對 《體育法》中學校體育內容的建言

韓新君 謝倫立

(北京工業大學,北京100124)

學校體育是學校教育的重要組成部分,它與德育、智育緊密結合,肩負著為社會培養德智體全面發展人才的歷史使命。同時,它又是國民體育的重要組成部分,是社會體育、競技體育和終身體育的基礎,是發展國家體育事業的戰略重點。學校體育的地位和重要意義決定了國家勢必通過法律來保障和促進其發展。因為,在現代社會,國家的戰略考慮只有轉化為具體的規范、制度、程序的設計和運作,才是有保障的、可操作的、可實現的[1]。在這些具體的規范、制度中,又以法律最具權威性和穩定性,為現代法制國家實施其戰略考慮的必然途徑。然而,我國沒有專門的學校體育法,對學校體育實施規劃、指導、協調和控制作用的法律主要是《中華人民共和國體育法》 (簡稱 《體育法》)中的學校體育章節?！扼w育法》從頒布實施至今已近17年,隨著國家社會經濟結構的轉變,我國學校體育也發生了不小的變化,如 “體教結合”、學校競技體育水平的飛速提高、“健康第一”指導思想貫徹和執行、學校體育傷害事故日益引起人們關注等。這些新情況、新問題需要法律的規范和調整,在近期難以出臺專項學校體育法的現狀下,從《體育法》的角度探討學校體育內容勢必能對學校體育的發展具有重大的意義。

1 應提出的若干確定性概念

法律意義上的概念是對事物在法律意義上的界定,是法律表達其意思的重要形式。按照概念的確定性程度,可以將法律概念分為確定性概念和不確定性概念。……