對農(nóng)村小學(xué)在教育資源整合中的探究

◆夏寶山

(湖北省十堰市南化鎮(zhèn)化山完全小學(xué))

對農(nóng)村小學(xué)在教育資源整合中的探究

◆夏寶山

(湖北省十堰市南化鎮(zhèn)化山完全小學(xué))

我國是人口大國，更是農(nóng)業(yè)大國，教育整體水平的提高在很大程度上取決于農(nóng)村教育。在新一輪教育體制改革中，為克服教育資源配置不均衡帶來的種種弊端，教育資源重新整合已迫在眉睫。在政府的號召和支持下，我國不少地區(qū)已經(jīng)開始了在這方面的嘗試。然而現(xiàn)行的以單一撤銷合并為主要途徑的整合模式，使農(nóng)村教育再次面臨著諸多困境。本文試從農(nóng)村教育現(xiàn)狀出發(fā)，探究其在資源整合中的發(fā)展困境及有效地應(yīng)對措施。

農(nóng)村教育 資源整合 困境 應(yīng)對措施

自國家開始實行計劃生育政策以來，人口出生率逐漸降低。同時，隨著城鎮(zhèn)化水平的加快，越來越多的學(xué)齡兒童被父母帶進城，這些都致使農(nóng)村學(xué)齡兒童不斷減少。為了能夠集中辦學(xué)，提高教學(xué)資源的利用率，通過對布局分散、規(guī)模過小的村級學(xué)校進行撤銷合并不失為一大良策。但對教育資源的整合決不能拘泥于形式，只有做到實事求是，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況選擇適當(dāng)?shù)恼夏Ｊ剑侥軓母旧辖鉀Q農(nóng)村教育問題。

一、農(nóng)村教育資源的整合成效

在政府以及教育部門的共同努力下，農(nóng)村教育資源的整合已經(jīng)取得了初步的成效。

1.學(xué)校布局已趨于合理化。在保證小學(xué)教育普及的前提下，教育部門對有條不紊的對農(nóng)村小學(xué)布局做了調(diào)整。自農(nóng)村稅費體制改革以后，國家實行了“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制。以縣為單位，不少分布過于集中的村級小學(xué)、教學(xué)點先后被撤并，一些地方通過聯(lián)合辦學(xué)的形式將一些村級學(xué)校部分或全部劃入中心學(xué)校。通過整合，減少了過去的一些重復(fù)建設(shè)帶來的浪費，既實現(xiàn)學(xué)校數(shù)量的精簡和教育資源的利用率，又滿足了當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，學(xué)校整體布局也更加合理。

2.農(nóng)村辦學(xué)實力得到極大改觀

首先，在硬件方面，許多校舍簡陋的土坯危房已改建為寬敞明亮的磚瓦房或樓房，年久失修的教學(xué)樓也得以徹底的修葺。不少學(xué)校已注重了校園綠化和環(huán)境建設(shè)，為學(xué)生提供了優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。基本教學(xué)設(shè)施明顯改善，一些極為破舊拼湊起來的桌椅板凳已經(jīng)被全新配套結(jié)實的桌椅代替。圖書資料、文體器材、教學(xué)儀器等程度不同地得到配置。其次，在軟件方面，通過對教師編制的調(diào)整，使其區(qū)域流動性增強，教師的競爭意識和工作熱情都得以調(diào)動，從而優(yōu)化教師的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和提高教師的整體素質(zhì)。

二、農(nóng)村教育資源整合中的困境

盡管農(nóng)村教育資源整合頗具成效，但這條新路對于廣大農(nóng)村來說，由于情況復(fù)雜，仍然面臨著諸多的困境?？偟膩碚f，主要有:

1.教育發(fā)展不均衡依然存在，并有加大趨勢。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，農(nóng)村教育發(fā)展速度往往比較緩慢。學(xué)校辦學(xué)條件的優(yōu)劣直接導(dǎo)致學(xué)生和家長的擇校熱，許多條件差規(guī)模小力量薄弱的村級學(xué)校生源嚴(yán)重減少且招生難。為了尋求優(yōu)質(zhì)教育資源，一些家長寧愿接送孩子到離家較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或直接到縣城上學(xué)，也不肯讓孩子在離家較近的小學(xué)就讀。如此不僅增加了不必要的教育成本，還會進一步拉大區(qū)域差。

2.整合模式單一，低年級教育吃緊。由于農(nóng)村地區(qū)人口分散，交通落后，部分地區(qū)的學(xué)校一旦被中心小學(xué)合并，對當(dāng)?shù)貪撛趯W(xué)齡兒童來說近乎是斷去了“學(xué)路”。因為農(nóng)村的寄宿制學(xué)校大部分都只是針對高年級學(xué)生的，針對低年級學(xué)生的食宿設(shè)施基本上是尚未建立。此外，讓這些年齡在7到9歲的孩子在學(xué)校和家之間每天奔波，安全問題也使家長和老師不得揪心。

3.教師結(jié)構(gòu)性短缺嚴(yán)重，教學(xué)水平難以提高，阻礙學(xué)生的全面發(fā)展。主要在專業(yè)知識上，隨著英語計算機逐步走進小學(xué)課堂，師資配備卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。一個英語教師往往要帶上幾個年級甚至全校的英語課程，又要把課上完，更要對孩子負(fù)責(zé)，往往使他們感到心有余而力不足。還有一些學(xué)校近年來配備的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施和信息技術(shù)整合課件，許多因無人會用而被長期閑置不用。

4.學(xué)校管理體制滯后，難以跟上新形勢。一些學(xué)校在整合后規(guī)模擴大，學(xué)生數(shù)量增多，學(xué)校卻無相關(guān)的管理經(jīng)驗，導(dǎo)致生管問題嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生和安全問題矛盾也日益突出。一些學(xué)校盡管有相應(yīng)的管理機制，但同現(xiàn)實嚴(yán)重脫離，難以適應(yīng)新形勢的需要。這種對管理體制的偏差和局限性，直接導(dǎo)致教育環(huán)境的惡化，從不同程度制約了小學(xué)教育的發(fā)展。

5.閑置資源浪費，再次利用難度加大。一部分學(xué)校在整合后被撤銷，而這些學(xué)校無論是校舍還是教學(xué)設(shè)施基本上都是閑置不用或者是廢棄。從某種程度上說又何嘗不是一種浪費呢!如果進行開發(fā)利用又會產(chǎn)生諸多的限制性因素，利益分配也難達(dá)成共識，許多企業(yè)也只能是望而卻步。

三、有效措施的探究

1.苦練“內(nèi)功”，外修“門戶”。對于學(xué)校來說，教學(xué)無疑是第一要務(wù)和其生命線所在。在教學(xué)中除了要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用外，更要注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣。只有努力培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，學(xué)校方能口碑行于世。此外，學(xué)校還應(yīng)從師生的實際利益出發(fā)，以人為本，多渠道籌辦經(jīng)費來改善學(xué)校的辦學(xué)條件。

2.調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，注重人才引進。學(xué)校應(yīng)注重在教師隊伍上走專業(yè)化的道路，充分考慮教師和教師教育專業(yè)的邊際和性質(zhì)，積極調(diào)整教師專業(yè)結(jié)構(gòu)。在新的學(xué)科建設(shè)上，要按新課改精神要求，關(guān)注如英語、計算機等新門類教師的引進和培養(yǎng)。

3.開展合作辦學(xué)，多種辦學(xué)模式相結(jié)合。得益于“村村通”工程建設(shè)，農(nóng)村的交通也大有改觀。學(xué)校要創(chuàng)造條件建立教師之間、師生之間以及不同學(xué)校之間的交流平臺，使好的教學(xué)經(jīng)驗方法能夠及時的溝通。不同地區(qū)的學(xué)校可以尋求教學(xué)上的合作，建立幫扶、對口支援關(guān)系。兩校間的優(yōu)秀教師和學(xué)生也可以相互交流合作，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

4.逐步建立并完善管理服務(wù)機制，與時俱進。學(xué)校應(yīng)注重制度建設(shè)，對學(xué)生管理條例、宿舍管理條例等管理制度進行科學(xué)的論證，確保其實施的可行性和有效性。同時，將學(xué)校管理和學(xué)生自我管理想結(jié)合，為構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造條件。

5.建立并完善資產(chǎn)、評估利用機制。眾所周知，學(xué)校撤并容易建設(shè)難。當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T應(yīng)從制度上予以保障，對整合后的資產(chǎn)該清理的就清理，能利用的就利用，應(yīng)保留的則保留。從長遠(yuǎn)上說，當(dāng)?shù)剡€應(yīng)認(rèn)清當(dāng)?shù)貙嶋H，為潛教育的發(fā)展留下發(fā)展空間。