地方院校信息化管理隊伍建設的思考

張穎，傅明，陳志堅，梁滌青

（長沙理工大學校園信息化辦公室，湖南長沙410114）

地方院校信息化管理隊伍建設的思考

張穎，傅明，陳志堅，梁滌青

（長沙理工大學校園信息化辦公室，湖南長沙410114）

大部分地方院校信息化隊伍存在組織地位低，人員技術、技能和素質參差不齊，管理水平較低，管理體制不健全，人才流失嚴重等問題。針對這些問題，采取提高信息化管理部門的組織地位，完善崗位設置和人員聘用制度，細化績效考核和獎懲激勵制度，加強管理人員的技能培訓和進修深造、著力提高創新能力等一系列措施，長沙理工大學信息化管理隊伍建設與管理步入良性軌道。

地方院校；信息化；管理隊伍；創新素質

數字化校園已經成為高校一項基礎性的辦學設施，其建設成為高校管理和人才培養工作的重要組成部分。學校的建設越來越離不開信息化平臺，我校現有3萬余名學生，如此多用戶數量對校園信息系統帶來很大的壓力，學校應重點考慮高峰時期高并發情況下信息系統的性能、高負載情況下信息系統保持穩定及快速的響應能力以及越來越多學生帶來的數據增長壓力。然而，是否能出色地解決這些問題，取決于信息化管理隊伍的信息化素養和管理水平。大部分地方院校由于受信息化資金投入、管理體制、運行機制等許多因素的影響，管理隊伍中存在許多亟待解決的問題，培養和建設一支出色的管理隊伍是學校信息化建設的首要任務。

一、信息化管理隊伍在學校教育教學管理中的地位和作用

信息化校園建設是隨著信息技術的發展而不斷發展完善的過程，學校應站在建設高水平教學研究型大學的戰略高度，理清思路，統籌規劃，充分考慮整體框架、階段目標、重點項目與保障措施，既不盲目冒進，也不畏難止步，確保信息化校園建設腳踏實地、取得實效。信息化管理隊伍承擔著學校信息化的規劃、實施、管理和維護等一系列技術支撐和管理職能。隨著教育信息化的推進和發展，信息化管理隊伍在地方院校校務管理中扮演著越來越重要的角色。

在十二五開局之初，我校跟其他高校一樣，通過外出調研，由學校發展規劃辦公室牽頭，信息化辦公室為主體，經過校內多輪座談、多次調研，聘請相關專家指導，最后形成了十二五信息化建設專項規劃。該規劃的制定，彰顯了學校對信息化工作的充分重視，使信息化工作有章可循并能夠持續發展。

二、地方院校信息化管理隊伍現狀及主要問題

緊緊圍繞《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》，加快實施我校教育信息化工程，實現學校教學、科研、管理和服務資源的全面數字化、信息化和網絡化，構建“Anyone,Anytime,Anywhere,Anyway，Anythi ng（5A）”的一體化“數字長沙理工”校務管理與服務環境，為學校合理優化學科體系建設、高素質創造性人才培養、高水平科學研究和知識創新、國際文化學術交流提供重要支撐，促進學校各項事業的全面協調發展，積極推進學校高水平教學研究型大學建設。對照上述目標，我校信息化建設的任務還很繁重。具體表現在：師生獲取信息資源的手段尚停留在查詢階段，缺乏主動訂閱、被動推送等其他獲取信息資源的手段。無法為師生員工提供個性化信息服務，更談不上為校級領導提供數據分析、決策咨詢服務。目前存在的問題主要體現在如下幾個方面：

1.認識有待提高，理念有待更新。認為學校信息化是個別部門甚至個別人的事情，許多學校事務的處理還習慣于傳統管理方式。

2.管理機構不健全。學校沒有實質性的管理機構和部門，或有但其組織地位低，職責不明確。

3.部門為陣，信息孤島多。部門獨自采購軟件平臺，技術、接口難以達到信息化校園建設要求；數據部門所有，已經或還正在形成信息孤島。

4.技術隊伍亟需補充。一些部門的關鍵應用系統的運行管理過分依賴廠商或公司提供服務。

5.投入有限。學校信息化建設，沒有長期的專項年度投資計劃，更缺乏滾動發展機制。整體信息化工作處于“緩慢爬行”的狀態，導致信息化工作處處受制約，師生無法充分利用信息化帶來的快速、高效、便捷的優勢。尤其是近年來，許多學校按教師標準進人，學歷要求普遍偏高，其結果是引進不了適合的人才，信息部門進人長期處于一種“高不成低不就”的尷尬局面。

6.管理隊伍的創新素質亟待提高。當今，世界的競爭是知識、信息和技術的競爭，說到底，還是人才的競爭。地方院校是培養人才的陣地，高校信息化建設已經成為高校提高競爭力的重要推手，成為提高教學、科研、管理水平的重要手段。在不斷提高信息化隊伍自身創新能力的前提下，還必須重視知識、手段、機制、制度、技術等創新，因為信息化學科本身為廣大信息化工作者提供了最好的創新平臺。目前，地方院校信息化管理隊伍不夠重視創新能力的培養，尤其在技術管理層面，許多人以維持運轉為目標，缺乏管理創新的思維和理念。

三、加強信息化管理隊伍建設勢在必行

1．解放思想，創新信息化建設思路和管理機制

學校信息化建設是一個復雜的系統工程，涉及學校工作的方方面面，它是規劃、實施、管理、技術、商務等多專業滲透與融合和諸多因素綜合作用的結果。我們要通過解放思想，改革和創新，積極探索適合學校實情、切實可行的信息化建設“路線圖”，積極探索和建立適合每個學校自身特點的信息化建設管理體制，保障信息化建設科學發展。

2．加強信息化人才隊伍建設

圍繞學校信息化發展的需要，進一步建立包括各職能部門和二級學院的專、兼職信息員在內的信息化建設人才隊伍，并通過各種方式加強培養，持續提高信息化人才的整體素質，引入績效考核機制，建立激勵政策，激發信息化建設人才的積極性；創新信息化人才的用人機制，形成技術人員的合理梯隊，優化技術和年齡結構，確保信息化建設人才隊伍能夠持續健康發展。

3.加大信息化建設經費投入

隨著學校信息化建設與應用的不斷深入，信息化建設對資金的需求也越來越大。對大部分地方院校而言，逐年加大信息化建設經費投入似乎不太可能。但是可以解放思想，通過對學校穩定的通信市場整合和有序管理，包括引進通信運營商投資等方式，確保規劃的核心項目能夠盡快立項實施。積極探索“自主型社會化”等信息化建設模式，借助社會化的資金、技術和力量，采取“以我為主，校企合作，開放共贏”的方式，加快學校的信息化建設。我校通過積極主動跟通信運營商開展戰略合作，通過對校園內網絡及通信市場實施有序管理，引進大筆資金投入校園信息化建設，較好地彌補了多年來信息化資金的“欠賬”。通過校企合作，無論是出口帶寬還是設備檔次、服務內容及服務水準都有了明顯提高。基本形成了“合作雙贏”的信息化建設推進模式。

4．整合校內各種資源，提高運行效率

設立了學校數字化校園專門管理機構——校園信息化辦公室，賦予行政管理和技術管理的雙重權限。將業務職能有重合之處的部門進行適當合并，整合各種軟硬件資源及人力資源，克服從前“攤子多、部門多”以及“各自為政、部門所有”的松散管理模式，理順各種關系，充分發揮人員、設備效益以及投資效益。強化并明確了信息化辦公室的管理職能，及時頒布了我校《數字化校園應用系統軟件及其數據接口技術規范》，出臺了《軟硬件采購的流程管理辦法》。信息化辦公室負責人直接對學校主管領導負責，定期匯報工作，并指導協調全校信息化實施和建設工作，擁有較獨立的人事權和財務權。事實證明，該機構的設立，能站在學校的高度和層面做好信息化規劃的頂層設計，對原來相關部門已有合作協議進行協商和妥善處理（已有協議不得續簽），不斷推進信息化工作，理順了各個部門之間的關系，推進了信息化工作效率的大大提高。

5.提升管理人員的信息化工作技術水平

我校在提升信息化管理人員的信息水平方面做了許多探索，采取“傳、幫、帶”的方式，或就近外送重點大學進修培訓、攻讀學位，鼓勵技術人員參加網絡專業的各種資格考試等，使新引進的管理人員能很快適應環境，盡快掌握和熟悉業務，管理水平和實際操作能力逐步得到提高。在定編定崗工作中，制定了管理人員高、中、初三個級別的技術水平規定、標準及明確各類人員的工作職責。在日常信息化工作管理方面，要求全體人員輪流“全能值班”，定期開展技術交流、匯總網絡運行中的問題以及研究、診斷、解決問題的對策，以便最終形成專家系統。另外，還建立了三支信息化工作的輔助管理隊伍，即學生助管員隊伍、各二級單位信息員管理隊伍（原則上由二級單位辦公室負責人擔任，并寫入工作職責）、聯合計算機與信息工程學院技術力量成立較高層次的研發隊伍。平時重視對校內各層次專兼職信息員及時開展各種應用培訓。從工作崗位職責和崗位特點出發，注重管理人員的思想政治教育，強調傳承愛崗敬業精神，不斷強化和培養技術人員“管理育人、服務育人”的服務意識。

6．推行績效考核和獎懲激勵制度

針對不同崗位和技術水平要求，優化崗位設置和推行人性化的部門聘任制度。技術要求高的崗位，在人員配置時注重選聘素質高、實際工作能力強的人員；對于技術含量相對不高、窗口服務為主的崗位（如一般網絡維護等崗位）可以放寬學歷要求，強調實際操作技能。平時一些零星維修則委托專門公司去完成。總之，崗位設置既考慮了工作技術含量，又評估了總體工作量，盡量做到人盡其才，合理配置。在績效考核過程中，始終考慮信息化管理工作的特點，制定詳細的考核指標，依據崗位職責和崗位工作要求進行考核，并與獎懲掛鉤。在評先評優過程中，向一線技術人員和重要崗位傾斜，最大限度地體現按勞分配原則。重要崗位實行A、B角色管理，對臨時出現需要快速完成的任務，則基于項目驅動提供服務的模式，成立專門邏輯工作組聯合攻關。對各級人員的考核及觀察點主要從以下方面進行：知識（專業知識、行業知識、社會閱歷等）、工作業績、工作能力（組織能力、協調能力、溝通能力等）、工作態度、工作方法、工作效率、組織紀律、道德品質、配合度、學習精神、團隊精神、成本意識、目標達成、績效改進等。不同職級的人員考核的重點不盡相同，各考核點所占分值權重不一樣，但績效改進是每一位被考核者都必須包含的內容，它是落實績效考核PDCA循環的具體體現。制定詳細、科學的評價體系和指標是開展年度考核的前提，只有在此基礎上才能進行客觀、公正、合理的考核評價。只有不斷完善、創新管理評價和考核機制，管理人員才會有使命感、認同感和成就感，管理隊伍才能保持長期相對穩定。近年來我校信息化管理隊伍的服務范圍越來越廣，在管理人員數量略有減少的情況下，依靠創新技術手段和方法，服務質量不斷提升，部門工作業績得到上級主管部門、學校領導的肯定及師生的贊許。我校信息化工作取得的成績和亮點在我省地方院校中已小有名氣。

在未來的3～5年里，我們將努力把學校建成一流的信息化校園，以資源和數據共享為主導，有步驟、分層次地完成學校信息化建設，使其成為教學、科研、管理和生活的有力輔助工具和信息技術支撐平臺。以新的人才觀、教育觀和管理理論為指導，培養適應信息社會要求的創新型專業技術人才。使學校信息化建設和信息化應用成為達成學校辦學目標的堅實基礎。最終目標是形成以“知識共享”為核心的整體數字校園，為適應學校從教學型向教學科研型大學的轉變，提供強大的信息技術支持和支撐。☉

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[3]李志博.高校信息化專業人才隊伍建設研究[J].科技信息,2010(6):17-19.

[4]王康壽,李斌,孫巖.論教育信息化隊伍的建設與培養[J].中國市場,2005(50):38-41.

[5]雒樹靜,盛曉光,施家元.淺談加強高校信息化專業隊伍建設和管理[J].中國現代教育裝備,2010(3):42-45.

（編輯：金冉）

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