前不久,沁縣紀委對全縣各基層紀委今年以來案件查處工作進展情況進行了通報,并對定昌、次村等六個查案不力的基層紀委作出批評。針對部分基層紀委查案過程中工作主動性不強、案件查處不力、案卷不能及時上報等問題,縣紀委要求各基層紀委要認真分析查案工作中存在的問題和不足,及時整改,并加強學習,提高查辦案件的能力和素質。
(劉建偉 王彥軍)
長治縣在全縣254個行政村都成立了村務監督委員會。村務監督委員會由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生,做到了“五有”:有辦公場所、有標牌、有印章、有版面、有資料。重點開展對村務決策的監督、對村務公開的監督、對村級集體“三資”管理的監督、對強農惠農政策措施落實情況的監督、對村干部作風和廉政情況的監督。
(國華 雷波 王偉)
今年以來,汾西縣紀委實行紀檢組長辦案協調工作機制,根據縣直各部門紀檢組長的工作性質和業務特點,按照職能相近、業務相通的原則,將全縣紀檢組長整合成五個辦案聯組,實行統分結合、統一管理,增強辦案合力。
(任玉奇 閆桂英)
方山縣紀委監察局強化“三抓三促”,扎實推進村務監督委員會的建立健全和完善工作。一是抓宣傳教育促推進,使農村干部和廣大群眾充分認識和了解村務監督委員會建立的目的及其工作職責、工作內容,調動大家的積極性,共同做好村務監督工作。二是抓機構設置促規范,全縣169個行政村都建立了村務監督委員會,統一刻章,統一掛牌,統一制定工作制度,確保規范運行。三是抓調研指導促提升,使各村村務監督委員會成員明確了對村務決策、執行、公開的監督職責及其該履行的義務,不斷把村務監督工作引向深處,提升村級民主監督力度。
(王鑫輝)
為確保基層黨務公開工作有序推進,臨猗縣突出抓好黨群互動、監督考核、評議整改三個重點,不斷提高基層黨務公開工作水平,切實增強黨務公開的工作實效。一是突出黨群互動。對黨員群眾提出的意見和建議認真研究,及時反饋,逐一辦理落實。二是突出監督考核。將黨務公開工作納入全縣黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制考核范圍,對存在的問題當場解決,對行動緩慢、落實不力的單位,追究責任,通報批評,嚴肅查處。三是突出評議整改。組織黨務公開監督小組對黨務公開情況開展評議,及時反饋結果,督促整改提高完善。
(程 君)
前不久,偏關縣紀委監察局出臺《關于實行工程建設項目備案制度等六項制度的通知》。六項制度,即工程建設項目備案制度、招標前資料資質審核制度、招投標監督制度、廉政承諾制度、資金監管制度和責任追究制度。這些制度的出臺實施,進一步加強了對工程建設項目的立項、審核、招投標、資金使用情況等關鍵環節的全方位、全過程監督,加強了工程項目建設領域的廉政建設,有效地預防了腐敗問題的發生,確保了縣委“雙五”發展戰略和“4815”重大項目建設的順利實施。
(蒙枝茂)
今年以來,神池紀委重視加強基層辦案工作,在辦案工作上有了大的突破。一是實行工作目標考評制。將反腐倡廉工作細化為信訪舉報、案件檢查、宣傳教育、糾風監察、隊伍建設等7個方面、33個小項,將任務層層落實,對年終考評未達到標準分的,不得評為先進單位或先進個人。二是實行查辦案件月報制。規定基層紀檢監察組織在每月月底的最后一天,必須將當月信訪件的初核、案件查處、專項治理、下月工作安排和工作建議等8個方面的工作進展情況上報縣紀委,縣紀委根據各地上報反饋情況,一月一小結,一季一通報,對未按時完成任務或工作進展不快的單位進行重點督查和跟蹤問效。三是實行分片包干督查制。將全縣10個鄉鎮和9個縣直單位的紀檢監察組織劃分成片,機關每個職能室負責一個片的案件指導和督查,定期不定期進行巡回督查,對一些重大案件給予協調指導,形成“上下聯動”的工作機制。
(神池縣紀委)
萬榮縣紀委監察局根據近年來案件查辦的要求,率先制定了案件調查階段審理提前介入制度,真正實現了案件審理的審核把關、業務支持及內部監督的有效結合。一是由審理人員對所取得的證據材料進行全面審核把關。二是針對取證工作中存在的問題,結合違紀構成要件提出下一步調查取證的方向性建議。三是對辦案人員在辦案過程中是否嚴格按規定程序辦理,進行零距離監督,確保辦案程序合法。
(萬紀審)
一是結合“三位一體”社會網格化管理推進,使矛盾和問題發現更加及時、處理更加主動、責任更加明確、服務更加貼心,從而達到讓群眾反映問題更直接、政府部門解決民困更快捷的目的。二是利用網絡輿情動態監管研處推進,對收集篩選整理出的有效案件線索,及時梳理、及時匯總,實行過程關注、跟蹤督辦。三是在城中村改造居民養老制度中推進,積極與區人社局、相關街道辦事處、村(社區)等單位聯系,要求在堅持實事求是的前提下,各相關單位為城中村村民解決好后顧之憂,并定期對此事進行跟蹤。
(長治城區紀委)
前不久,稷山縣紀委監察局作出明確規定:凡縣紀委監察局下發給各單位的整改通知書、整改建議書等,各單位在落實時必須做到“三個明確”:一是明確責任抓整改。按照“誰的問題誰承擔,誰的問題誰改正”的原則,明確責任層次。二是明確措施抓整改。對縣紀委監察局下發的整改通知或建議,要制定詳盡的措施和辦法,措施和辦法要有可操作性。三是明確要求抓整改。對涉及群眾切身利益,群眾反映比較突出又能解決的問題,立即整改;對情況復雜,涉及面廣的問題,要制訂整改計劃,逐步整改到位。
(劉曉明 李 穎)
如何規范農村集體“三資”管理,改革完善監督手段?經多次調研、考察、論證,侯馬市開發建設了“農村三資管理實景公開監督系統”。該系統基于本地電子地圖的圖文形式,利用GIS軟件模塊、三維全景展示模塊和農村三資網絡管理監控模塊,將農村三資的管理形態進行全面實時公開,所有數據都實現了可視化、形象化管理和直觀化表現,可以隨時在網內任意工作站點實時查詢各個環節的具體數據。
(方 向)
近年來,永濟市以“制度+科技”為手段,著力建設和運用“陽光農廉網”,有效地提升了村務公開、民主管理水平,促進了基層黨的建設和新農村建設。一是把強農惠農政策和村務事項全部在網上公開,著力解決村務公開方式落后、內容缺漏、查詢不便等問題。二是把農村集體“三資”和重要村務事項納入網上管理,著力解決民主管理不規范、不全面、不科學等問題。三是暢通農民群眾網上網下監督和訴求渠道,著力解決民主監督主體缺位、方式單一、力度不強等問題。四是整合服務資源,延伸服務功能,著力解決農民群眾的民生問題,為農民群眾提供便捷優質高效的服務。
(齊引山 孫黎明 許少波)
為使下鄉住村活動成為轉變干部作風、密切干群關系的平臺,該縣推行督查通報制度,確保下鄉住村活動取得實效。一是村上報。各下鄉住村工作聯系點每月月底將下鄉住村干部當月工作情況以表格的形式如實上報鄉鎮黨委。二是鄉鎮匯總。各鄉鎮黨委在次月2日將各村上報的下鄉住村干部當月工作情況表格匯總后如實上報縣督導組。三是督導組總結。全縣四個督導組在次月3日將各督導鄉鎮上報的下鄉干部當月工作情況作出匯總分析總結,上報縣委組織部。四是縣通報。每季度結束后,對全縣下鄉住村干部一季度工作情況進行匯總,對干部下鄉住村工作進行分析、點評,通過洪洞縣電視臺、洪洞黨建網、《槐鄉大地》等渠道進行通報。
(狄 文)
武鄉是紅色老區,為確保紅色沃土不褪色,該縣建立健全長效機制,不斷鞏固“吃拿卡要”專項整治成果,實施項目動態化監管。重點對重點工程建設項目、民生項目及其嚴格依法申報、審批和監管等方面實行動態管理,糾正不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”行為,確保專項整治工作短期特效,長期有效,保證紅色圣地“太行精神”、“老八路精神”持續傳承。
(常 紅 吳永勝)
一是信息渠道向基層一線、社會群眾延伸。在外部,通過受理群眾信訪舉報,主動收集各單位各部門以及其他執紀執法機關發現的警示訓誡線索;在內部,緊密結合廉潔自律、責任追究、案件檢查、執法監察、源頭治理、糾正行業不正之風等工作,發現和掌握警示訓誡線索。二是訓誡對象向普通職工、村干部延伸。對群眾舉報、社會反映有可能出現腐敗問題,需要進行預警的黨員干部,及時給予警示提醒。三是將警示訓誡工作的責任主體由縣級領導和單位一把手向街道、行政村班子成員延伸,形成全縣各級班子成員齊抓構建警示訓誡防線的工作格局。
(要俊秀)
河曲縣紀委通過“五員定位”,使案件查處和監督管理工作實現了互動“雙贏”。一是當好“案件管理員”,堅持做到不介入案件的實體審查,不負責業務印章,不參加案件討論會,不占用辦案時間,不直接參與案件走向,不代行職能,保證業務部門獨立行使案件權。二是當好“部門協調員”,做到幫忙不添亂,既方便了其他政法單位的工作,又實現了“一個窗口對外”的接待。三是當好“流程監督員”,通過采取全程監控和期限預警等措施,有效地縮短了辦案周期,提高了辦案效率,杜絕了違紀采取強制措施和超時限辦案。四是當好“質量檢驗員”,充分發揮案件質量評查的激勵、導向作用,引導辦案人員依紀依法正確行使權力,促進了辦案規范化建設。五是當好“領導參謀員”,為縣委領導的統籌決策及業務部門改進工作提供參考依據。
(王榮華 杜瑞娥 杜智旺)
一是建立案件預審制度。不符合移送條件的,要求案件檢查部門補送相關材料。二是建立溝通協調制度。對案件審理中發現的問題與案件檢查部門互相協商,共同解決,及時消除案件質量隱患。三是建立審理談話制度。本著既堅決懲處違紀者,又尊重和保護其合法權益的原則,在研究案件前最后一次與受審查人談話,耐心聽取并認真分析其申辯和意見,對其提出的疑點進一步調查核實,合理的予以采納,不能采納的,做好解釋工作,消除其思想疑慮,做到懲處與保護相統一。四是建立集體審議制度。紀委分管領導在案件承辦人的審理工作完成后,專門組織召開案件審議工作會,對案件的定性、量紀、證據情況等進行集體審議,為紀委常委會研究案件做好準備。五是建立處分決定執行制度。明確紀檢監察機關、組織人事部門、受處分人員所在單位在處分決定執行工作中的職責,紀檢監察機關負責收繳違紀資金、對受處分人員談話、送達處分決定等工作。
(楊俊武)
運城市鹽湖區紀委監察局創造性地提出了“強化五項措施,做到五個明確”,力求執紀落實及時、準確、全面,達到了不漏人、不漏項、無盲點、無錯執的目的。一是強化培訓措施,明確執紀環節,杜絕因認識偏差造成的執紀問題。二是強化協調措施,明確執紀程序,解決各職能部門間重視程度不一的問題。三是強化跟蹤措施,明確執紀進度,達到全程跟蹤確保執紀到位的目的。四是強化反饋措施,明確執紀效果,杜絕敷衍了事。五是強化監督措施,明確執紀責任,發現不按《紀律處分決定執行告知書》的要求落實黨紀政紀處分決定的,嚴肅追究相關人員責任。
(張天兵 金 玖)