“保一”、“改二”、“強化三”——基于黑龍江省“農遠工程”發展調研分析

☆ 劉麗丹 劉福利 劉俊強

（1．哈爾濱師范大學教育科學學院，黑龍江哈爾濱 150025； 2．東北農業大學，黑龍江哈爾濱 150030）

一、研究背景

農村中小學現代遠程教育工程, 簡稱“農遠工程”。2003 年國務院下發了《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，明確提出“實施農村中小學現代遠程教育工程，促進城鄉優質教育資源共享，提高農村教育質量和效益。”黑龍江省作為國家試點省份于2005 年4 月正式啟動此項工程。自2005 年4 月開始啟動一期建設工作，已在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、伊春等110 個縣市區的8128 所農村學校建成模式一1419 所學校；模式二5602 所學校；模式三1107 所學校，總投入資金25993．9 萬元。2007 年又投資10922．3 萬元，在綏化市、牡丹江市和其他地區尚未實施項目的縣市區實施三期工程建設，目前，全省已經完成“農遠工程”項目的建設工作。

“農遠工程”實施分為三種模式:

模式一:教學光盤播放點。配備電視機、DVD 播放機和教學點各年級的教學光盤。通過播放教學光盤對學生授課和輔導。配備對象主要是農村學校布局調整確需保留的教學點。平均每點投資概算3000 元（視教學點人數情況，配備29 寸或34 寸電視機）。

模式二:衛星教學收視點。配備衛星接收系統、計算機、電視機、DVD 播放機和1－6 年級所需的教學光盤。通過中國教育衛星寬帶傳輸網，快速大量接收優質教育資源，并同時具有教學光盤播放點的功能。配備對象為鄉中心小學，根據學生規模，配置1－2 個多媒體教室。平均每點投資概算1．6 萬元。

模式三:計算機教室。配備衛星接收系統、網絡計算機教室、多媒體教室、教學光盤播放設備及教學光盤。其特點是除具備模式二全部功能外，還能夠為學生提供初步的網絡條件下的學習環境。配備對象為農村初中，每所學校裝備一間30 臺終端的計算機教室，一間多媒體教室。平均每點概投資15 萬元。以上三種模式中，除硬件配置外，還為項目學校免費配備教學光盤、教學應用軟件，可免費接收教育部基礎教育資源中心的衛星教學資源。

“農遠工程”的三種模式在教學應用上的效果也已呈現：其一，教學交互性比較強；其二，網絡提供了海量的資源，在網絡上可查尋的教學資源非常多；其三，可以實現多種學習模式的主動學習，充分體現了現代教育思想和終身教育的理念。伴隨著這些促進作用也有一定的問題。本文在對鶴崗市、牡丹江市、黑河市和佳木斯地區的部分學校作為研究調研對象，對“農遠工程”的現狀和發展問題進行文獻分析基礎上，探討黑龍江省“農遠工程”存在的問題及可持續發展策略。

二、存在的主要問題

1．硬件資源維護不足，不能有效利用

黑龍江省農村中小學原有的電教設備配備不足。調查的學校中偏遠地區的村小學原來幾乎沒有，條件好點的初中僅有幾臺計算機。實施“農遠工程”之后，按照工程標準要求，農村各中小學電教設備的配備數量、質量的改善是顯而易見的。但是，在偏遠農村中小學設備仍是相對的不足。關鍵是一些學校的機器設備并沒有完全投入使用，利用率不高，而且，機器設備出現故障后不能及時排除，或者排除不了。調查顯示硬件建設100%已經完成，但是除了計算機多媒體教室使用頻率較高，其他設備大部分處于閑置狀態。造成閑置的原因有很多，最主要原因是由于設備一旦出現故障就沒人能維修，導致設備不能有效利用。

2．軟件資源建設不夠，不能滿足實際需要

問卷統計顯示，大部分教師認為當前所提提供的遠程教育資源不能夠滿足教學實際需要，比較嚴重的問題是教材版本問題。目前，農村中小學新教材版本較多，例如：人教版、北師大版、華師大版、蘇教版等，而且每個版本又有新課程版本和原來版本。“農遠工程”提供的資源有很多與教材版本不一致，教師不得不“挑選”適合自己課程的資源，增加了資源使用的難度，而且由于內容安排的順序不一樣，學生的學習目標、重點難點等都要做相應調整，往往使得資源的使用不能滿足實際需要，也就達不到理想的教學效果。此外也存在資源不足和不夠精的問題。

3．專業教師信息化教學能力不達標，不能合理利用資源

黑龍江省在我國是教育相對落后的省份，黑龍江省農村中小學尤其是偏遠地區，教學條件差、信息化程度不高，很多教師在“農遠工程”之前沒有接觸操作過計算機，缺乏信息技術方面知識。調查顯示，只有一小部分的年輕教師可獨立熟練操作設備；大部分教師對于多媒體計算機、計算機網絡、地面衛星接收系統、打印機、刻光盤等設備不能熟練操作。關于計算機軟件能熟練使用的人就更少，只是能夠基本操作Word、Excel、PowerPoint，而對于幾何畫板、Flash 軟件等稍微復雜一點的軟件教師均不能操作。因此，教師信息化教學能力不達標是當前黑龍江省“農遠工程”存在的又一個主要問題。

產生這一問題的主要原因是培訓力度不夠，機制不健全。調查發現很多教師都沒有接受過信息技術方面的培訓，既使少數接受過培訓，培訓的內容缺乏針對性，重理論分析而忽略實踐指導，也有參加多次培訓但培訓的內容重復的現象。

三、發展對策——“保一”、“改二”、“強化三”

1．“保一”

“保一”有兩層含義：一是保留“模式一”；二是要保持基本理念——教育信息化的思想。黑龍江省的偏遠農村，地廣人稀，教育比較落后，“農遠工程”中模式一的實施對于這些比較落后的農村小學，是改變自身落后面貌的主要途徑，也為農村中小學信息化教育的實現打下堅實的基礎。所以模式一的保留是十分必要的，而影響模式一的主要因素是資源，解決了資源問題，模式一投資少見效快的優點就明顯體現出來了。

這里“保一”還有第二層含義，就是一定要保持一個基本理念——教育信息化。從2010 年6 月國家頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020 年）》，把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略，超前部署教育信息網絡。到2012 年3 月《教育信息化十年發展規劃（2011－2020）》的頒布，可見，我國教育信息化已經取得了顯著進展，但是，同時也面臨著一定的挑戰，必須把教育信息化作為國家的戰略重點，深入到人民群眾的心中，而“農遠工程”可以說是實現教育信息化的基礎，是邁向教育信息化的第一步，所以，廣大教育工作者一定要堅信教育信息化的實現，并為之努力。

2．“改二”

“改二”有兩層含義：一是改進模式二；二是要改進兩個基本問題——資源問題和培訓問題。模式二的主要特點是可以快速獲取大量學習資源，時效性強，利用模式二可以進行實時直播、同步教學等。所以，對于模式二我們既需要改進的是教學策略和教學方法，也需要改進對模式二的應用范圍。除了模式二基本的直接播放式教學，更應該思考如何利用模式二的資源實現資源整合式教學，根據學生特點、教學內容的特點，對接收到的教學資源進行分類、加工、整合成適合自己課程的課件或視音頻素材，然后利用這些資源激發學生的自主學習實現互動式教學。此外，還要改進對于模式二的應用范圍，不僅要應用于對學生的教學，還可以充分發揮模式二的優勢用于對教師的培訓和研討，這可以使模式二發揮其最大效用，通過教師集體觀看和學習優秀教師的課堂教學方法，研討和反思自己的教學，間接地使所有學生都受益。

這里的“改二”還有第二層含義，對于黑龍江省的“農遠工程”問題，目前，最需要改進兩個基本問題：一是資源問題；二是培訓問題。解決資源問題主要是解決資源的版本統一問題，也就是針對黑龍江省中小學現行使用的教材版本開發資源，還有就是資源少和精的問題，全省有統一的資源庫，而非每個學校都建資源庫而且是重復的資源，致使很多資源重復浪費。培訓問題有兩個方面：一是每個學校要培訓相應的設備維護人員，保證設備的正常運轉；二是針對學科教師進行信息技術技能培訓和信息技術與課程整合的方法培訓，使得所有的中小學教師都能熟練地使用“農遠工程”的設備和資源。

3．“強化三”

“強化三”有兩層含義：一是強化模式三。“農遠工程”模式三是我國農村教育信息化的重大舉措，它把優質的教育資源，先進的教學理念和教學方法帶到了農村，幾乎所有的教師和學生都覺得模式三使他們受益匪淺，所以，對于模式三我們應該進一步強化和建設。充分發揮模式三資源共享、交互性強、方便快捷等優勢，豐富課堂教學資源，改進課堂教學方法，提高教學質量和學習效果。

這里“強化三”的另外一層含義，強化三個目標——信息化學習、信息化管理、信息化教育。這里的信息化學習主要是指信息化的學習資源和信息化的學習方式。信息化的學習資源主要是指多媒體化的學習材料（各種多媒體教育信息資源）和交互式的學習環境（各種數字圖書館、閱覽室，網絡實驗室等等）。信息化學習方式是指改變傳統的面對面的教與學的方式，充分利用各種信息化的學習資源根據自己的特點實現個別化學習，通過網絡實現同步、異步學習和協作學習。這里的信息化管理主要是指教育管理的信息化，也就是要進一步建立和健全教育管理信息化標準體系，提高教育管理公共服務的水平，加快電子校務平臺的建立。信息化教育是最終要實現的終極目標，當信息技術和現代教育思想能完美融合也就實現了信息化教育。而目前我們經歷說的教育信息化就是實現信息化教育的過程，一旦實現了教育信息化，那時我們的教育就可以稱為“信息化教育”了。

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