高校意識形態工作存在的主要問題及原因分析*

劉福州(浙江傳媒學院，浙江杭州310018)

高校意識形態工作存在的主要問題及原因分析*

劉福州(浙江傳媒學院，浙江杭州310018)

當前，高校意識形態工作存在地位弱化、功能作用發揮不明顯、實效性不強、陣地建設不夠牢固等突出問題。有關方面應分析原因，尋求對策，切實加強和改進高校意識形態工作。

高校;意識形態;主要問題及原因分析

高校意識形態工作是中國共產黨意識形態工作的重要組成部分。高校意識形態工作關系到社會主義中國主流意識形態的形塑與固化，而高校意識形態工作質量的好壞直接影響到馬克思主義在高校工作中的指導地位，影響到培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的質量，也影響到高校未來的改革發展與穩定。因此，對當前高校意識形態工作存在的問題及其原因進行分析研究十分必要。

一、當前高校意識形態工作存在的主要問題

1．意識形態工作地位弱化。從理論上來說，社會主義國家的高校必須堅持社會主義方向，必須將意識形態工作作為最主要的工作加以落實，以培養社會主義事業的接班人與現代化合格建設者。但由于種種原因，高校意識形態工作地位弱化。一是社會主義主流意識形態課堂內不能得到充分表達。課堂教學是高校宣傳社會主義主流意識形態的重要空間，特別是高校的思想政治理論課課堂。但因教材內容與現實的脫節，教學方法的落后，使得學生因現實存在的負面信息從教材內容得不到合理的解釋而對社會主義主流意識形態產生懷疑。同時，部分老師避談社會主義主流意識形態，擔心不能解釋一些社會現象。二是部分教職員工、大學生只關心個人利益不關心意識形態工作。高校意識形態工作依賴于廣大教職員工、在校大學生的合力，但在市場經濟的影響下，部分教職工和大學生只關心自己的福利、個人的前途，而較少關注學校的意識形態工作，造成意識形態工作地位的弱化。三是部分二級學院意識形態工作領導小組形同虛設，不能很好發揮作用。一些二級學院雖然設立了由總支書記為領導的意識形態工作小組，但二級學院卻注重專業建設，較少投入精力、資金開展意識形態工作。四是一些高校未能正確處理好科研教學與意識形態工作的關系。一些高校投入很多的人力、物力，抓全校的科研與教學工作，教學科研成就顯著，但卻沒有精力或不投入意識形態工作，弱化了意識形態工作在高校工作中的地位。

2．意識形態功能作用發揮不明顯。意識形態在社會生活中具有較強的作用，它不僅反作用于經濟建設，也對社會中的各種思潮具有引領、整合作用。作為社會主義高校來說，其意識形態工作主要有三個方面:傳播社會主義的主流意識形態;對非社會主義的意識形態進行研究、分析、斗爭與揚棄;對社會主義主流意識形態進行發展創新。但從總體上來說，雖然三個任務被高校所認同并貫徹，但社會主義主流意識形態功能作用發揮卻不明顯。一是社會主義主流意識形態論證社會主義具體制度合理性的作用未能充分發揮。諾斯指出，判斷一個意識形態是否成功的標準，就在于占支配地位的意識形態旨在使人們相信現存規則與正義是共存的。由于社會主義的一些具體制度仍存缺陷，導致一些負面社會現象的存在，影響到教職員工和大學生對社會主義主流意識形態的認知，而高校也未能有效利用各種渠道宣傳社會主義意識形態，發揮意識形態的制度功能。二是社會主義主流意識形態的整合作用發揮不足。當前高校各種思潮匯集，先進的與落后的，社會主義的與資本主義的，不同意識形態影響了不同教職工與大學生的社會心理、共同信念與奮斗方向。而社會主義主流意識形態在多元思潮中還未能充分體現社會主義意識形態的功能，未能有效地整合校園非主流的意識形態。三是社會主義主流意識形態的調控功能未能充分發揮。意識形態可以對教職員工與大學生的社會心理、思維習慣進行調控，明確提倡什么、反對什么、批判什么，調控教職員工和大學生的內在心理，使教職員工與大學生能對各種社會現象做出合理解釋，也使廣大教職工與大學生消除內在的緊張，但總體來說，高校社會主義意識形態這種調控功能還未得到充分發揮。

3．意識形態工作實效性不強。高校意識形態工作開展的質量如何體現于高校意識形態工作的實效性。所謂實效性是指在一定價值標準下對實現預期目標的一種價值判斷，高校意識形態工作的有效性即意識形態工作對實現預期目標的滿足程度。從整體看，高校意識形態工作實效性不強，難以發揮出意識形態功能，制約了高校意識形態工作的預期目標實現。一是意識形態理論建設不夠。部分高校對于為什么要抓社會主義主流意識形態工作，抓社會主義主流意識形態工作的目的是什么還缺乏一種理性的認識，對意識形態功能、作用以及社會主義意識形態建設經驗等方面的理論研究還很缺乏。二是意識形態工作組織建設不強。雖然高校形成了以黨委領導下的意識形態工作領導小組，但在部分二級學院意識形態工作組織還沒有配置相應專門人員與專用資金，影響了意識形態工作的開展。三是意識形態教育活動開展不夠。一些高校不能密切結合本校的實際，借助于各種政治、經濟與社會資源，還不善于利用各種渠道有針對性地開展一些活動，宣傳、灌輸社會主義主流意識形態。

4．陣地建設不夠牢固。“加強陣地建設，是我們黨進行意識形態工作的一大優勢，一個有益的經驗”，它不僅有效地傳播信息也能有效地保證先進意識形態的傳播與發展，對社會主義主流意識形態工作具有較大的促進作用。當前高校意識形態工作陣地建設仍不牢固。一是陣地空間狹窄，有待進一步拓展。一些高校只重視實體陣地建設，未能運用新科技的發展，以新媒介為平臺開展意識形態工作，缺乏將互聯網作為陣地的思考與探索。二是陣地建設資金缺乏。一些高校在意識形態陣地建設中，沒有專門的辦公空間，沒有專門的管理人員，制約了意識形態工作的開展。三是陣地建設水平參差不齊。一些經濟較發達地區的高校，由于資金充足，對意識形態陣地建設重視，投入較大，一些經濟落后地區的高校，因資源的緊張，對陣地建設投入不足。陣地不牢固往往會給非主流意識形態形成機會，影響社會主義主流意識形態的宣傳，正如胡錦濤所言，“意識形態領域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，如果這個陣地出了問題，就可能導致社會動亂甚至喪失政權。”

5．意識形態人才隊伍建設不足。一支高素質的人才隊伍是開展高校意識形態工作的需要，也是增強高校意識形態工作實效性的必然要求。在高校規模擴大的同時，我國高校人才隊伍建設獲得了長足的發展與進步，但意識形態工作方面的人才隊伍建設還不足。一是缺乏意識形態工作專業人，即以宣傳、研究意識形態為主要職責的專門從業人員。現在的意識形態工作推動者只是一些兼職的人員所從事的，他們都具有自己的專業，如教書、育人或管理，很難抽出更多的時間，投入更多的精力到意識形態工作中。二是意識形態工作人員素養還不能滿足需要。一些從事意識工作的人員還不具有高尚的思想品德和良好的業務素質，推動意識形態工作開展的能力不足。

6．意識形態工作機制創新不足。機制創新是高校開展意識形態工作的不竭動力，特別是在改革開放中，一些新事物、新現象層出不窮，廣大教職工與大學生思想觀念頻頻更新，各種非主流意識形態滲入到高校校園中，對社會主義主流意識形態形成擠壓，社會主義主流意識形態生存空間減少。在此情況下，必須加強高校意識形態工作，充分發揮高校在宣傳社會主義主流意識形態的作用，以馬克思主義整合、引領其他社會思潮，這種成果的獲取依賴于高校意識形態工作機制的創新。但一些高校仍然采取傳統的灌輸式的意識形態工作機制，不能充分根據新媒介的發展，拓展意識形態工作領域和渠道，創造更多的意識形態工作方法。

二、主要原因分析

高校意識形態工作領域存在的上述問題是各種因素造成的，換言之，各因素的合力使得高校在意識形態工作中產生一定問題，影響了高校意識形態工作的開展，制約了高校意識形態工作成效。

1．辦學指導思想的功利化。功利主義以趨樂避苦的自然人性作為理論的邏輯起點，認為追求快樂，避免痛苦是恒常的、普遍的人性，也是人類存在和行為的目的，在市場化改革中，功利主義思潮也影響著廣大教職工、大學生及高校組織。“大學要創造新的人類文明就要為了真理而追求真理，追求真理本身就是目的，因此，他天然地反對功利，與社會即時的、功利的需要保持一定的距離。”但在功利化的思維路徑下，一些高校根據自己的利益來選擇自己的行為，追求實實在在的利益，忽略了社會主義意識形態建設。如，一些高校辦學指導思想功利化，偏離社會主義教育方針與價值目標;在人文社會科學研究以及課堂教學中，片面強調所謂“客觀”、“超越”，直接或間接地疏遠政治;思想政治理論課教學質量與日常思想政治教育有效性整體上有待提高;校園文化建設中，過于追求娛樂性而忽視思想教育性;人才評價方面過于注重學術要求，而忽視政治與道德要求;一些師生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲等問題。

2．新生代特定記憶的缺失。經濟和社會的發展使得當代大學的生活環境發生了很大變化，他們在國泰民安、改革開放的社會背景下，思想意識和思維方式也表現出不同于前一代人，我們將之稱為新生代。新生代成為高校大學生的主體是社會發展的必然，但新生代的出場也為高校意識形態工作帶來挑戰。一方面，新生代沒有經歷過社會主義建設時期轟轟烈烈的場面，對社會主義建設、改革時期特定事件的記憶是模糊的，影響了他們對社會主義的認同。同時，這種模糊記憶在網絡時代更趨模糊化。網絡成為新生代生活中不可缺少的一部分，新生代在網絡中因媒介素養較低而不能正確地評價、傳播一些媒介信息，這些又沖擊著那僅存的，通過祖輩們傳下來的關于社會主義特定事件的記憶，使得新生代對社會主義主流意識形態建設不關心，甚至是否定態度，這不僅影響到社會主義建設事業接班人的政治素養，也為高校意識形態工作帶來一定沖擊。

3．新媒介的負效應。新媒介為高校意識形態工作提供了方法多樣性等機遇時，也對高校意識形態工作帶來一定挑戰。拉扎斯菲爾德在《大眾傳播的社會作用》一文中，分析了媒介的兩重性，他認為，“大眾媒介是一種既可以為善服務，又可以為惡服務的強大工具，而總的說來，如果不加適當控制，它為惡的可能性更大。在交互性、匿名性較強的新媒介環境下，部分黨員干部的不良行為被新媒介所揭露，一些有失公允的媒介信息開始出現，還有一些信息內容被裁剪，觀點有失偏頗的信息也顯現，并通過交互性的新媒介影響教職員工、大學生與社會人員，加大了高校意識形態工作正面宣傳的難度。

4．特定反對意識形態的滲透。基于制度的差異，社會主義與資本主義在互競中發展，資本主義破壞、顛覆社會主義制度的企圖也從未停止。在中國經濟取得較大成就的同時，他們改變了對社會主義中國的顛覆方法，借助于開放程度加深的機會向社會主義中國滲透他們的意識形態，不加條件的向中國銷售他們的民主、自由、人權，以達到以意識形態和平演變中國的目的。這種意識形態在高校空間領域中也十分突顯。在國內，一些極端民族主義分子向不明真相的人們宣傳他們的極端的意識形態，影響到祖國的統一和穩定。作為社會主義主流意識形態教育重點的高校，必須進行反擊，以社會主義主流意識形態占據高校空間。因此，高校必須旗幟鮮明地反對敵對勢力滲透的意識形態，加強社會主義主流意識形態陣地建設。

5．意識形態工作人員自身素養有待提高。意識形態工作人員自身素養決定著高校意識形態工作開展的質量與成效，具有較高素養的工作人員能有序地、扎實地推動意識形態工作，能正確處理好大學基本職能與意識形態建設的關系。雖然我國高校非常重視意識形態工作人員自身素養的提高，但在意識形態工作人員學歷結構，學科背景，組織人員等方面還存在一定差距。一是從意識形態工作人員組成結構來看，專職工作人員基本集中在學校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、組織部、團委、工會、院系職能辦公室等職能部門，其中一些部門承擔起了除意識形態以外的許多職能，所以一些意識形態工作職能部門中已經有少量人員不再從事專門的意識形態工作。二是在管理人員中，學科背景較為復雜，理工類學科和人文社科類學科都有，在一定程度上影響了意識形態工作的有效開展。

［1］王文貴．互動與耦合:非正式制度與經濟發展［M］．北京:中國社會科學出版社，2007．

［2］本書編寫組．加強和改進思想政治工作十題［M］．北京:中共中央黨校出版社，2000．

［3］田廣蘭．功利主義倫理之批判［M］．吉林:吉林人民出版社，2008．

［4］樊流梧．中國教育理論參考［M］．北京:國家行政學院出版社，2009．

［5］袁軍．新聞事業導論［M］．北京:北京廣播學院出版社，1997．

2012－04－14

劉福州(1964－)，男，安徽渦陽人，教授。