消防部隊跨區域滅火救援

劉忠寶

遼寧省消防總隊盤錦市消防支隊，遼寧盤錦 124010

0 引言

在面對重特大的火災事故時，其中有效的救援手段之一是跨區域滅火救援作戰。跨區域滅火救援作戰具體講是指滅火救援過程中力量協同作戰的一種救援模式。在經濟建設快速發展，消防職能進一步拓展的現代社會，各種救援力量聯合作戰是魅惑救援的必然要求。救援力量來源廣泛，主要是指總隊與總隊、支隊與支隊、中隊與中隊、消防部隊與群眾救援等。

緊急救援前的各項預備工作對于滅火工作的成敗至關重要。因此，為了做好緊急救援的各項準備工作，不僅要提升救援力量快速反應的速度，而且還要加強及完善跨區支援調配機制，構建統一指揮平臺，一旦發現災情，能夠快速、有效的布置各項工作。在這方面，國內公安消防局把全國整體的劃分成七個救援地區，然后再按各地區的實際情況展開有效的實地演習，也取得了比較好的效果。就目前而言，以往傳統的滅火方式已不能滿足需求，因此，強化研究力度，探討和提高跨區域滅火救援作戰能力已經刻不容緩。本文試圖就如何提高跨區域滅火救援作戰能力作深入的討論。

1 跨區域滅火救援種類

近幾年來，社會經濟在快速發展的同時，全國各地重大型火災事故也時有發生，造成重大的經濟損失及人員傷亡，消防部隊的滅火救援工作面臨著嚴峻的考驗。在當地滅火力量不足的情況下，滅火作戰任務的進度將大大減弱，因此就需要動員其他的滅火救援力量，可以動員臨近地區或行業的各個救援力量聯合作戰。消防部隊現面臨一個新的問題，那就是如何進一步地規范消防部隊跨區域實施滅火救援工作。這個問題解決能夠幫助消防部隊在跨區域滅火救援領域更上新臺階。從狹義上講，跨區域滅火救援指的是從不同區域調集消防力量，并通過協調，信息共享，實現滅火救援任務；從廣義上講，跨區域滅火救援是指為了保證滅火救援工作的成功，在段時間內調集消防滅火救援力量，按照救援方案，對災情進行快速處理的過程。不管是狹義還是廣義，跨區域滅火救援的根本出發點都是盡量降低人員傷亡，降低經濟損失。對于跨區域滅火救援種類，可以從跨區域滅火救援力量的不同分為三種。

1.1 跨轄區滅火救援

跨轄區滅火救援，即在發生重大型火災事故時，當地的消防力量和技術裝備無法滿足災火要求，必須跨區域調集消防力量來完成滅火工作的救援方式。這種滅火方式較特殊，一般都是由上級消防機構統一指揮，集中各方救援力量，快速將火撲滅。這種滅火救援方式比較實用，是滅火救援中常用的一種滅火方式。

1.2 跨行業滅火救援

跨行業滅火救援，即在發生重大型火災事故時，當地的消防力量和技術裝備無法滿足災火要求，當地黨委或政府調集交通、供水、供電、醫療等各個可以幫助迅速滅火的部門，共同參與完成滅火工作的救援方式。為了實現各部門能夠發揮其優勢和資源共享的需要，這種滅火救援方式都是由當地黨委和政府統一指揮救援。

1.3 跨時空滅火救援

跨時空滅火救援，即在發生重大型火災事故時，現階段的消防力量和技術裝備無法滿足災火要求，適當使用傳統或未來的滅火方法來參與完成滅火工作的救援方式。在社會快速發展的現在，滅火救援方式的演變進程逐漸加快，跨時空滅火救援作戰也是社會發展需要的重要要求之一。

隨著社會經濟建設的快速發展，各種滅火救援方式都是在現實作戰過程中逐步形成的習慣方式，是各個時期發展規律的展現。按我國近代的消防情況來看，從50年代到70年代初期，那個時期的房屋結構較簡單，因此，當時只需要單個執勤中隊或消防車就基本能完成滅火救援任務；到80年代以后，社會經濟發展迅速，各種火災的形勢也相應的有了變化，滅火對象也發生了很大的變化。近來年，各種新型材料、新型工藝、新技術、新能源等被大量利用在各種建筑物上，也增加了火災事故發生的可能性。消防力量的增長速度遠遠無法跟上步伐，跨區域滅火救援的作戰數次將會越來越多。有很多地區的消防隊人員缺編、裝備缺量，幾年未發生火災就降低了對火災的重視度，執勤力量還一度維持在80年代水平。很多城市的消防力量無法滿足需要，單個執勤中隊或城市內部消防力量往往無法完成現代火災事故的任務，還需要借助外界的各種力量來共同完成。

2 跨區域滅火救援能力提升措施

2.1 跨區域滅火救援作戰預案的制定和演練

為了能夠及時、順利完成滅火救援工作，保障民眾的安全和經濟損失，各個區域必須制定跨區域滅火救援作戰預案，建立滿足實際跨區域災區救援體系，把各個相關部門的人員和滅火裝備進行合理的分工配置。在此基礎上，建立響應迅速、實施有效的滅火救援聯動機制。另外，還需要對有關滅火救援的各種專業人才、專業設備數量等進行詳細的記錄及備案。例如對特種車輛、器材設備等詳細登記，對毒氣、爆破、化工等專業處理人才進行摸排，并登記造冊，構建完整的檔案庫。人才檔案既包括每個人的專業領域，還包括救援啟動后的具體分工。無論是資源的儲備，還是人才庫的構建，都只是滅火救援工作的基礎。成功實施跨區域滅火救援的落腳點是聯動演練。

2.2 強化跨區域作戰能力

消防工作應該緊跟社會發展的步伐，切實做好社會發展的消防安全工作。跨區域作戰能力的培養要與實戰訓練相結合，真正實現平時的練習內容與實戰工作的各種狀況全面對接，從而為消防工作的效率及效果實現平臺性跨越、跨區域作站能力的提高打下基礎。

為了適應消防工作的發展要求，應該進一步提高跨區域作戰能力，提升消防力量的救援能力。實踐是提升跨區作戰能力的根本動力，因此，應在切實加強消防實戰演戲與實踐的真實對接。

2.3 加強信息技術與消防救援地結合應用

信息技術能夠不同區域內資源的實時共享，能夠在短時間內按照規則生成易行的消防滅火解決方案，因此，加強信息技術的開發與運用對于跨區域作戰能力提高有重大的實用價值。在運用信息技術與消防救援結合時，應該善于利于已有的信息資源，在區域內構建綜合滅火救援區域信息數據庫，使該數據庫不僅包括區域內的地理信息資料，還包括區域內的消防硬件設施、執勤實力等。同時，不同區域內的系統平臺都提供統一的接口，以滿足不同區域內平臺的無縫對接，實現不同區域內資源的實時共享，以實現跨區域的消防滅火救援實現歷史性跨越。

3 結論

跨區域滅火救援是消防部隊在本區域救援的延伸及深化，為更好地援救人們生命財產安全提供了更強大的應對方式。跨區域滅火救援是未來發展的方向，如何強化及協調不同區域間的協同作戰也是需要繼續深入研究的問題。

[1]朱光輝，陳雨，李建才.如何把握跨區域聯合滅火救援指揮[J].消防科學與技術，2006.