中國蜂產品協會“十二五”期間繼續(xù)推進和發(fā)展蜂農合作社的意見

2007年7月1日起，《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》（以下簡稱“合作社法”）開始實施后，對支持、引導農民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織和行為，保護農民專業(yè)合作社及其成員的合法權益等方面起到了重要作用，特別在提高農業(yè)生產經營的產業(yè)化程度，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展方面發(fā)揮了重要的保障作用。五年中，相關部委和單位依據“合作社法”相繼出臺了有關配套政策和文件，進一步促進了農民專業(yè)合作社的快速規(guī)范發(fā)展。

中國蜂產品協會根據國家對合作社的政策要求、總社的工作安排和蜂產業(yè)發(fā)展的實際情況，在2008年制定了《關于大力推進和扶持蜂農專業(yè)合作社發(fā)展的意見》。意見發(fā)出后，協會認真組織學習、宣傳并貫徹“合作社法”及有關法規(guī)政策，積極推動蜂業(yè)合作社的建設，在保護蜂業(yè)生產經營者的合法權益、提高蜂業(yè)組織化和產業(yè)化程度等方面取得了積極的進展；在保證蜂產品質量安全等方面做出了不懈的努力和卓有成效的工作；在規(guī)范建立并正確發(fā)揮蜂農合作社的積極作用等方面有了明顯的提高。協會開展了相關人員的培訓，組織了5期蜂農合作社領導及技術人員培訓班，700余人參加了培訓；組織了3期海峽兩岸蜂農合作社研討會；樹立、評選出130余家蜂農示范合作社，有50余家蜂農示范專業(yè)合作社在培訓和研討中介紹了經驗，開展了合作社產品的展示交流；各企業(yè)領辦的合作社，每年都進行交流培訓，使蜂農合作社得到了較快的發(fā)展，取得了較好的成績。但協會在推動蜂業(yè)合作社的工作中發(fā)現，蜂業(yè)合作社各地區(qū)的發(fā)展還不平衡，自身運作不夠規(guī)范、影響力不夠、帶動作用不強等問題，特別是當前，國家十分重視食品安全工作，我們行業(yè)的產品質量問題被曝光，市場形勢嚴峻。要推動蜂產品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、維護行業(yè)形象、擴大市場影響，我們必須加強產品質量安全工作，而蜂業(yè)合作社又是我們產業(yè)鏈的源頭組織，地位、作用十分重要和明顯，為繼續(xù)推進我國蜂農合作社工作的深入開展，協會根據國家“合作社法”有關規(guī)定、協會《關于大力推進扶持蜂農專業(yè)合作社發(fā)展的意見》落實情況和現在行業(yè)實際，對“十二五”期間合作社工作提出以下意見。

一、加快蜂業(yè)合作社的發(fā)展

要推動和支持蜂業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展，拓展蜂業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模，適應行業(yè)和產業(yè)的發(fā)展需要。合作社要廣泛吸收蜂農及相關產業(yè)人員入社，提高蜂農組織化程度，形成規(guī)模優(yōu)勢，獲取規(guī)模效益，努力引導合作社進行標準化生產，推進相關的產品質量認證和有關產品認定，提高蜂產品質量安全水平；引導蜂業(yè)合作社申請商標注冊，推進品牌化經營，加大合作社的品牌推廣和宣傳，提升合作社產品的市場競爭力，鼓勵開展自產產品的精深加工，促進合作社產業(yè)鏈的延伸。

二、引導合作社進行產業(yè)轉型

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在合作社發(fā)展建設中的作用，要指導建設水平較高的合作社發(fā)展成為優(yōu)質的原料生產基地，龍頭企業(yè)在和合作社的合作中，合作社在和蜂農的合作中要結成利益共同體，提高抗風險、闖市場的能力，實現優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔，共同發(fā)展。

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在合作社發(fā)展建設中的作用，要指導建設水平較高的合作社發(fā)展成為優(yōu)質的原料生產基地，龍頭企業(yè)在和合作社的合作中，合作社在和蜂農的合作中要結成利益共同體，提高抗風險、闖市場的能力，實現優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔，共同發(fā)展。

三、提高蜂農合作社的影響力

協會要加強對蜂業(yè)合作社的規(guī)范化管理，提示、指導蜂業(yè)合作社按“合作社”完成有關登記工作，合作社要建立并健全各種規(guī)章制度和管理規(guī)范，完善運行機制，提升經營管理水平；要密切聯系蜂農的利益關系并拓展合作社的服務功能，加強生產和市場的銜接，實現龍頭企業(yè)、合作社和蜂農的經濟利益、社會效益共同提高，使之成為真正的利益共同體，增強蜂業(yè)合作社的凝聚力和影響力。

四、提升為蜂業(yè)合作社服務水平

要加強對蜂業(yè)合作社人員的培訓服務，利用協會的平臺和資源，發(fā)揮有關合作社的優(yōu)勢，采取單獨或合作的方式，對合作社的管理、財務、技術等人員進行相關對口培訓；加強對蜂業(yè)合作社的信息服務，拓展信息交流渠道，利用好現有媒體平臺、網絡，為合作社提供產品展示、供求信息、市場行情、合作意向等；加強對蜂業(yè)合作社的科技服務，積極組織行業(yè)專家對養(yǎng)蜂技術、生產技術工藝、標準化生產等業(yè)務進行傳授、培訓；努力開創(chuàng)蜂業(yè)合作社的金融服務，聯系信譽好、服務全、費用低的金融單位為蜂業(yè)合作社提供資金支持。

五、主要工作

1 在合作社集中地區(qū)開展較為全面的蜂農合作社調查

在2012上半年完成對全國重點地區(qū)蜂業(yè)合作社的調查工作，根據調查情況寫出分析報告。

2 進行溯源體系建設試點

從2012年起，根據對全國蜂業(yè)合作社的調查情況，選出30家運行規(guī)范、組織健全、效益較好、和龍頭企業(yè)聯系密切的合作社作為蜂產業(yè)溯源體系（養(yǎng)蜂基地溯源信息系統(tǒng)）建設試點；2013年進行試點的鑒定和完善； 2014年在行業(yè)內全面推廣實施。

3 加大對合作社成員的培訓力度

協會每年繼續(xù)組織對合作社相關人員的培訓，對蜂業(yè)合作社管理、國家相關政策、產品質量安全、市場前景、蜂業(yè)新技術等方面進行培訓，每年培訓不少于150人；評選、表彰、宣傳蜂業(yè)示范合作社，提倡和支持各合作社根據條件自己組織各種培訓，倡導地方政府和蜂業(yè)組織推薦、支持合作社發(fā)展。爭取在“十二五”期間培訓600～1000名合作社人員。

4 拓寬合作社人員視野，加強對外交往

協會積極創(chuàng)造條件讓有實力有信譽的合作社走出國門，進行推廣宣傳，開拓國外市場。2012年組織合作社有關人員去南亞地區(qū)進行交流考察。以后每年組織一次外出考察或交流。