趙民霞 趙丹
近年來,輸血事業快速發展,采供血量逐年攀升,血站既要滿足臨床日益增加的血液需求量,又不能獲得與之相匹配的人員編制,就本站來說,1995年成立之初核定事業編制55人,采供血量5.3噸,發展至今,年供血量已是當初的3倍多,但人員編制從未增加,職工超負荷運轉已成常態,還不能滿足工作需要。長此以往,不僅影響職工的身體健康,也為質量安全埋下隱患。人員短缺已成為血站乃至醫療衛生單位的普遍現象,為適應發展,緩解醫療資源供需矛盾,行業內普遍實行超編制外用工[1],因此,我們適時進行了專業技術人員的招聘,以緩解人力資源供需矛盾。現將聘用制人員的招聘與管理情況報告如下。
按照《事業單位公開招聘人員暫行規定》[2]及省市文件精神,根據我市輸血事業發展及中心血站急需專業技術人才的情況,確定招聘人數,發布招聘公告,公開招聘全日制本科以上學歷工作人員。招聘過程中堅持德才兼備的選人標準,按照公開、平等、競爭、擇優的原則,認真對待應聘人員的申請,對資格條件進行審查,采取考試與考核相結合的辦法,根據考試、考核結果,確定擬聘人員;體檢、公示后無異議,簽訂聘用合同,辦理聘用手續。
崗前培訓包括站內培訓和行業準入資格培訓。
2.1 站內培訓 由血站人事、業務部門負責制定培訓需求、計劃和培訓的實施,安排1周時間集中培訓,培訓內容包括中華人民共和國無償獻血法、血站管理辦法、體系文件、規章制度、血站發展史、工作流程、專業技能、醫德醫風、服務質量等內容,培訓結束,進行培訓效果評估,經考試合格,取得上崗證,然后分配到采血崗位實習。
2.2 行業準入資格培訓 采取指定內容,自學為主,集中輔導,統一考試,合格上崗的模式。血站工作人員應當符合崗位執業資格的規定,并接受血液安全和業務崗位培訓與考核,領取崗位培訓合格證后方可上崗。崗位培訓與考核由省級衛生行政部門負責組織實施[3]。因此指定學習內容是血站管理辦法、血站質量管理規范、血站實驗室質量管理規范、安全血液和血液制品等,通過自學和輔導,參加省衛生廳統一組織的行業準入資格考試,成績合格,正式從事采供血工作。
將招聘的人員納入年度培訓計劃,與正式在編人員一起接受每年不少于75學時的崗位繼續教育[3]。同時,為他們舉辦各類理論和操作技能培訓班,不斷更新血液知識、網絡知識和安全知識,掌握醫、理技巧、電腦操作技巧和與獻血者溝通的能力,提高操作技能和綜合水平,成為工作中的多面手,既能從事采血,又能從事獻血宣傳和獻血服務,使服務質量不斷提高。對綜合能力強表現突出的人員委于重任,讓他們擔任一定的培訓任務,在實踐中鍛煉和提高自己。
為便于聘用制人員的管理,招聘之初就制定了《血站聘用制人員管理辦法》,規定實習期滿,固定到相應的崗位工作,合同工應履行正式職工的責任和義務,完成與正式職工相同工作崗位的各項目標任務。積極參加血站和所屬科室組織的各項活動,服從科室管理,參與科室考核,納入績效管理,其績效工資與正式職工拉開一定距離。落實待遇,為聘用制人員辦理養老保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。在崗位培訓、職稱晉升方面給以與在編人員相同的機會,盡量讓他們獲得同步發展。
隨著我國醫藥衛生體制改革的不斷深入,公共衛生事業單位在以往傳統人員管理的基礎上,呈現出新型的、更為靈活多變的聘用制管理模式。在聘用專業技術人員的實踐過程中,我站重視建立符合采供血事業發展的用人制度,逐步建立以“公開、平等、競爭、擇優”為基礎的人才競爭激勵制度,建立自主用人、科學管理、人員能進能退、待遇能高能低,充滿生機和活力的運行機制,解決了血站發展與需求的矛盾,推動輸血事業人才隊伍結構調整,優化人才資源配置,以多種形式對不同崗位人員進行培訓,提高他們的綜合素質,激發聘任制人員的工作熱情,調動他們的積極性、主動性、創造性,營造了一種輕松和諧、團結向上的氛圍。
由于聘用制人員是事業單位根據自身發展的需要自主招聘的人員,屬于非在編人員,其工資沒有固定的標準,職稱聘任、年度考核、選拔任用受到限制,影響了他們的職業規劃和前景。績效發放、休假、福利待遇與正式職工有一定的差別,同工不同酬,讓他們覺得自己的地位低下,造成了這部分人員心理上的不平衡。同時,聘任制人員工作熱情高,一般都安排在一線從事基礎性工作,條件艱苦,工作量大,要適應環境、熟悉流程,使他們職業壓力感增加,心理壓力大,存在這些問題,有體制、人事等多方面的原因。在管理過程中,我們高度重視出現的各種問題,分類指導,以提高其自信心,增強其工作熱情,作為聘用制人員,一方面他們渴望獲得認同感和歸屬感,為實現人生價值,他們付出了更大的心血和勞動,創造了更大的價值;另一方面,彌補了血站人力資源不足的缺陷,滿足了血站發展的需要,促進了輸血事業的發展。
[1] 左興華,劉金艷,邢紅娟,等.醫院派遣員工轉事業編制的實踐與思考.中華醫院管理雜志,2011,27(1):31-33.
[2] 中華人民共和國人事部.事業單位公開招聘人員暫行規定,2005-11-16.
[3] 血站管理辦法.第二十七條,2005-11-17.