溫州現代服務業人才需求的調查與分析

魯丹萍，陳 珉，林高麗

（溫州職業技術學院 工商管理系，浙江 溫州 325035）

溫州現代服務業人才需求的調查與分析

魯丹萍，陳 珉，林高麗

（溫州職業技術學院 工商管理系，浙江 溫州 325035）

發展現代服務業有利于保障溫州經濟可持續發展。通過對溫州現代服務業企業進行隨機調查，結果表明，企業規模較小，分布不均；高層次人才尤其是核心專業技術人員較為缺乏；企業人力資源開發觀念不強，激勵機制不完善。因此，政府、行業協會和企業必須重視人才培養問題，打造溫州現代服務業人才隊伍。

溫州；現代服務業；人才

現代服務業是依托于信息技術和現代化管理理念發展起來的新興服務產業，其顯著的產業特征是高成長、高增加值、高科技含量和強輻射性。隨著技術和知識密集型新經濟的發展，現代服務業越來越離不開自身的創新活動，對高知識、高技能、高素質的專業服務人才的需求尤為緊迫，在服務范圍、功能、手段、經營方式上都對從業者提出了更高的要求。

溫州市是浙南經濟、文化、交通中心。依據《溫州統計年鑒（2006—2010）》計算而得，2006—2010年，溫州市服務業的產業貢獻率分別為41.66%、42.51%、43.76%、45.90%、44.36%，呈增加趨勢；產業拉動率分別為5.58%、6.08%、3.72%、3.90%、4.92%，近兩年有增加趨勢；2010年溫州服務業增加值達1297.66億元，增長10.3%，按戶籍人口計算，人均地區GDP 37366元，增長10%，占GDP 44.4%，服務業對溫州經濟發展的拉動作用正逐漸增強。總體而言，溫州服務業發展尚存在巨大空間，尤其是以生產服務業和新興服務業為主的現代服務業發展明顯滯后，已影響溫州經濟整體競爭力的提升。因此，擁有一批數量充裕、質量高、結構合理的現代服務業人才隊伍，是溫州市服務業快速發展、促進產業結構升級的重要前提。魯丹萍于2007年通過溫州鹿城區現代服務業人才調研發現，企業現有人才層次低，雖然企業尋找人才的途徑增加，但其最擔心仍是人才的流失[1]。通過調研，旨在為溫州市政府決策提供參考借鑒，從而促進溫州現代服務業的發展。

一、對象與方法

1.對象

隨機抽取59家企業單位進行調查，共發放問卷70份，收回有效問卷59份，有效回收率為84%。地域涉及溫州市區及周邊地區（瑞安市、平陽縣、蒼南縣），企業類型包括股份合作企業1家、有限責任公司28家、股份有限公司6家、私營企業10家、其他類型14家，其中以有限責任公司及私營企業為主，這與溫州以民營企業為主體的區域經濟特色相吻合。

2.方法

（1）問卷調查法。參考理論界研究的最新成果，結合溫州現代服務業自身特點自編調查問卷，內容涉及兩大部分：一是調查企業的資料，包括所屬行業、所在地區、規模、營業額等基本信息；二是人才專項問題，包括人才現狀、需求、人才培訓等方面的問題。

（2）統計法。樣本收集并進行有效性整理與篩選后，采用EXCEL 2003對數據進行處理與分析。

二、結果與分析

1.現代服務業企業規模較小且分布不均

溫州市轄區鹿城區、龍灣區和甌海區是現代服務業企業比較發達的地區，而各縣（市）區現代服務業雖有不同程度的發展，但離溫州市轄區差距仍然較大。在被調查企業所屬行業中，以批發和零售業，金融保險業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業居多，如圖1所示。除金融保險業以外，大部分仍以小微企業為主，缺乏規模效應。在被調查企業中，其中約90%分布在3個溫州市轄區，其余分別為瑞安市1家，蒼南縣1家，平陽縣4家。

從企業營業額來看，2010年65%的企業達到1000萬元以上，22%的企業在100～1000萬元之間，企業營業額比較大的主要集中在金融保險業。按照2011年《中小企業劃型標準規定》[2]，除了金融保險業，其他基本屬于中小微型企業。從企業從業人員看，10人以下規模的企業有10家，占17%；10～50人規模的企業有24家，占41%；50～100人規模的企業有11家，占19%；100～200人規模的企業有8家，占14%；200～300人及300～500人規模的企業各有3家，占10%。這些被調查企業均屬于中小微型企業。

2.核心專業技術人才較為缺乏

雖然大多數現代服務業企業年均收入處于國民經濟各行業中等偏上水平，但在人才企業招聘過程中普遍反映招不到合適的人才。被調查企業的36%認為“在人才招聘過程中不能招到合適的人才”，可見，人才市場上現代服務業專業人才缺乏的問題較為突出。目前，溫州市最緊缺的現代服務業人才行業依次為中介服務業、國際服務貿易業、金融保險業、信息服務業、現代傳媒業，如圖2所示。據統計，2010年溫州市行業人才資源55.76萬人，其中，制造業20.99萬人，建筑業8.32萬人；現代服務業中，教育業8萬人，公共管理與社會組織5.47萬人，衛生、社會保障和社會福利業3.62萬人，金融保險業1.83萬人，交通運輸、倉儲和郵政業1.73萬人，批發和零售業1.46萬人，其他服務行業人才資源均不足萬人[3]211-212。

圖2 溫州市最緊缺的現代服務業人才行業

圖1 溫州市現代服務業企業所屬行業數量

溫州市現代服務業企業高層次人才尤其是核心專業技術人才較為缺乏。由圖3可知，現代服務業企業最缺乏的人才類型為專業技術人才，占47%，高級管理人才和一般管理人才分別占34%和19%。據統計，2010年溫州市行業專業技術人員合計25.35萬人，其中，制造業5.74萬人，建筑業3.53萬人；現代服務業中，教育業7.6萬人，衛生、社會保障和社會福利業3.28萬人，金融保險業1.47萬人，其他服務行業專業技術人員均不超過5000人[3]224-226。

圖3 溫州市現代服務業企業最缺乏的人才類型

3.人力資源開發觀念不強且激勵機制不完善

在企業人才資源開發觀念上，溫州市現代服務業企業認為“人才缺乏是其存在的主要問題”的占47%，“人才素質不高是其存在的主要問題”的占24%，但仍有相當一部分企業對人力資源開發的戰略地位認識不到位，重自然資源開發輕人力資源開發、重項目輕人才引進的現象較普遍，“見物不見人”的傾向較嚴重。在企業激勵機制上，溫州市現代服務業企業人才激勵方式單一。由圖4可知，企業選擇提供“較高的工資待遇”及“較好的福利待遇”等物質性激勵的占45.9%，“提供培訓、深造機會”的占15.3%，“良好的工作條件和環境”的占12.9%，“人文關懷”的占10.6%。可見，物質性激勵仍是現代服務業企業留住人才的首選方式。

圖4 溫州市現代服務業企業激勵人才的措施

在員工培訓問題上，溫州市現代服務業企業“提供員工定期培訓”的占51%，“偶爾提供培訓”的占37%，“沒有培訓或其他”的占12%。究期原因是，一些小微企業沒有實力提供定期培訓，而另一些企業則因為培訓成本問題及員工跳槽顧慮較大。由圖5可知，企業培訓由“本單位培訓師”培訓的占49%，說明這些企業已經認識到培訓的重要性；委托“培訓機構”培訓的占27%；由“大專院校”培訓的占12%，側面反映了大專院校對于現代服務業的培訓市場有待開拓，可考慮多開設一些針對現代服務業在職人員的培訓課程。

三、建議與措施

圖5 溫州市現代服務業企業人才培訓的渠道

1.優化服務業結構

隨著現代服務業的發展，人的知識、智力、技術物化為物質資本中技術資本的比重越來越大，人才資源在信息、金融、環保、新能源、新材料等行業的作用更加突出，人才的數量結構和質量水平是現代服務業的根本保障。溫州要發展現代服務業，應通過打造產業鏈，培育產業群，建設產業帶，促進產業融合，完善現代服務業對溫州經濟發展的支撐作用，把重點放在金融保險、電子商務、文化創意、研發設計、數字傳媒、信息服務、現代物流等高層次服務行業[4]。

2.重視建立健全領軍人才開發機制

充分發揮現代服務業企業在人力資源人才強市的主體地位，引導企業家進一步樹立“人才資源是第一資源”和“聚才興企”的理念，重視企業自身人才的培養、引進和使用，逐步完善企業人才的教育培養、配置流動、激勵保障等企業人才資源開發體系[5]。探索建立和完善利用管理能力入股、期權和期股獎勵等措施，鼓勵科技人才和高層次管理人才持續創新；建立健全符合民營企業特點、適應現代企業制度要求的人才開發組織機構，制定企業中長期人才發展規劃，抓好企業人力資源管理者隊伍建設[6]。

3.加快培養服務業人才

以就業為導向，以技能為根本，加大力度發展職業技術教育。根據實際需求在現有高職院校和中等職業學校增設人才緊缺的現代服務業相關專業，提高專業設置的針對性，有計劃地增加緊缺專業招生規模。同時，行業協會可以借助高校師資力量加強崗位職業培訓，大力推進職業資格證書制度，完善服務業職業資格標準體系，有序推進實施范圍和領域[1]。

4.健全職業培訓制度

伴隨著知識日益更新，應從只注重就業前的學歷教育轉變為實行終身教育。對目前正在從事現代服務業的人才，鼓勵他們不斷倒流返校聽課、培訓，經過短期的、針對性強的學習后，再重新回到工作中去。因此，政府和現代服務業企業應轉變觀念，堅持城鄉統籌和終身培訓，加快健全職業培訓制度，堅持以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要內容，加大培訓對象的廣度和深度；強化政府的統籌規劃和宏觀管理作用，加大對職業培訓的支持力度；以政府主導，充分發揮行業、企業、職業院校和培訓機構的作用，整合并提升職業教育培訓資源的能力，提高職業培訓資源利用效率[7]。

5.建立統一開放、區域均衡的人力資源市場服務體系

為促進人力資源合理流動、有效配置，必須通過人力資源的充分開發利用來促進現代服務業發展奠定基礎、創造條件和提供支持。促使人才流動起來，只有保持一定的人才流動性，才有可能引進人才；才有可能使人才盡快流動到適合的崗位，做到人盡其才，從而達到優化配置；同時促使更多的人才脫穎而出，這是推進現代服務業快速發展的一項重大舉措[8]。

[1]魯丹萍.溫州鹿城區現代服務業人才調查與對策研究[J].溫州職業技術學院學報，2007(4):3-7.

[2]中小企業劃型標準規定[EB/OL].(2011-07-04)[2011-12-15].http://www.gov.cn/zwgk/2011-07/04/content_1898747.htm.

[3]溫州市統計局.2010年溫州統計年鑒[M].北京:中國統計出版社，2011.

[4]李成輝.深圳市高端服務業調查[J].特區實踐與理論，2011(4):54-58.

[5]中國服務業區域發展研究課題組.我國服務業區域發展研究[J].中國統計，2011(6):21-22.

[6]張蘊萍.加快山東服務業發展研究[J].山東行政學院學報，2011(4):80-83.

[7]劉繼國，李江帆.國外制造業服務化問題研究綜述[J].經濟學家，2007(3):10-14.

[8]劉重.論生產性服務業對提升城市服務功能的影響[J].理論與現代化，2007(3):25-27.

[責任編輯：吳贛英]

Investigation and Analysis on the Demand for Talent in Modern Service Industry of Wenzhou

LU Danping, CHEN Min, LIN Gaoli
(Business Administration Department, Wenzhou Vocational &Technical College, Wenzhou, 325035, China)

Developing the modern service industry will ensure the sustainable development of Wenzhou economy. A random survey made into Wenzhou enterprises of the modern service industry shows that the scale of enterprises is small with uneven distribution; the high-level personnel, especially the core professionals are in short supply; the concept of developing human resources is not strong, and the incentive mechanisms are imperfect. Therefore, the government, industry associations and enterprises must attach importance to personnel training to build a team of modern service industry personnel in Wenzhou.

Wenzhou; Modern service industry; Talents

F719

A

1671-4326(2012)03-0001-04

2011-12-31

浙江省人力資源和社會保障科學研究課題（R2011E014）

魯丹萍（1968—），女，浙江臺州人，溫州職業技術學院工商管理系教授，碩士；陳 珉（1979—），女，浙江溫州人，溫州職業技術學院工商管理系講師，碩士；林高麗（1973—），女，浙江瑞安人，溫州職業技術學院工商管理系講師，碩士.