加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)山西轉(zhuǎn)型跨越

郭惠琦

（山西省經(jīng)濟(jì)信息中心，山西 太原 030002）

1 山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 文化產(chǎn)業(yè)增速明顯加快，高于同期GDP增速

2011年，山西省文化產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)380億元，比2010年增加92.63億元，同比增長(zhǎng)32%，比2010年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)3.4%，比2010年提高0.28個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)兩年高于25%，快于全國(guó)和本省的GDP增速。2011年，全省11個(gè)市文化產(chǎn)業(yè)增加值快速增長(zhǎng)，9個(gè)市增速超過20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006—2011年，本省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速在23%以上，遠(yuǎn)高于同期GDP增速，凸顯出成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。

1.2 文化產(chǎn)業(yè)跨越式突進(jìn)，開始邁入與全國(guó)同步發(fā)展的新時(shí)期

2011年，山西省命名首批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地16個(gè)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地5個(gè)，帶動(dòng)形成產(chǎn)值超億元企業(yè)20余個(gè)，產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)700多個(gè)。全省文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)注冊(cè)企業(yè)已達(dá)1 000余家，文化產(chǎn)業(yè)入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)400余個(gè)。提出重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目123個(gè)，文化產(chǎn)品96個(gè)，投資近170億元，協(xié)議融資額度達(dá)300億元，進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的資金突破500億元。出版?zhèn)髅健V電網(wǎng)絡(luò)、演藝、日?qǐng)?bào)傳媒、廣電傳媒、影視等省屬六大文化企業(yè)集團(tuán)駛?cè)爰s化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展的快車道，2011年收入突破70億元，實(shí)現(xiàn)了翻番。在深圳文博會(huì)和北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，本省簽約項(xiàng)目30個(gè)，簽約突破70億元，一大批具有山西文化元素符號(hào)的文化產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界。與此同時(shí)，與山西省工行簽訂了受信額100億元的《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，對(duì)接項(xiàng)目40個(gè)，融資額度超過30億元，全省文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

1.3 文化與旅游、科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)初顯生機(jī)

2011年，山西省文化廳與省旅游局在意大利羅馬舉辦了“中國(guó)文化旅游推介會(huì)”，并聯(lián)合向省政府上報(bào)了《山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)文化旅游業(yè)重大標(biāo)桿項(xiàng)目提升及實(shí)施方案》，“一市一景區(qū)一文藝團(tuán)體一臺(tái)演藝劇（節(jié)）目”項(xiàng)目被確定為文化旅游重大標(biāo)桿建設(shè)項(xiàng)目。文化旅游的融合也帶動(dòng)了文化與科技產(chǎn)業(yè)融合，動(dòng)漫游戲、數(shù)字電影、數(shù)字出版等新興文化業(yè)態(tài)迅速崛起，其中，太原高新區(qū)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)的全息影像技術(shù)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

2 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)

2.1 政策支撐為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》，山西省委、省政府出臺(tái)了《加快建設(shè)文化強(qiáng)省的實(shí)施意見》。2012年山西省文化廳又公布了《“十二五”時(shí)期山西文化發(fā)展規(guī)劃綱要》《2012—2016藝術(shù)創(chuàng)作五年規(guī)劃》《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)翻番計(jì)劃》（征求意見稿）等，對(duì)推進(jìn)本省文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展作出了系統(tǒng)性的規(guī)劃部署，明確提出到“十二五”末，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值超過1 000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值6%，實(shí)現(xiàn)倍增的目標(biāo)。

2.2 銀行提供融資服務(wù)，促進(jìn)山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山西省提出以“五大戰(zhàn)略”為帶動(dòng)，以“五個(gè)一工程”為抓手，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共生共融的發(fā)展戰(zhàn)略。山西省工行積極探索金融支持文化產(chǎn)業(yè)之路，全力擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，向本省轉(zhuǎn)企改制的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、山西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地、經(jīng)文化系統(tǒng)組織推薦的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和項(xiàng)目等提供全面的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。“十二五”期間，山西省工行將為山西文化產(chǎn)業(yè)提供100億元的意向融資服務(wù)。

2.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)拓展新的增長(zhǎng)空間

“十一五”期間，山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。2011年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成11 100.18億元，同比增長(zhǎng)13.0%，快于全國(guó)平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，跨入“萬億GDP俱樂部”。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，人民群眾文化消費(fèi)需求日趨旺盛，為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和廣闊的增長(zhǎng)空間。“十二五”時(shí)期，是本省全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展及城鄉(xiāng)居民收入的進(jìn)一步提高，人們對(duì)精神文化方面的消費(fèi)需求增長(zhǎng)迅速，將進(jìn)一步為本省文化產(chǎn)業(yè)拓展出新的增長(zhǎng)空間。

3 加快推動(dòng)山西省文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)

3.1 大力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

借助一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)本省傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模型、特色型、品牌型和效益型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)條件下文化消費(fèi)發(fā)展的新潮流，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地、主題園區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)扶持培育發(fā)展一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明的骨干文化企業(yè)，打造晉軍文化“航母”和領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)具有山西特色優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

山西省文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的階段，迫切需要來自相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，尤其是要推進(jìn)文化與旅游、科技、信息等行業(yè)的深度融合。要按照做大在文化、拓展在旅游的思路，深入探索和創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)與旅游水乳交融、與科技高端嫁接的體制機(jī)制，在與旅游、科技的深度融合中推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

實(shí)施科技帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)文化與科技的融合，提升文化科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。利用高新技術(shù)對(duì)出版、印刷、傳媒、影視、演藝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和提升，加快推進(jìn)文化資源、文化生產(chǎn)和文化傳播的數(shù)字化建設(shè)，提高傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

3.4 加大金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的有效對(duì)接

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)本省的具體實(shí)施辦法，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，加強(qiáng)山西文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。根據(jù)本省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和要求，金融要圍繞扶優(yōu)扶強(qiáng)、打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育文化產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，以及促進(jìn)文化消費(fèi)等中心任務(wù)，重點(diǎn)支持文化旅游、新聞出版、廣播影視、演藝、休閑娛樂、印刷復(fù)制、藝術(shù)品與工藝美術(shù)、動(dòng)漫游戲、文博會(huì)展等領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和企業(yè)。

3.5 降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)民營(yíng)資本轉(zhuǎn)型文化產(chǎn)業(yè)

落實(shí)國(guó)家關(guān)于民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，充分挖掘和發(fā)揮山西煤炭資源整合的資本優(yōu)勢(shì)良性效應(yīng)，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別，通過獨(dú)資、合資、合作等多種途徑，積極吸收我省民營(yíng)資本進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國(guó)有文化企業(yè)的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

3.6 加快推動(dòng)山西省文化“走出去”工程，擴(kuò)大山西文化影響力

要充分利用國(guó)家在美、澳、土、德、日、韓等國(guó)舉辦的“中國(guó)文化年（節(jié)）”活動(dòng)，為本省爭(zhēng)取更多的交流項(xiàng)目，擴(kuò)大山西的文化影響力。積極探索市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，開展國(guó)際文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，培育大型文化中介公司，形成一批跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的外向型文化企業(yè)。加大與國(guó)外知名文化企業(yè)、文化機(jī)構(gòu)的合作，借助其銷售網(wǎng)絡(luò)、傳輸渠道和貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)我省文化產(chǎn)品進(jìn)入海外市場(chǎng)。