建設永葆先進和純潔的黨員隊伍
——晉城市加強和創(chuàng)新發(fā)展黨員工作綜述

■張全勝 柴高原

建設永葆先進和純潔的黨員隊伍
——晉城市加強和創(chuàng)新發(fā)展黨員工作綜述

■張全勝 柴高原

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設的基礎工程。源源不斷地把符合條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來，是黨永葆生機活力的根本保障。近年來，晉城市按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，加強和改進發(fā)展黨員工作，黨員隊伍煥發(fā)出蓬勃生機和旺盛生命力，為全市轉型跨越發(fā)展和全面建設小康社會提供了可靠的先鋒力量。

黨要管黨，加強發(fā)展黨員指導

堅持黨要管黨、從嚴治黨。晉城市委高度重視發(fā)展黨員工作，把建設一支規(guī)模適度、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨員隊伍，作為全面加強黨的建設的戰(zhàn)略工程來抓，緊緊圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的歷史任務的總目標，按照積極穩(wěn)妥，把握節(jié)奏，對發(fā)展黨員數(shù)量和結構分布進行調(diào)控的工作方針，力爭使全市黨員年均增長保持適當速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模，黨員隊伍結構不斷得到優(yōu)化。每五年制定一個發(fā)展黨員工作規(guī)劃，每年出臺一個具體的發(fā)展黨員工作指導意見，采取自下而上、上下結合的方式，分領域、分行業(yè)、分類別對發(fā)展黨員數(shù)量、質(zhì)量和結構分布提出具體要求。

建立了發(fā)展黨員工作定期分析制度，市縣組織部門深入基層開展專題調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。各級黨組織嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員計劃和發(fā)展黨員預審情況“兩個備案”制度，定期對發(fā)展黨員工作進行督促檢查，確保發(fā)展黨員工作持續(xù)有序開展。堅持把發(fā)展黨員工作作為黨建目標責任考核的重要內(nèi)容，定期組織考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，確保各項要求落到基層、落到實處，使黨員發(fā)展保持適當速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模。

突出重點，優(yōu)化黨員隊伍結構

保持黨員隊伍結構合理是永葆黨的生機活力的必然要求。結合全市轉型跨越發(fā)展大局和黨員隊伍建設實際，立足不同地域、不同行業(yè)發(fā)展特點，在全市實施發(fā)展黨員“拓面提質(zhì)”工程，在堅持發(fā)展工人、農(nóng)民黨員的基礎上，重視發(fā)展非公經(jīng)濟組織和新社會組織、高知識群體、窗口單位和服務行業(yè)黨員，重視發(fā)展生產(chǎn)工作一線、35歲以下青年、高中以上文化程度、婦女黨員，有力地促進了黨員隊伍結構優(yōu)化和均衡發(fā)展。

在農(nóng)村和社區(qū)，注意發(fā)展有文化、有一技之長、能帶頭致富并帶領群眾共同致富的優(yōu)秀分子入黨，將三年以上未發(fā)展黨員的建制村和社區(qū)作為突破口，著力消除發(fā)展黨員“空白村（社區(qū)）”。在企業(yè)，重點發(fā)展生產(chǎn)一線班組長、業(yè)務骨干、技術能手和優(yōu)秀青年工人入黨，消除了一批“空白車間（班組）”。注意在教育部門、醫(yī)院、律師所等行業(yè)專業(yè)技術人員及高學歷人群集中群體中發(fā)展黨員，發(fā)揮他們在科研生產(chǎn)一線的“挑大梁”、“傳幫帶”作用。同時，將工商、公安、交通、商業(yè)等窗口單位和服務行業(yè)工作一線作為重點，努力把社會各領域各階層先進分子吸收到黨內(nèi)來，不斷擴大黨的階級基礎和群眾基礎。

目前，全市共有黨員135415名，其中農(nóng)民黨員58269名、工人黨員52353名、大專以上學歷黨員39717名，分別比2006年提高了6.05%、10.51%、70.77%，黨員隊伍結構和分布更趨合理。

嚴把入口，提高發(fā)展黨員質(zhì)量

全市各級黨組織牢固樹立“質(zhì)量建黨、質(zhì)量興黨”理念，積極創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機制，嚴把“入口”，嚴格程序，黨員隊伍素質(zhì)得到整體提升。

在農(nóng)村社區(qū)，把民主、公開、競爭、擇優(yōu)機制引入發(fā)展黨員工作，通過推行“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”發(fā)展黨員機制，進一步暢通了農(nóng)村優(yōu)秀人才追求進步的渠道，為農(nóng)村班子蓄起了源頭活水。2005年以來，全市共發(fā)展農(nóng)村黨員1.2萬名，其中35歲以下、高中以上文化程度、有一技之長的分別比五年前提高了2.5%、7.4%、20.3%。

在“兩新”組織，針對因沒有黨員建不起黨組織、因無黨組織無法發(fā)展黨員的問題，探索實施了團組織“推優(yōu)”計劃。2010年以來，全市各級團組織共推薦優(yōu)秀青年081名，新發(fā)展黨員384名，新建“兩新”組織黨組織158個。

在醫(yī)院、學校、律師所等高知識群體集中處，采取由黨員、群眾共同推薦入黨積極分子、評議重點發(fā)展對象的“雙推雙評”辦法，近兩年新發(fā)展高學歷黨員159名。

創(chuàng)新載體，發(fā)揮黨員模范作用

在源源不斷地吸收先進分子入黨的同時，針對不同黨員群體實際，著眼于推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，通過開展掛牌承諾、履諾晉星、崗位爭創(chuàng)、典型培樹等主題實踐活動，為廣大黨員聯(lián)系服務群眾、引領轉型跨越搭建起廣闊的平臺，有力地彰顯了黨員隊伍的先進性和純潔性。

在農(nóng)村，深入開展“雙學、雙培、雙帶、雙幫”活動，農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)能手、帶富能手普遍與困難群眾結成幫扶對子。在機關，結合領導干部下鄉(xiāng)住村包村活動，廣泛開展了市縣鄉(xiāng)三級領導干部“包基層黨組織、保晉位升級”行動，全市1000多名副處以上領導干部聯(lián)系幫建基層黨組織1232個，接訪下訪78批次，幫助解決實際問題3529個。在窗口單位和服務行業(yè)，開展了“為民服務創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，爭當轉型跨越排頭兵”主題活動，授予77個窗口服務單位“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“先鋒號”和“先鋒柜組”稱號，1.3萬名窗口服務單位黨員佩戴黨徽上崗，再掀創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮，引領爭先進位新風尚。一系列主題實踐活動，充分激發(fā)了黨員的光榮感和使命感，顯著地增強了保持黨的先進性和純潔性的內(nèi)生動力。

問君哪得清如許，為有源頭活水來。在全面建設小康社會的新階段，發(fā)展黨員工作的深入推進，使越來越多的優(yōu)秀分子凝聚在黨的周圍，鍛造了一支作用發(fā)揮好、示范引領強、業(yè)績表現(xiàn)優(yōu)的生力軍和先鋒隊，為奮力開創(chuàng)經(jīng)濟充滿活力、社會和諧穩(wěn)定、人民富裕安康、黨建堅強有力的新局面，堅定不移地爭當全省轉型跨越發(fā)展排頭兵，堅定不移地加快全面建設小康社會步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八勝利召開提供了堅強有力的組織保障。