分布式功能系統是指在用戶端或靠近用戶現場獨立輸出電熱(冷)能的系統,該系統既能發電,又能利用余熱制冷、供暖、供應熱水,使用的能源包括天然氣、沼氣及可再生能源等清潔能源。近年來,分布式功能系統迅速發展,不少發達國家積極推動,主要用于工業園區、公共設施和住宅等領域。我國積極鼓勵這種供能方式,上海自 2004年起開始推動發展,主要針對以天然氣、沼氣等為燃料的小型供能系統(單機 1萬千瓦以下),出臺了支持政策。
在最近發布的《上海市能源發展“十二五”規劃》、《上海市電力發展“十二五”規劃》“電源建設重點”中規定,要積極發展熱電聯產與分布式供能系統。規劃指出,結合上海經濟社會發展與能源結構調整,在熱用戶集中的工業區或開發區發展大中型熱電聯供,進一步推進外高橋、石洞口等大電廠供熱改造并向周邊供熱,提高能源利用效率。同時,在綜合商務區、工業區等用能較集中區域,包括醫院、賓館、交通樞紐、大型商場、商務樓宇等領域和虹橋商務區、上海世博會地區、國際旅游度假區、郊區新城以及金橋、金山、奉賢等區域積極發展區域熱電聯產和分布式供能系統。爭取到2015年,熱電聯產裝機超過200萬千瓦,新建50-60個分布式供能系統。