據評價得分從高到低排序，排名前5%的作為優秀類企業，排名后10%的作為幫扶類企業，其他的85%作為提升類企業。政府的考核傾向于社會責任中的經濟責任，與目前溫州民營企業發展階段及社會責任履責現狀是相吻合的。

2.考慮民營企業群體的內在差異性

溫州民營企業90%以上是中小企業，分布在鎖具、制筆、服裝制革、塑編、金屬冶煉等行業，分屬于不同的行業協會管理。企業規模、經營方向、競爭力、產品的市場需求等有較大的差別，在經營理念及社會責任認知方面也存在差異，這些內在差異性是客觀存在的。如溫州制革、塑編、金屬冶煉等三大高耗能行業，受生產成本上升較快和節能降耗有序用電措施限制等影響，行業盈利水平偏低；而鎖具、制筆、服裝等行業盈利水平較高，但應收賬款所占比重較大，企業面臨應收賬款風險加大的壓力。這就需要在構建溫州民營企業社會責任推進機制時，區別不同情況，分別制定實施細則。如果不考慮民營企業的內在差異性搞一刀切，不利于企業社會責任建設。只有將企業社會責任項目選擇的自主權交給企業，由企業根據其社會責任戰略的需要，將企業社會責任與競爭力互動，才能實現社會責任的內部效應[7]。值得注意的是，在構建民營企業社會責任推進機制時，應尊重和保護溫州民營企業社會責任建設與管理的主動性和創造性。

3.注重提升企業家的素質

溫州內源型發展模式決定了民營企業社會責任管理較多地依賴于企業家的素質，企業家的經營理念對社會責任建設具有舉足輕重的作用。因此，要強化企業的社會責任意識首先必須加強對企業家的社會責任教育，通過企業家素質的提高來促進企業社會責任意識的不斷提升。雖然企業社會責任包括具有強制性特點的法律責任，但其主要表現為道德責任，是企業起碼的道德底線和法律底線，本質上體現為企業家應恪守的道德底線。遠見卓識、戰略駕馭和戰略決策能力強，對當前和未來的市場有敏銳的洞察力，這是溫州企業家應具備的重要素質；而企業社會責任的利潤效應、競爭力效應和成長效應等表現為長期效益，則需要溫州企業家擁有戰略眼光。溫州民營企業應將企業經營戰略與企業社會責任融合，以實現企業社會責任內部效應的功能作用；運用生命周期理論，根據溫州民營企業的生命周期的不同階段，制定相應的、具體的社會責任目標；在管理中結合溫州民營企業經營靈活的特點，根據企業內外社會環境，適時調整其社會責任戰略。

4.建立共同承擔履行社會責任的成本協調機制

近年來，產業集群已成為國家區域經濟發展的重要組織形式和中小企業發展的重要載體。隨著國家經濟發展規劃和戰略的實施，統籌區域發展戰略和促進區域經濟結構調整的步伐加快，產業集群越來越受到廣泛關注。東部沿海省區產業集群創造的增加值已經占到本區域工業增加值的一半左右。如溫州在原有塊狀經濟的基礎上大力推進和發展產業集群，通過建設一批特色工業園和專業化產業基地，形成企業規模優勢和區域品牌優勢，引導企業集聚，形成產業集群，使得中小企業不斷上規模、上水平，推動了經濟發展方式和企業運作方法的不斷創新，產業集群優勢日趨明顯[10]。溫州民營企業利用產業集群的功能作用，建立共同承擔社會責任的成本協調機制，提高它們承擔社會責任的意愿和能力。如溫州市龍灣區80多家合成革企業投資3億元“聯手除臭”，實行“DMF廢水集中精餾”，不僅大幅降低監管成本，還節約煤耗25%，變臭氣為寶[11]。構建共同承擔履行社會責任的成本協調機制，有助于實現個體企業承擔社會責任成本最小化，從而獲取社會責任收益最大化的社會責任效應。

[1]王文嫣.三荒兩高殘酷淘汰低端企業 溫州制造業難以為繼[N].江蘇經濟報，2011-06-16(A1).

[2]溫州市統計局.2011年溫州市國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].（2012-03-30）[2012-05-01]. http://www.wzstats.gov.cn/infoshow.asp?id=9987.

[3]崔靜，朱紹斌.中國民營上市公司突破1000家[EB/OL].（2012-01-11）[2012-05-01]. http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-01/11/c_111419319.htm.

[4]朱則金.工齡獎:深情挽留老員工[N].溫州商報，2011-01-28(07).

[5]陳躍春.法派以“責任”傳遞信心[N].溫州日報，2012-01-20(13).

[6]張佳瑋.溫州中小企業在復雜環境中頑強成長[N].溫州日報，2011-07-18(01).

[7]李健.企業社會責任與競爭力互動研究——以溫州民營企業為例[J].溫州職業技術學院學報，2009(4):12-17.

[8]芮文正，朱慶榮.溫企首發社會責任報告[N].溫州商報，2009-06-30(07).

[9]中共溫州市委，溫州市人民政府.溫州市企業綜合評價和分類管理暫行辦法[EB/OL].（2012-04-26）[2012-05-01]. http://www.wzdkw.gov.cn/system/2012/05/02/010995311.shtml.

[10]李健.金融危機背景下溫州民營制造業的現狀與比較優勢[J].科學咨詢，2010(12):50-52.

[11]楊德月.龍灣合成革投資3億聯手除臭[N].溫州商報，2012-04-12(17).

[責任編輯：吳贛英]

Characteristics of the Social Responsibility of Wenzhou Private Enterprises and the Development Mechanism

LI Jian
(Business School, Wenzhou University, Wenzhou, 325035, China)

Wenzhou private enterprises with the features of being small and numerous are apt to cause some social problems such as: product quality, environmental protection, resource application and so on. The paper presents the development mechanism of establishing the social responsibility of private enterprises by analyzing the features so as to improve the competence of enterprises to build the social responsibility, upgrade the enterprises’image and organizational identity and gain the return on economic performance.

Wenzhou; Private enterprises; Corporate social responsibility; Mechanism for promotion

F272-05

A

1671-4326(2012)03-0005-03

2012-05-11

溫州市文化工程項目（wyk11022）

李 健（1956—），男，浙江杭州人，溫州大學商學院教授.