民辦高校從學生就業談專業設置與改革

李波波

一、大學生就業情況的分析

中國人力資源和社會保障部就業促進司的調查數據顯示，2009年為610萬，20l0年達到歷史最高的630萬，加上往年沉淀下來的畢業生，2011年全國待就業的大學畢業生超過1100萬人，大學生就業形勢一年比一年嚴峻。我國大學生就業市場目前已經出現總量失業和結構性失業并存的矛盾。一方面，存在大學生供大于求的現象，大學生供給超過了經濟增長帶來的對大學生的需求；另一方面，在經濟體制改革和產業結構調整過程中，由于大學生自身知識結構不能適應，出現大量崗位空缺，產生結構性失業，導致大學生就業難度加大。

每年看似很高的就業率，其實好多是應付上面檢查，或是今天就業了，過幾天或者半個月后就失業了。就業的不穩定說明了一個是觀念，另一個說明專業的與社會需求不配套。一邊企業招不到人，一邊是大學生無法就業。學無所用，不愿到企業去。寧可到一些不愿意打出待遇的事業單位去等。今年雙選會就出現了一個這樣的場面，這邊民營企業和一些私企打出了很高的待遇卻無人問津。而這邊一些事業單位連待遇都不說，也只寫明是合同制，但卻讓不少畢業生排起了長隊去面試，在他們淺意識里，總相信未來會是好的。圖的就是穩定，這就說明了觀念問題還沒有從這一代80、90后得到更進一步的改變。父母這一代是在計劃經濟時代過來的，就業、房子全是分的，而我們這一代是正處正在改革開放時期，開始過渡到市場化了。要接受上大學要錢，畢業不分配，房子要錢買等一系列改革。就這無形中給我們從無到有到要經過奮斗才得來的一切，不能不讓人思考，圖的就是個穩定，一下子讓所以人都接受是不可能做到的。這就導致了現在這種社會現象，就也給我們民辦學校在專業設計方面提出了一個新的問題。怎樣讓學生畢業不等于失業，怎能讓學生改變這種就業觀念，這就對我們的專業設置提出了一個新的考驗。寬進寬出，怎讓這些民辦教育更加普及的同時同樣能開花結果，而且長青。一。民辦高校對市場需求變化缺乏敏銳的預測和快速的反應機制是導致專業設置滯后的重要原因。隨著社會需求的不斷變化，專業熱點的不斷切換，民辦高校不但應該對已經出現的熱點進行積極的應對，而且更應該加重對未來的社會需求和專業冷熱點的變化進行預測，提前行動，做到與社會需求的變化基本一致。但是，現實的情況是民辦高校很難對未來的專業熱點進行預測，即使是對已經表現出來的社會熱點，民辦高校也很難做出合適的對待，當大學生走出校門后才突然發現，畢業即失業。總體來說，民辦高校對市場需求具有滯后性，缺乏相應的預測體系。

（二）由于專業種數過多轉變為專業設置大量趨同。當今不少高校內部程度不同地存在同類專業重復設置的現象，一些熱門類專業、新潮類專業，如計算機類專業、經貿類專業、工商管理類專業等，往往為不同的教學單位同時開設，有的高校甚至兩三個教學單位分別設置同類專業。這類重復設置的專業名稱略有不同，課程內容卻大同小異。重復設置的同類專業共同爭奪校內有限的師資與教學設備設施等資源，教學質量深受影響。高校之間盲目跟風，專業的重復設置，導致相關專業畢業生供過于求。造成這種情況的原因是各個高校之間缺乏信息交流平臺和協調的機制，各高校各自為政，盲目跟風，即發現哪個專業熱門，高校紛紛爭搶開辦，當這種熱門專業的擴招速度大于實際社會需求時，就會造成就業困難。形成了惡性競爭的局面，導致大學畢業生結構性失業。另外學校在專業退出方面也存在盲目性，有很多專業隨著社會需要趨微，然而卻因開辦時間較長，該專業以前是重點或是名牌專業，因而即使就業率低，學校也不愿意將其撤掉。所以說專業的開設和退出的不合理都增加了大學生就業難度。

（三）脫離地方社會經濟發展要求。地方民辦高校應該重視地方社會需求，并能夠依據地方社會的需求而設置專業。但是當前地方民辦高校專業結構與經濟發展及其變化不協調，按經濟發展的需要主動調整專業設置的有效機制尚未形成。不少學校新專業的設置主要以當前人才市場的反饋信息為依據，這只能反映現行產業結構條件下用人單位的需求，并不能完全把握地方社會、經濟發展的未來變動趨勢，基本上屬于經驗性操作，直接導致了畢業生結構性過剩和總量不足并存的現象。

（四）適應市場的能力較差。隨著市場機制的建立，經濟體制改革向縱深發展，社會人才需求開始向“一專多能”的復合型人才趨勢轉變。而從我國當前地方民辦高校專業設置的諸多結果來看，培養的卻是大量窄口徑專門人才，知識面的狹窄造成剛參加工作的畢業生無法適應發展變化著的崗位要求。此外，地方民辦高校不能面對市場信號對專業設置

二、目前民辦高校專業設置情況

（一）專業設置存在滯后性。滯后性是指高校不能準確地對未來的專業需求進行預測。高等教育的培養過程具有周期性，一般需要3—5年的培養，但就業形勢在不斷變化，因此對大學生的培養相對于社會需求存在一定的滯后性。目前的現狀是當社會表現出了對某一專業的高度需求時，高校才匆忙地設置相應的專業。經過幾年的培養后，當這些專業的大學生畢業時，當初的社會需求空缺可能已經飽和了或者是隨著產業結構調整而減少甚至消失了。這種專業培養的長周期性和市場變化的即時性是專業設置和調整的最大困境之以及培養方向做出及時調整，也使得培養出的學生往往不符合市場需求。

三、專業設置中出現諸多問題的原因分析

（一）我國民辦高校在專業設置上存在著無法避免的矛盾，受計劃經濟體制的影響，我國民辦高校學科與專業設置還遠遠不能適應地方產業發展的需要，專業老化，學科單一等不足明顯暴露。

（二）缺少充分的條件和科學論證。部分地方民辦高校在設置新專業時無視現有的資金、師資力量和教學設備的不足，不考慮自身的特色，盲目爭辦熱門專業，使得整個高等教育專業的分布不合理，低水平重復建設嚴重；新專業設置以后，又忽視了新設專業的培養目標，教學質量低下，培養出的學生適應能力較差。

（三）師資與學生基礎對專業設置的制約。民辦高校專業設置不僅要看市場需求和競爭對手的情況，還要看自己有沒有合適的師資，能不能整合出合適的師資。民辦高校雖然能有雄偉壯麗的教學大樓，但卻不一定擁有學術界公認的大師、學者。因此，民辦高校要充分利用地區資源，加快引進雙師素質的教師。逐步建立健全教師管理辦法，力爭建立一支結構合理、專兼結合，業務能力強，掌握某項專門技能的相對穩定的師資隊伍。民辦學校的學生本來入學分數就比較低，底子薄，甚至某些專業對他們來說又不合適。

（四）重專業名稱，輕內容。民辦高校的專業設置往往圍著招生宣傳的需要轉，重視專業名稱能否夸上社會熱點．而對專業實質性內容關注較少，這往往造成換湯不換藥的狀況，主辦者在專業名稱上不斷地改來改去．但在專業本身的發展上投入的精力卻很少。

四、優化專業設置的合理性措施

（一）要明確學校的辦學定位和學科優勢設置專業，根據現有的資源并結合社會經濟的發展需要和人才需要、就業現狀等來自我定位，使學校辦出自己的特色并形成自己所特有的優勢，可以在有優勢且師資又較強的學科門類上多置一些專業，加強專業的集約性，增強學校內部專業學科之間的相互支撐，從而形成重點學科與相關學科協調查發展的專業平臺和優勢專業群，這樣有利于學校在較短期內建成品牌專業。把“人無我有，人有我強“作為專業設置和建設的目標，努力培養和形成自身的品牌專業和特色專業。特色越突出，學校就越具有不可替代性，越具有獨特的競爭優勢。

（二）建立以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群，輻射服務面向的區域、行業、企業和農村，增強學生的就業能力。優先建設辦學條件好、發展潛力大，或者目前已形成特色的專業，逐步形成專業品牌和辦學優勢。

（三）加大專業選擇的彈性。對于民辦高校來說，專業就像自己的產品，需要不斷地開發、改造和創新，以提高其質量。對于學生來說，選擇了專業基本上就意味著擇了職業領域或就業方向。可見，專業對學校和學生都是至關重要的。目前的招生存在著優質專業供給不足、招生信息不對稱及操作透明度不高等客觀問題，不少學生在入學前對專業的選擇準備不足甚至盲目。民辦教育應當也能夠在專業選擇給學生提供第二次、第三次機會。可以嘗試實行學分制，但具體做法應該與公立高等教育的學分制有所區別。

（四）要根據市場需求來靈活調整專業、設置專業。對民辦高校而言，市場需求是專業設置的重要依據。當前大學生就業難的問題已被社會廣泛關注。對于各民辦高校而言不能停留在重理論、輕實踐、追求“大而全”和“高層次”的辦學理念上，而忽略社會對人才的實際需求，更不能忘記專業設置和教學內容、方式服務于就業的辦學理念。民辦高校的專業設置和專業結構要找準地方經濟的增長點，要緊貼市場，抓住需求。民辦高校因其體制靈活，船小掉頭快，能夠緊跟市場，隨時關注市場發出的信號，及時調整自己的專業設置，這樣才能有效地滿足市場的需求。

五、對策與建議

在社會主義市場經濟條件下，按照市場需求配置供給和配置人才資源已成為應有之義。然而現實的情況是，我們在高校人才培養和專業設置中，不是市場需求引導供給，而是各方利益驅動以及某種片面的社會心理預期引導供給，加之教育行政部門缺乏科學指導和規劃，這便是導致當前“今天有生源、明天無就業”現象的癥結所在。鑒于此，我們建議有關部門可從三個方面著手，解決當前高校畢業生的結構性失業問題。

（一）國家有關部門定期公開發布未來3～5年市場人才需求數據，科學引導高校專業設置和考生專業選擇。大學培養的周期為3～5年，存在一個滯后期，今年就業形勢好的專業，可能4年后就成為供大于求的專業。因此，建議勞動和社會保障、教育等部門可聯合調研或委托專業機構，根據全國和各省市的經濟走勢以及各行業、各領域的發展變化情況，對未來3～5年市場人才需求做出科學預測，并定期對社會發布，幫助高校和考生以及全社會對未來的就業形勢有一個正確認識，減少招生和報考中的盲目性。

（二）教育行政部門應以市場為導向，對民辦高校專業設置和招生規模進行宏觀調控。除少數國家重點大學以培養“研究型”人才為辦學宗旨外，大部分二本、三本和民辦高職院校的培養目標主要是適應市場需求的“應用型”人才，因此，建議教育行政部門應針對市場需求，對各院校各專業招生規模進行宏觀指導和總量控制，并根據市場需求調整專業結構，減少就業率偏低專業的招生規模，增加未來急需專業的招生計劃，使人才供求關系更趨平衡，不斷提高大學畢業生就業水平。

（三）搭建校企合作平臺，推廣訂單培養模式。目前，中小型企業尤其是民營企業成為吸納大學生就業的主力。然而高校卻很少渠道了解企業需要什么專業的人才需要具備什么技能的人才。建議政府有關部門制定政策并采取措施，主動參與或鼓勵各級人才交流中心搭建高校和企業合作平臺，建立相關數據信息網絡，并積極推廣校企訂單人才培養模式，使高校人才培養更有針對性，進一步滿足市場和企業的人才需求，實現高校、企業、畢業生三方共贏的良好局面。