臺州文化創意產業SWOT分析與對策淺析

邵丹萍

(臺州職業技術學院 浙江 臺州 318000)

一、臺州文化創意產業發展概況

近年來，文化創意產業異軍突起，全國各大城市都把它作為經濟社會發展新的增長點來安排。所謂文化創意產業是指以創作、創造、創新為根本手段，以文化內容和創意成果為核心價值，以知識產權實現或消費為交易特征，為社會公眾提供文化體驗的具有內在聯系的行業集群。因其污染少、能耗小、發展潛力大而成為推動經濟發展的重要力量。特別是金融危機后，文化創意產業更是凸顯其內在價值，已經開始從一線城市向二三線城市發展。臺州作為浙江省東部的沿海城市，在制造業和現代服務業方面有了良好的積累，臺州文化創意產業已得到一定發展。據臺州第二次經濟普查資料顯示，2008年臺州文化產業總產出達283.65億元，實現增加值80.72億元，文化產業增加值比2004年翻了近一番，年均增長18.9%，高于同期GDP平均增速2.9個百分點;2008年臺州文化產業增加值占GDP的比重為4.1%，高于全省水平0.7個百分點，與2004年相比，臺州文化產業增加值占GDP的比重提高了0.3個百分點。2009年，全市文化產業增加值突破80億元，占全市GDP的4%。據不完全統計，截止目前，全市共有各類文化體育經營和服務單位6000余家，固定資產總投資10億多元，從業人員逾10萬人。當前，臺州市創意產業的發展正處于起步階段，雖然文化創意產業對GDP的貢獻不高，但其面臨的發展環境不錯，有著一定的發展動力。

(一)文化創意產業發展市場正在形成

以設計服務業、現代傳媒業、文化休閑旅游業、文化會展業、信息服務業為代表的文化創意產業在臺州國民生產總值中所占的比例越來越大，并逐漸成為推動全市經濟發展的新的增長點。目前已經初步形成具有臺州地方特色，有力支撐文化大市建設、創新型城市和先進制造業基地的創意產業體系，產業發展進入快速成長期，已形成具有一定規模、布局合理、重點明確、保障有力的發展格局。文化產業逐步從城區向鄉村延伸、從沿海向內地拓展，經營服務項目也日臻多樣化，已逐漸形成了包括演出、電影、美術、文物、圖書、音像、娛樂、文化藝術培訓、印刷包裝等10多個門類20多個項目的綜合性市場體系，為今后更好更快地發展文化創意產業打下了良好基礎。主要表現在:(1)環境藝術、廣告裝潢、工業設計、軟件服務、數字傳輸等創意產業得到了一定的培育和發展;(2)新聞傳媒業穩步發展，新聞單位不斷探索市場化運作、企業化管理、產業化發展的新模式;影視制作業得到發展，三家民營影視機構拍攝了電視劇《海之門》等一批影視作品;(3)文化藝術服務業日益興起，全市現有民營劇團92個，各類文藝表演團體、演出經紀機構近百家，個體聯合興辦文化體育場所2000多家，形成了一批經營效益佳、百姓口碑好的營業性演出經營主體;(4)印刷復制發行業快速發展;(5)工藝禮品設計制造形成規模，全市已形成上萬人的工藝禮品設計隊伍，工藝禮品、休閑用品、木制玩具、文具禮品等已在國內外市場產生重要影響，成為國內重要的工藝產業設計、生產基地;(6)民間藝術發揚光大，經過多年挖掘，富有臺州特色和競爭優勢的藝術產品系列已經形成。

(二)重點文化創意產業園區各顯特色

目前，幾大重點產業園區依托各自的優勢，發展迅速。臺州經濟開發區創意產業園—— 以浙江大學臺州研究院、臺州高教園區為依托，整合浙江大學臺州研究院、臺州學院、臺州職業技術學院等機電一體化研究、計算機應用研究和藝術設計力量，利用臺州體育中心閑置空間資源，培育學院LOFT式文化創意產業園，主要發展工業制造設計、建筑景觀設計、“臺繡”和玻璃雕刻等行業。仙居工藝品產業園—— 以交通大發展和區位條件不斷提升為契機，進一步加大對工藝品制造行業的規劃指導，吸引高素質專業設計人才，提高產品檔次，打響仙居工藝品制作國際品牌。天臺雕刻工藝產業園——以天臺佛教城為基地，集民間天臺造像技藝、干漆夾苧技藝、金漆木雕技藝。市區藝術走廊——充分發揮海門老街、路橋十里長街、黃巖藝術長廊等特色街區的魅力，吸引廣大古董收藏家、文化藝術人士入駐，打造藝術品愛好者、旅游賓客懷舊暢游的老街坊和文化會所。溫嶺創意產業園—— 依托當地產業優勢，培育發展若干以設計服務、信息服務等為特色的產業區塊，重點發展以水泵制造、鞋帽制作相關的設計服務業。

二、臺州文化創意產業SWOT分析

(一)優勢分析

1.雄厚的經濟基礎和民營經濟。臺州現代服務業進一步加快，據臺州市統計信息顯示，2007年全市三產增加值為678.46億元，三次產業結構調整為6.7:53.9:39.4;2011年，全市實現生產總值2794.91億元，第三產業增加值1162.04億元，三次產業結構為6.7:51.7:41.6。文化產業嶄露頭角，各類文化演出不斷興起，文藝活動精彩紛呈，成功舉辦了中國浙江網絡音樂節、臺州市農民文化節、臺州藝術節等重大節會。農村數字電影放映試點工作得到國家廣電總局的充分肯定，并在全國推廣。全市娛樂場所、電子游戲互聯網上網服務營業場所、音像制品、圖書出租銷售、演出經紀、印刷企業等領域吸引投資近10億元。會展業不斷發展，先后舉辦了中國塑料交易會、中國 (浙江)汽博會等展會，有效促進了工業與服務業的融合。

2.豐富的人文精神和文化底蘊。“善創造”，充分體現臺州人民的首創精神。臺州地處高山與大海之間，土地資源稀缺，交通不便，又處海防前線，國家投資少，國有集體經濟基礎薄弱。緊張的人地關系迫使臺州人敢闖、敢冒，形成了務實、靈活、創新的人文精神。也正是這種善創造的人文精神，促使臺州人突破改革開放之初各種制度和觀念的桎梏，克服資源、人才、資金短缺等障礙，為臺州經濟起飛創造了先發優勢。同時，臺州又是一個具有文化藝術底蘊的新興城市，民間工藝美術發達。中國民間藝術之鄉仙居縣的針刺無骨花燈始于唐盛于明，有“中華第一燈”之譽。臺州還是中國戲曲—— 南戲的主要發源地，形成于清朝的“臺州亂彈”戲腔，是浙江著名的四大亂彈之一，被文化部列為中國318個地方劇種之一，并和臨海黃沙獅子、仙居花燈、天臺濟公傳說、天臺山干漆夾苧工藝等5個項目，入選為國家文化部公布的第一批國家非物質文化遺產推薦名錄。臺州玻璃雕刻、臨海剪紙和臺州刺繡等9項傳統工藝被列入省級非物質文化遺產保護名錄，深厚的文化底蘊為臺州文化創意產業發展提供了基本條件。

(二)劣勢分析

1.文化創意產業園區差異不大，集聚度較低。目前，臺州市文化創意產業剛剛起步，各地都在進行探索。路橋作為浙東南有名的商品集散地，隨著塑料、汽車兩大支柱產業的發展，而形成的中國塑料交易會、臺州 (國際)汽車展、中國民營經濟論壇等展會活動影響日益擴大，相關會展、設計等創意產業也日益興起。臨海市注重文化創意產業特色品牌培育，連續舉辦了兩屆酒吧文化節。臺州經濟開發區重點培育創意設計產業，文化創意企業也漸漸勃興。很多地方性的創意產業園區興起，但總體同質化傾向明顯，文化與科技相融合的能力不夠，產業集群尚待形成。另外，臺州文化創意產業園區建設低端化，還無法真正發揮產業園區的作用。有些創意產業園區名不符實，不能實現創意產業的集聚而達到產業競爭、產業創新與交易成本的節約。

2.文化創意企業呈現“低、小、散”的特點。臺州文化創意產業總量較小，據估算，占GDP的比重不到4%，處于低、小、散的狀態，大多數企業發展時間較短，產值超千萬元的大企業也較少。盡管臺州部分產業早已與文化創意結緣，不少工業企業也有專門的產品設計部門，但多數企業產業關聯度低，產業鏈欠完整，大型高端文化企業較少，文化創意產業的總體技術含量不高，技術力量薄弱，創意產業自身的產業鏈未能有效整合和延伸，缺乏對核心技術的掌握和控制。原創作品數量不多，質量也有待提高，臺州文化創意產業還沒有形成核心競爭優勢。

3.高端創意人才較為匱乏。文化創意產業是知識密集型、智慧主導型產業，人才是第一要素。從臺州的現狀來看，臺州文化創意產業人才匱乏，科技支撐不強，集聚創意人才的社會氛圍淡薄，文化創意人才的引進、激勵、培養、使用機制不完善，渠道不暢通。高素質、復合型的創意人才不足，尤其是缺乏各類文化資本營運人才、系統數字藝術軟件開發人才和傳媒產業經營人才，以及思維水平高、創新能力強的文化創意高端策劃人才。

(三)機會分析

1.文化創意產業市場前景廣闊。文化創意產業是一個國家或區域經濟、社會發展到一定水平的產物，與經濟發展水平、科技創新能力、文化教育事業進程等密切相關。隨著經濟社會的不斷發展，人們的需求層次逐步提高，消費趨向呈現從物質需求為主導到物質需求和精神需求并重，再到精神消費為主導的漸次轉型特征。文化創意產業以不斷變動的創意策劃、創意設計、創意營銷，改變著人們的消費習慣，培養出一批批新的消費受眾。獨特化、個性化使得消費者不斷追求新的時尚，從而使文化創意產業不斷獲得高的利潤和新的機會，市場前景廣闊。

2.文化創意產業發展有著良好的體制支撐。近年來，臺州相繼出臺了《關于加快文化大市建設的決定》、《關于推進文化產業發展的若干意見》等政策文件，為引導和促進文化創意產業的進一步發展提供了政策環境。同時，鼓勵民營資本以各種方式興辦文化產業，進一步夯實文化產業發展的微觀基礎。各區縣結合各自的實際情況，紛紛制定了具體的發展規劃或行動計劃，各地方依托各自的優勢，開展了文化創意產業園區建設。有力的政府支持、強勁的民營經濟、靈活的民辦機制，形成了具有臺州特色的文化產業。

(四)威脅分析

1.周邊其他城市的競爭。長江三角洲范圍內很多城市都將文化創意產業作為城市發展的引擎，并且在產業規劃、政策引導、園區建設、資金扶持和相關舉措方面體現出作為。目前，浙江省文化創意產業園區數量超過70個，主要分布在杭州、寧波、溫州等城市。杭州是全省文化創意產業發展的先行區，目前正著力發展西湖創意谷、之江文化創意園、運河天地文化創意園等十大園區。寧波有著強大的制造業基礎，寧波工業設計與創意街區、江東區的228創新園、DIY街區、128創新園等園區規模效應初步顯現。溫州作為民營經濟發達的沿海城市，服裝、打火機、眼鏡、皮鞋等良好的產業發展基礎無疑為發展創意產業提供了廣闊的市場空間，目前溫州正在積極打造學院路7#LOFT、甌海文化創意產業園等園區。這些城市文化創意產業競相發展的態勢，使臺州文化創意產業發展的任務更加緊迫。

2.文化創意產業的融資渠道比較有限。目前中國文化創意企業普遍規模偏小，處于起步階段，一般來說創意項目回報周期較長、價值難以評估、投資風險較大。融資難已成為制約臺州文化創意產業快速發展的一個難點，這就需要政府拓展融資渠道，加大對文化創意產業的資金扶持和政策傾斜。

三、臺州發展文化創意產業的對策措施

(一)制定合理扶持政策，規范產業園區建設

加大公共財政對文化創意產業發展的投入，增加對園區建設、產業孵化、研究及培訓基地等的資助、補貼與獎勵。在落實支持文化創意產業發展的各項稅收優惠政策的同時，參照杭州、寧波等地的做法，出臺支持文化創意產業發展的地方稅收、工商扶持政策。鼓勵金融機構對文化創意企業信貸支持，提供融資服務。鼓勵知識產權入股，吸納社會資本參與文化創意產業發展。注重發揮財政資金的引導作用，進一步支持和引導金融機構為文化創意企業提供融資服務。積極支持符合條件的文化創意企業改制上市。規范園區建設和準入制度，通過政府授權掛牌的形式來有效保證真正的創意企業入駐園區。制定城市工業遺存的保護專項規劃，嚴格控制和規范工業遺存所在地塊的土地出讓。保持園區用地土地性質、產權關系和房屋建筑結構長期穩定，使企業放心、放手投資。

(二)加強知識產權保護，搭建知識產權交易平臺

知識產權是創意產業的核心資產，是決定創意產業生存和發展的關鍵。當前，對創意產業知識產權保護措施相對滯后，在有關法律法規尚不健全的情況下，可先利用有效的行政手段，有針對性地開展知識產權保護工作，加大對創意產業知識產權的保護力度。同時，探索搭建知識產權交易平臺，鼓勵和規范知識產權評估等中介機構發展，不斷促進知識產權可評價、可物化、可質押、可交易。鼓勵建立知識產權保護聯盟、各種資質認證中心、版權評價交易中心和版權資源信息中心。抓好版權“五進”工作 (版權服務進園區、軟件正版化進企業、版權監管進市場、版權宣傳進學校、版權顧問進單位)，建立維權舉報獎勵機制，加大對版權的宣傳和保護力度。

(三)推進產業集群化發展，形成特色專業品牌

目前，臺州市已建立了不少創意產業園區，應加強整合，建立相互依存的創意產業網絡體系，突出專業化特色，盡量避免出現產業同構。同時，要加強園區的“業態”建設，即啟動園區的產業服務功能和產業鏈的打造延伸。通過制定優惠政策，對產業園區的基礎設施建設等給予支持，引導主導性產業向創意產業園區聚集，優先發展具有自主知識產權的文化創意產業重點項目。加強培育創意產業龍頭企業，形成集聚和品牌效應，也可以建設創意產業協會、商會等平臺。2009年底，黃巖區成立了臺州首家文化創意產業商會，對廣告傳媒、裝飾設計、網絡信息、影視制作、教育培訓、文化藝術等行業進行資源整合，積極打造各種平臺，實現資源和信息共享。根據區域經濟特點和創意資源的集中程度以及產業鏈的關聯效應，優化資源配置，拓展發展空間。例如路橋的“南官天地”文化產業園，實行統一定位、統一規劃、統一招商、統一運營的舉措，重點發展與路橋產業結構和消費結構相匹配的工業設計、創意文化、時尚休閑產業，打造綜合性創意文化區塊。園區集聚了臺州學院創意設計中心、南官書院、古街社區文化服務中心等10多家文化機構，同時在路橋十里長街引入休閑餐飲業、時尚家居飾品、創意文化產品等產業，形成集休閑、購物為一體的時尚休閑街區。通過它們向創意產業的上下游擴張，把大量的中小創意企業聯合起來，形成相互配套的協作體系，實現產業鏈的整合。同時，通過同類企業間在市場、銷售渠道、上下游產品資源及科技資源支持等方面的相近條件，構造共同的產業運作鏈條，使企業之間相互促進，形成創意產業集聚優勢。

(四)發揮地域文化優勢，擴大產品知名度

加強對臺州文化資源的挖掘，強化臺州“四氣”的文化價值，即“山的硬氣、水的靈氣、海的大氣、人的和氣”，這是臺州人在自然環境和社會環境中長期積淀而成的價值觀念。加大對本地海防文化、民俗文化等資源挖掘、保護與利用的力度，加強歷史資源的開發與利用，創新展示方式和表現手法，利用現代傳媒技術包裝來提升文化品位，擴大市場影響力和美譽度。如通過舉辦“玉環海島文化節”等海洋文化節慶活動，將其打造成為特色鮮明，影響范圍廣泛的國際海島節，帶動周邊文化產業發展。從實現臺州文化資源的最大程度整合以及現有優勢產業的最大程度提升的角度出發，把文化旅游業、創意設計業、新聞傳媒業、演出娛樂業、印刷服務業、文化會展業和工藝品業作為重點發展產業，通過不同產業門類之間的嫁接融合，進一步完善產業結構，實現“文化臺州”、“創意臺州”的總體發展目標。

(五)加強創意人才引進，重視人才交流培養

創意人才是創意產業發展的基礎，臺州應把人才引進和培養作為創意產業發展的重點工作，尊重各類創意型人才，充分發揮各類人才的作用。要加大高層次創意人才的引進、培養與交流。高層次創意人才的緊缺，制約臺州創意產業發展的瓶頸。突破這一瓶頸，可以從以下幾個方面考慮:一是培養和建設一批創意產業人才培養基地，大力支持臺州學院藝術學院、臺州職業技術學院、金全才藝術學院等專業院校，重點培養具備“A+B+C”(A:Art代表藝術，B:Business代表商業，C:Computer代表計算機技術)特質的復合型文化創意人才。借此培養高層次的專業人才和學科帶頭人，增強師資力量。二是積極探索與實施創意人才發現計劃，出臺優惠的人才政策，支持創意人才在臺州創業，加強對傳統工藝傳承人的支持力度，構筑人才的研發、制作、生活與發展的良好環境，以增強對高層次專業人才的吸引力和凝聚力。三是筑巢引鳳，可以考慮以松散型合作方式開展合作，不求其人，但求其才。加大高校、社會機構資源共享和合作力度，提供互動平臺。同時，要積極鼓勵臺州高校設立創意產業相關專業 (如動漫專業、動畫設計專業等)，成熟一個，扶持一個，為促進臺州創意產業發展提供支撐。

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