聚焦人才培養模式創新——本刊主編嚴冰在論壇上的小結發言

我國高等教育教學質量問題當前受到越來越多的關注。基于傳統大學對于學術的追求，而學術又往往被狹隘地理解為學科研究，我國高校重科研、輕教學的現象相當普遍，被認為是導致高等教育教學質量下降的重要原因。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出要“大力提高高校教師教學水平、科研創新和社會服務能力”，并強調要把教學作為教師考核的首要內容。新近出臺的《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》提出，“把本科教學作為高校最基礎、最根本的工作，領導精力、師資力量、資源配置、經費安排和工作評價都要體現以教學為中心”。同時特別強調“提高教師業務水平和教學能力”，具體措施包括“推動高校普遍建立教師教學發展中心，重點支持建設一批國家級教師教學發展示范中心，有計劃地開展教師培訓、教學咨詢等，提升中青年教師專業水平和教學能力”等。還有教育部、財政部早些時印發的《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》，提出的五項建設內容之一也是“教師教學能力提升”，具體包括“引導高等學校建立適合本校特色的教師教學發展中心，積極開展教師培訓、教學改革、研究交流、質量評估、咨詢服務等各項工作”；“重點建設一批高等學校教師教學發展示范中心……開展有關基礎課程、教材、教學方法、教學評價等教學改革熱點與難點問題研究”。

近年來，不少學者在研究歐內斯特·博耶以及李·舒爾曼提出的“教學學術”的理念，認為在我國高校把教學提升到學術的地位并做出相關制度安排，可能是個非常重要的課題。我認為，高校教師教學能力的提升，從理論建構到實踐運作都有不少難題有待破解，所涉及的許多較深層次的問題和矛盾，恐怕不是通過實施某項工程或者項目便能解決的。能否接受和在多大程度上接受教學學術理念，逐漸建立新的教學學術評價制度，本身很可能就是個有太多糾結的問題，這些問題和矛盾在遠程教育領域同樣會有突出的反映。我曾談到，廣播電視大學或者開放大學必須重視教學學術，但教學學術要在廣播電視大學或者開放大學“登堂入室”，顯然又比普通高校困難得多，這與廣播電視大學或者開放大學的定位有關。廣播電視大學或者開放大學主要面向社會成員開展繼續教育，而繼續教育的“教學”較之普通高校，顯然更不容易得到重視和落在實處，現實的制度環境可能很難給教學學術提供相應的空間。廣播電視大學要向開放大學戰略轉型，必須提升自身的學術支撐能力，包括學科研究水平。而綜合考慮各種因素，開放大學的學科研究相當長一段時期的首要任務，看來應該是為開放大學的人才培養和社會服務提供相應的學術支撐，教學學術應該比在普通高校受到更多重視。

剛成立的國家開放大學（籌）教學研究中心，宗旨就是基于開放大學的定位、功能及其對于質量和特色的追求，結合開放大學教學工作實際推進教學學術。中心一方面將組織開展開放大學教學及教學管理課題研究，包括相關教學改革實驗項目；另一方面將接受學校科研管理部門委托承擔相應工作，承擔或參與相關教學及教學管理課題的立項、驗收等方面的工作。這次和《中國遠程教育》雜志共同舉辦的學術論壇，是國家開放大學（籌）教學研究中心開展的首次學術活動。論壇的主角是省級電大主管教學和教學管理，以及教學資源和教育信息化建設的學校領導，他們既是實踐者又是研究者，已經成為國家開放大學（籌）教學研究中心聘請的首批研究員。十二位學校領導作為學者、專家發表的主題演講，圍繞開放大學人才培養模式創新問題，從不同角度、不同層面發表了許多新的學術見解，這些學術見解及其產生的思想碰撞，包括他們在演講中所提出的問題，應該有助于推動相關實踐探索和課題研究。《中國遠程教育》雜志也將繼續與各方面共同探索，努力在研究的內容維度和方法維度等方面，逐步呈現教學學術作為一個新的專門領域的突出特征。

正如許多主題演講中所提到的，從廣播電視大學到開放大學，絕不僅僅是改個名稱，更是一次重大戰略轉型。我曾說，戰略轉型意味著深層次和全方位的變革，戰略轉型期必然是改革陣痛期，我們在戰略轉型進程中所面對的問題和矛盾，其復雜性、敏感性和不確定性，可能是廣播電視大學創辦三十多年來前所未有的，包括那些長期以來有意無意地被掩蓋、被擱置、被淡化的許多矛盾和問題都可能會表面化，改革陣痛的“烈度”甚至會在一定范圍內、一定程度上超出我們的實際承受能力。亟待研究和在實踐中逐步探索解決的課題很多，我最近多次提出，廣播電視大學向開放大學戰略轉型，首先是教學質量將面臨更大挑戰。換言之，提高教學質量同樣是廣播電視大學或者開放大學改革和發展的核心任務，戰略轉型首先應該是不斷提高教學質量的過程。當前的探索重點，我以為，一是人才培養模式創新，二是教學運行機制創新。開放大學推進教育信息化，實現信息技術與教育深度融合，最重要的，可能也是要使信息技術真正成為人才培養模式和教學運行機制的核心支撐與創新動力。《教育規劃綱要》非常強調創新人才培養模式，明確提出要“探索貫穿各級各類教育的創新人才培養途徑”。根據《教育規劃綱要》和《國家中長期人才發展規劃綱要(2010－2020年)》，所謂人才，應該既指“一大批拔尖創新人才”，也包括“數以千萬計的專門人才”和“數以億計的高素質勞動者”，“培養和造就數以億計的高素質勞動者”相當長時間將是開放大學的主戰場。顯然，人才成長的環境和路徑涉及各級各類教育，將學生送出校門并不意味著人才培養過程的終結。主要面向各類從業人員開展繼續教育，服務于社會成員終身學習的遠程開放教育，同樣必須不斷深化人才培養模式改革。教育部于1999年啟動的“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”項目，重點是人才培養模式改革，難點是開放辦學條件下的教學質量保證。這樣的重點和難點同樣適用于現在的戰略轉型，當然應該注入新的內涵。

通過開展為期八年的“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”項目，廣播電視大學在人才培養模式改革方面取得了不少階段性成果。但在實際操作中，如同人們習慣于將這個項目簡稱為“開放教育試點”，往往很難首先聚焦于“人才培養模式改革”，而將重點放在“開放教育試點”上，甚至側重于強調對教育對象的開放。在開放教育由試點轉入常規后，雖然也取得了不少新的進展，但總體上看，由于各種復雜原因，鞏固和發展試點成果恐怕未能實現預期。突出表現在人才培養模式改革滯后，甚至在一定程度上陷入了困境。廣播電視大學要實現向開放大學的戰略轉型，作為新型大學實體，迫切需要進一步聚焦人才培養模式改革，并在實踐中回答以下五個方面的問題：一是培養什么人的問題，實際上涉及兩個層次的問題——培養對象和培養目標；二是誰來培養人的問題；三是拿什么來培養人的問題；四是怎么培養人的問題，包括怎么學、怎么教，怎么在秉持“有教無類”理念的同時努力實現“因材施教”；五是培養的人怎么樣，涉及教學質量評價體系，包括評價指標、評價方式以及多元化的評價主體等一系列問題。廣播電視大學向開放大學戰略轉型，這五個方面的問題無論如何都是繞不過去的。而且其中所涉及的不少問題，看來不是用兩三年時間就能輕易解決的，戰略轉型進程中肯定還會出現許多新的問題。全國廣播電視大學亟待形成新的共識和合力，扎扎實實地在實踐中進行創新探索，包括參與和開展相關課題研究及教學改革實驗，及時推廣應用所取得的研究成果，促進人才培養模式改革的不斷深化。