努力把黑龍江省地方志工作做得更好——在黑龍江省全省第八次地方志工作會議上的講話

田 嘉

在舉國上下喜迎黨的十八大勝利召開之際，黑龍江省全省第八次地方志工作會議在省會城市哈爾濱隆重召開。我代表中國地方志指導小組及其辦公室，對會議的召開表示熱烈的祝賀，向一直以來關心和支持地方志工作的黑龍江各級黨委、政府表示衷心的感謝，向全省廣大地方志工作者和專家學者致以崇高的敬意，向今天受到表彰的全省方志系統先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀。

黑龍江省社會主義新編地方志工作自開展以來，在省委、省政府的正確領導下，在全省地方志工作者的辛勤耕耘下，取得了十分豐碩的成果。首輪修志是全國較早完成任務的省份之一，取得了顯著的成績。第二輪修志工作穩步推進，志書編纂出版進展順利，年鑒工作取得了新的進步，數字化建設和地方志文化資源開發利用成果喜人，理論研究方興未艾，涌現了一大批無私奉獻的優秀的地方志工作者，為黑龍江省的經濟、社會、文化發展做出了十分重要的貢獻，為全國地方志工作和事業的發展提供了強有力的支持，創造了諸多具有典型意義的經驗。

這次會議是黑龍江省全省地方志工作的重要會議。剛才，隋巖主任作了一個很好的報告，于莎燕副省長作了重要的講話。不久前，利用在黑龍江省召開全國地方志系統統計聯絡員和《中國方志通訊》聯絡員工作會議的機會，我到省地方志辦公室、省農墾總局，哈爾濱市、大興安嶺地區、齊齊哈爾市、大慶市等地進行調研和學習，深感隋巖主任的工作報告符合全省地方志工作實際，于莎燕副省長的重要講話對全省地方志工作今后的發展具有重要的指導意義，將會產生重要影響。借參加今天會議的機會，我提幾點建議，供大家參考。

一是，深入貫徹十七屆六中全會精神，大力發展方志文化，把方志文化建設和當地文化建設緊密結合起來。連綿不斷地編修地方志，是我國優良的文化傳統。時至今日，方志文化已經成為中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，是增強國家文化軟實力的重要載體，在推動文化大發展大繁榮中肩負著重要歷史使命。黑龍江省的方志文化建設，對于收集、整理、繼承和發揚本省地域文化具有不可替代的作用，應該成為全省文化建設的基礎工程。各級地方志工作機構要進一步彰顯方志文化特色并自覺將方志文化建設融入當地的文化發展大局中去，使方志文化有更為廣闊的發展天地，充分展示方志文化的魅力。

二是，深入貫徹國務院《地方志工作條例》，盡快建立和完善以法律法規為核心的保障機制。自2006年5月國務院《地方志工作條例》頒布施行以來，全國已有22個省、直轄市、自治區或由人大，或由政府，出臺了本地的地方志工作條例或者實施辦法，有些省份的市、縣一級還根據上位法，結合當地的實際，出臺了本市、本縣的實施辦法，把貫徹落實工作推向深入。實踐證明，通過貫徹落實國務院《地方志工作條例》，全面總結長期以來形成的寶貴的實踐經驗，把如“黨委領導、政府主持、編委會組織、志辦專職、專家修志、群眾參與、部門配合、社會支持、法律支撐”的管理體制機制，把“一納入、五到位”（把修志工作納入各地經濟社會發展規劃和各級政府的任務之中，領導到位、機構到位、經費到位、隊伍到位、條件到位）的要求，吸收進本地的地方志法規、規章、規范性文件里面，對于地方志工作的全面發展，關系重大。希望黑龍江省加快地方志法規建設的步伐，并以此為契機，進一步推動全省地方志工作的法制化、制度化建設。

三是，扎實抓好修志編鑒主業，千方百計提高志書、年鑒編纂出版質量。志鑒編纂始終是我們的主業，主業干不好，其他工作做得再熱鬧，也只能是事倍功半。黑龍江省有一批有水平、有見地的專家學者和一支優秀的修志隊伍，理論研究成果豐富，不論是硬件還是軟件，都有條件把第二輪地方志書、地方綜合年鑒的編纂工作做好。志鑒質量的高低，是衡量我們地方志工作好壞的硬指標，我們要懷著敬畏之心，以無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的態度，抓好志鑒的質量。如果說，通過大家的努力，黑龍江的第二輪志書、綜合年鑒在總體上合格，并且出了一批精品佳志，就是最大的成績。

四是，進一步打好發展基礎，促進全省地方志事業的可持續發展。由于地方志工作的內在動力和社會需求，經過長期的實踐，形成了“志、鑒、庫、館、網、會、研、用”等各業并舉的地方志事業發展新局面。我們應該抓好主業，發展各業。我們發現，各業中有一個共同的基礎工作，就是要搞好地情資料的收集、整理。現在很多地方都建立了地情資料的年報制度，這是非常好的創新。只有掌握了大量的、方方面面的地情資料、地情文獻，地方志事業的發展才能立于不敗之地。還要搞好方志館建設。方志館填補了各地文化基礎設施建設的空白，能夠把大量的地情資料、文獻保存起來，能夠通過展覽等方式全面展現地情，能夠為廣大群眾提供地情咨詢服務，能夠開展資政服務，有條件的地方，建議大力加強方志館建設。還有，黑龍江省的數字化、網絡化建設起步較早，現在已經建立了中國龍志網，有了省志庫、市縣志書庫、省直志書庫等，在全國有一定的影響。希望黑龍江省繼續發揮起步早、經驗較為豐富的優勢，把數字化、網絡化建設做好做強。

同志們，黑龍江省全省地方志工作正處于重要的發展時期，第二輪修志工作也進入關鍵期，我們相信，在全省上下的共同努力下，黑龍江省的地方志工作一定會取得更加輝煌的成就，有一個更加美好的明天。