前不久,湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進社會領(lǐng)域防治腐敗工作的意見》(鄂辦發(fā)〔2012〕50號,以下簡稱《意見》)。這是全國首個對社會領(lǐng)域防腐進行頂層設計的文件,對解決當前黨和國家機關(guān)涉及社會領(lǐng)域的腐敗問題和社會領(lǐng)域各主體存在的突出問題,實現(xiàn)反腐倡廉建設整體謀劃、系統(tǒng)防治,同步推進廉潔政府、廉潔社會建設具有重要意義。《意見》指向的社會領(lǐng)域腐敗問題主要有三類,即與行業(yè)特征和行業(yè)職能定位緊密聯(lián)系、人民群眾反映強烈的風氣性問題,比較突出的違紀違規(guī)問題和違法犯罪問題。同時《意見》還圍繞防什么、治什么,怎么防、怎么治等問題,明確將六大領(lǐng)域列為防治腐敗重點,由易到難,循序漸進。為推動社會防腐工作健康有序開展,《意見》要求各級黨委、政府務必把此工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局通盤考慮,周密部署,齊抓共管。各級黨委(黨組)、政府及其部門要將社會防腐工作納入地方和部門年度目標管理和黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查和績效考核。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和預防腐敗機構(gòu)要完善健全工作協(xié)調(diào)督導和責任追究制度,對工作推進不力、貽誤工作的,要加大問責力度。
繼2011年發(fā)文明確事業(yè)單位公開招聘有關(guān)細節(jié)之后,北京市人力社保局于不久前發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作有關(guān)問題的通知》。通知要求,事業(yè)單位公開招聘必須堅持信息公開,包括定向招聘、專場招聘以及各種人才招聘會等,都應在市人力社保局網(wǎng)站發(fā)布招聘公告,紀檢監(jiān)察部門將全程參與和監(jiān)督事業(yè)單位的公開招聘過程。通知明確,這將作為開展公開招聘工作的一項長效機制,嚴格落實。其中,需通過考試的方式招聘工作人員的,考試命題應堅持“為用而考”、突出選拔性、題量適度等原則,圍繞崗位需求,突出行業(yè)、專業(yè)和崗位特點進行分類命題。命題機構(gòu)、命題人員及組織考試的相關(guān)工作人員,都應嚴格遵守國家和本市有關(guān)保密規(guī)定,認真履行保密職責、簽訂保密協(xié)議,對泄露試題、涂改成績等違紀者,將按規(guī)定追究相關(guān)工作人員責任,并取消相關(guān)考生的考試和聘用資格。同時,面試必須全程錄像,考試結(jié)束后,筆試試卷和面試音像資料由考試組織單位妥善保存,保存期至少半年。
不久前,浙江溫州市出臺黨風廉政新規(guī),旨在進一步加強黨風廉政建設,堅決制止領(lǐng)導干部大操大辦婚喪嫁娶等活動和借機斂財行為。新規(guī)具體明確:領(lǐng)導干部組織或參與本人、配偶、父母、子女的婚喪嫁娶、開業(yè)慶典、喬遷新居、慶生祝壽、升學留學、參軍就業(yè)等事宜而設的宴席一般都不能超過200人。這項黨風廉政新政配套實行報告制、公示制、考核制、懲處制。領(lǐng)導干部操辦婚慶等事宜應在10日前向所在單位黨組織報告,如實填寫報告表。喪葬事宜可按規(guī)定先行辦理,并在事后10日內(nèi)報告。對違反規(guī)定的人員,情節(jié)較輕的,給予批評教育或通報;情節(jié)較重的,給予誡勉談話或組織處理;情節(jié)嚴重的,按照黨政紀有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;對用公款支付婚喪喜慶費用或違規(guī)收受、索取財物的,依法依紀從嚴查處。
前不久,吉林省遼源市召開市直部門領(lǐng)導班子和市管干部民意調(diào)查大會。150名市級黨代表、人大代表、政協(xié)委員對103個市直部門和423名市管干部進行了滿意度測評。測評結(jié)果將轉(zhuǎn)化為具體分值,計入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價的總分值。這是該市在“民評官”、進一步擴大干部工作民主上進行的探索。在考核中,該市把擴大考核工作民主作為突破口,實施重點攻堅。考核前,首次發(fā)布考察公告,歡迎廣大干部群眾參與干部考核。考核中,采取“四位一體”的多主體評價方式,即實行績效考核、市級領(lǐng)導評價、民主測評、民意調(diào)查四個層級的評價,全面客觀地考核干部的工作業(yè)績、工作能力、群眾認可度和社會公論,全方位考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的德能勤績廉情況。該市還引入民意調(diào)查機制,委托第三方專業(yè)調(diào)查機構(gòu)按照市考核辦設定的指標內(nèi)容和規(guī)定程序,采取入戶調(diào)查或電話隨機抽訪方式,征求群眾意見,重點了解各部門服務民生情況,共開展入戶調(diào)查300戶。在考核時,向部門服務對象、基層單位、縣區(qū)對口部門發(fā)放征求意見表征求意見。